縣培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育情況
二、全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況
一是經(jīng)營方式多樣
二是主體帶動能力增強(qiáng)
三是土地綜合利用水平提高
四是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力提升
三、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展存在的問題
（一）土地流轉(zhuǎn)難，合同不規(guī)范
（二）扶持力度小，資金壓力大
（三）內(nèi)生動力低，管理水平差
（四）規(guī)模相對小，發(fā)展層次低
四、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建議
（一）發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營
一是堅(jiān)持土地產(chǎn)出率最大化原則
二是堅(jiān)持效益最大化原則
三是堅(jiān)持農(nóng)民收入最大化原則
（二）營造良好發(fā)展環(huán)境
一是著力培育現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民
二是持續(xù)加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度
三是建立完善政策扶持機(jī)制
（三）增強(qiáng)業(yè)主內(nèi)生動力
一是建立業(yè)主準(zhǔn)入機(jī)制
二是建立完善產(chǎn)業(yè)資本投入輔助機(jī)制
三是建立完善農(nóng)民收益保障機(jī)制
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縣培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體情況匯報(bào)

黨的二十大以來，鄉(xiāng)村振興上升為國家戰(zhàn)略。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，成為鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收的生力軍，對鄉(xiāng)村振興起到積極的推動作用。
一、全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育情況
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是指擁有一定規(guī)模，具有組織新型化、經(jīng)營市場化、主體多元化、技術(shù)專業(yè)化、生產(chǎn)集約化等特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。與傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營主體相比，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)�；⻊�(wù)等方面具有明顯優(yōu)勢，具有較強(qiáng)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕的重要力量。
近年來，我縣積極培育發(fā)
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規(guī)范、產(chǎn)品可溯、質(zhì)量安全、經(jīng)營誠信，產(chǎn)品的市場競爭力明顯增強(qiáng)。
三、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展存在的問題
（一）土地流轉(zhuǎn)難，合同不規(guī)范。一是土地流轉(zhuǎn)要遵循“依法、自愿、有償”的原則，在規(guī)模經(jīng)營區(qū)域，有個別農(nóng)戶不同意流轉(zhuǎn)，土地就難以集中連片。二是在落實(shí)中央惠農(nóng)政策過程中，各種補(bǔ)貼歸屬，轉(zhuǎn)、受雙方難以達(dá)成統(tǒng)一，影響土地流轉(zhuǎn)。三是租賃或承包年限短，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出率低，投資回報(bào)周期長，導(dǎo)致經(jīng)營者不敢投入或不愿投入，長期的低投入必然導(dǎo)致低產(chǎn)出，甚至入不敷出。四是部分農(nóng)戶與農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與公司企業(yè)之間的土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，一旦發(fā)生糾紛，雙方權(quán)益得不到有效保障。
（二）扶持力度小，資金壓力大。我縣財(cái)政仍較困難，剛性支出較大，對發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資金扶持偏少。加上農(nóng)業(yè)前期投入大、回報(bào)周期長、貸款融資難等制約瓶頸，影響了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的速度和規(guī)模。
（三）內(nèi)生動力低，管理水平差。經(jīng)營主體缺乏專業(yè)技術(shù)及企業(yè)管理人員，懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營、能營銷的復(fù)合型人才更少。部分業(yè)主缺乏內(nèi)生發(fā)展動力，存在“等、靠、要”的思想，盯財(cái)政錢，圖項(xiàng)目款；有的業(yè)主缺乏誠信意識，拖欠農(nóng)民土地租金和務(wù)工工資；還有的業(yè)主貪大求全，不切實(shí)際，風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)；還有的業(yè)主不善經(jīng)營，管理粗放，導(dǎo)致經(jīng)營失敗。
（四）規(guī)模相對小，發(fā)展層次低。我縣上規(guī)模、上檔次的經(jīng)營主體少，產(chǎn)品科技含量低，深加工、二次增值產(chǎn)品少，高科技、國家級品牌更少；有些經(jīng)營主體還是局限于少數(shù)農(nóng)戶、單一品種和地域規(guī)模，缺少跨區(qū)域、跨行業(yè)、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、有影響的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
四、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建議
（一）發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。一是堅(jiān)持土地產(chǎn)出率最大化原則。要在生產(chǎn)經(jīng)營能力范圍內(nèi)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、追求土地產(chǎn)出最大化。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場要控制規(guī)模經(jīng)營面積，不能盲目求大。二是堅(jiān)持效益最大化原則。想方設(shè)法提高產(chǎn)業(yè)效益，吸引更多農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，更多的資本投入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。三是堅(jiān)持農(nóng)民收入最大化原則。要保證農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主體地位，防止將農(nóng)民邊緣化，將更多的土地流轉(zhuǎn)給職業(yè)農(nóng)民。
（二）營造良好發(fā)展環(huán)境。一是著力培育現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。培養(yǎng)一大批有資質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民，讓新型職業(yè)農(nóng)民既善于學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代化技術(shù)，又能夠收集分析農(nóng)業(yè)信息，具備經(jīng)營管理能力和市場開拓的能力。二是持續(xù)加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度。在保證現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系及確權(quán)登記穩(wěn)定的前提下，完善縣、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)。三是建立完善政策扶持機(jī)制。研究制定專門的政策、稅收、用地、保險(xiǎn)等政策，重點(diǎn)扶持各類經(jīng)營主體。積極探索農(nóng)村金融改革，開展信用等級評定，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng) ……（未完，全文共2244字，當(dāng)前僅顯示1426字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體情況匯報(bào)》）