在2024年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績工作調(diào)度會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、國考、省考安排情況
（一）國考安排情況
（二）省考安排情況
二、存在主要問題
（一）防返貧監(jiān)測幫扶方面
（二）“四項保障”方面
（三）產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶方面
（四）資金項目和資產(chǎn)管理方面
（五）駐村幫扶和問題整改方面
三、做好省考國考準備工作意見建議
（一）訪談人群政策學習“回頭看”
（二）脫貧人口和監(jiān)測對象“三保障”情況和飲水安全“回頭看”
（三）防返貧監(jiān)測幫扶“回頭看”
（四）重點對象遍訪“回頭看”
（五）產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶“回頭看”
（六）收入支出變化“回頭看”
（七）駐村和結(jié)對幫扶“回頭看”
（八）群眾認可度“回頭看”
（九）2023年度考核評估、督查、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”
（十）現(xiàn)有臺賬資料整理“回頭看”
……
在2024年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績工作調(diào)度會上的發(fā)言

同志們：
根據(jù)會議安排，由我對2024年度國家和省鞏固拓展脫貧攻堅成果考核相關(guān)工作作個布置，等下江市長還要作強調(diào)部署，請各地認真抓好貫徹落實。
一、國考、省考安排情況
（一）國考安排情況。全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核工作座談會強調(diào)指出，中央從今年開始將鞏固脫貧成果考核和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核合并成一項。過渡期后兩年，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的框架內(nèi)，鞏固脫貧成果考核仍然保持相對獨立。一是對象范圍不變。中西部22個省份仍然以鞏固脫貧成果考核為主。二是基本框架不變�？己藘�(nèi)容框架和方式方法基本穩(wěn)定，優(yōu)化、簡化、實化具體指標和組織形式。三是從嚴要求不變。對問題嚴重的繼續(xù)約談提醒、掛牌督辦，持續(xù)傳導壓力。座談會明確，2024年鞏固脫貧成果考核強化“兩個堅持”。一是堅持與時俱進。圍繞增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、收入以及滿意度等相關(guān)考核指標，增加分值權(quán)重。二是堅持銜接聯(lián)動。將年底考核與平時工作情況緊密結(jié)合，涵蓋總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署的貫徹落實情況，以及國務院綜合督查、考核、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改情況等。國考預計在12月上旬啟動。
（二）省考安排情況。10月12日，省委農(nóng)辦下發(fā)《2024年度**省鞏固拓展脫貧攻堅成果考核工作方案》，征求各地意見。從方案看，今年省考較以往主要有4個變化：一是落實減負要求，省考到市，只對市打分。二是考市抽縣，縣（區(qū)）按50%比例抽查。三是考核指標優(yōu)化，完
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024年專項審計和政策落實審計中發(fā)現(xiàn)問題情況，國家統(tǒng)計局**調(diào)查總隊提供2024年全省及脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長數(shù)據(jù)。二是監(jiān)督信訪情況。省委網(wǎng)xb提供2024年處理鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接負面網(wǎng)絡yq情況，省委信訪局提供2024年處理鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接信訪情況，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供2024年“12317”防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興咨詢電話投訴發(fā)現(xiàn)問題以及有關(guān)信訪事項轉(zhuǎn)辦落實情況。
（4）綜合分析評價。定量分析考核內(nèi)容，原則上責任落實、政策落實、工作落實按實地考核60%權(quán)重、過程考核40%權(quán)重計入。其中，實地考核分數(shù)由設區(qū)市本級核查分數(shù)和延伸縣核查平均分數(shù)構(gòu)成；過程考核中部門評價權(quán)重25%、督導評價權(quán)重15%。2025年4月底前完成。
3.結(jié)果運用�？己私Y(jié)果作為市縣黨委和政府領(lǐng)導班子、主要負責同志綜合評價的重要參考。對鞏固拓展成效好的地區(qū)，予以通報表揚，在財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金分配、項目安排時給予獎勵和傾斜。對存在規(guī)模性返貧風險或其他突出問題的地區(qū)，進行約談提醒、問題交辦、督促整改。對因責任、政策、工作落實不到位導致規(guī)模性返貧的，或弄虛作假、違規(guī)違紀等造成嚴重后果的地區(qū)和個人，嚴肅追究責任。
二、存在主要問題
今年以來，我市接受了國家和省多輪次檢查。8月下旬，我局組建4個暗訪調(diào)研組，對所有縣（區(qū)）開展了暗訪調(diào)研；市水利局也牽頭組織了農(nóng)村飲水安全專項督導。國家、省和市級督導均發(fā)現(xiàn)各地仍然存在一些突出問題，歸納起來，主要體現(xiàn)在五個方面：
（一）防返貧監(jiān)測幫扶方面。一是監(jiān)測對象識別納入有紕漏。各縣（區(qū)）還不同程度存在監(jiān)測對象“體外循環(huán)”，有的村因落實了低保金和防貧保險政策而不納入監(jiān)測對象；**縣、**縣、**縣、**區(qū)樣本村防止返貧監(jiān)測分析研判與實際情況有出入，有的研判不全面、不精準。二是兩張政策“明白紙”宣傳有欠缺。**縣、**新區(qū)樣本村防返貧監(jiān)測幫扶兩張“明白紙”張貼、發(fā)放不到位，群眾知曉度不高。
（二）“四項保障”方面。一是健康幫扶有短板。**縣、**縣樣本戶有家庭醫(yī)生簽約但履約不到位；**區(qū)、**縣樣本村衛(wèi)生室醫(yī)療藥品配備不足，不符合衛(wèi)生室“七項規(guī)范”基本要求，不能滿足群眾看病基本醫(yī)療需求。二是住房安全保障不足。**縣、**縣、**縣、**縣、**新區(qū)發(fā)現(xiàn)少數(shù)疑似危房無_措施，個別有人員進出生活痕跡。**縣樣本村發(fā)現(xiàn)成片危房，且有生活痕跡。三是飲水安全保障有紕漏。**縣、**縣樣本村集中供水設施管護不到位，有的設施損壞未及時修復；**縣樣本村有農(nóng)戶反映蓄水池很臟，長期沒有清洗，下雨天水質(zhì)渾濁。省暗訪調(diào)研還發(fā)現(xiàn)有的地方存在義務教育階段學生輟學問題。
（三）產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶方面。一是產(chǎn)業(yè)幫扶不到位。**縣樣本戶小額信貸貸款利率高于國家政策利率；**新區(qū)樣本戶小額信貸資金使用不規(guī)范，未用于發(fā)展生產(chǎn)。**縣、高新區(qū)樣本村產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制不健全，有的收益資金未分配使用，有的收益收取不及時。**縣樣本村光伏收益資金使用不及時，**區(qū)樣本村村級光伏電站存在面板損壞未及時維修。**縣存在蔬菜大棚閑置問題。二是就業(yè)幫扶不到位。**縣、**縣、**區(qū)、**縣、**縣樣本戶存在就業(yè)信息監(jiān)測不準確、不及時的問題；**區(qū)樣本戶長期不在村里居住，本人不清楚自己有公益性崗位，存在取酬不履職問題。**縣、**縣、**區(qū)、高新區(qū)樣本戶公益性崗位工資發(fā)放不及時。
（四）資金項目和資產(chǎn)管理方面。一是資金使用管理不規(guī)范。**縣樣本村未履行項目變更程序，將項目結(jié)余資金用于批復外建設內(nèi)容。**區(qū)產(chǎn)業(yè)項目盡職調(diào)查不規(guī)范。高新區(qū)、**縣部分項目開工晚，實施進展慢。**縣樣本村項目入庫未進行公示公告。二是項目資產(chǎn)管理不到位。**縣樣本村資產(chǎn)臺賬管理不規(guī)范，資產(chǎn)底數(shù)不清；**縣樣本村蔬菜大棚因2023年大雪壓倒至今未維修；**縣樣本村存在資產(chǎn)閑置問題。
（五）駐村幫扶和問題整改方面。一是駐村幫扶不扎實。**縣、**縣樣本村駐村干部對本村基本情況不熟，對鞏固銜接政策不了解，有的駐村干部未嚴格落實吃住在村。二是問題整改仍需發(fā)力。高新區(qū)問題整改方案涉及整改責任單位有9個，只有3個區(qū)直單位按要求制定了整改方案。**區(qū)、**新區(qū)樣本村問題整改不扎實，有的佐證資料不全，有的以去年工作資料作為佐證資料，有的佐證資料與整改措施不相符。**縣樣本村未按要求落實驗收銷號。
以上問題，都及時反饋給了相關(guān)縣（區(qū)），要求舉一反三，全面排查，全面整改。
三、做好省考國考準備工作意見建議
距離省考進駐還有不到20天時間，各地各有關(guān)部門要全面對標對表考核指標，下足“繡花”功夫，做到考前準備工作 10個“回頭看”，補齊短板弱項，集中精力高質(zhì)量完成年度目標任務。
（一）訪談人群政策學習“回頭看”。需接受訪談的縣級黨政分管領(lǐng)導，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、民政、人社、住建、水利、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等重點部門的負責同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負責同志、駐村第一書記等人員，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接現(xiàn)行政策進行再學習、再領(lǐng)悟，做到學用訪相結(jié)合。
（二）脫貧人口和監(jiān)測對象“三保障”情況和飲水安全“回頭看”。（1）脫貧人口和監(jiān)測對象是否存在家庭義務教育階段兒童少年失學輟學現(xiàn)象反彈、對殘疾兒童落實特殊教育或送教上門不到位等問題。（2）脫貧人口和監(jiān)測對象是否存在未參加基本醫(yī)療保險或醫(yī)療保障等政 ……（未完，全文共6218字，當前僅顯示2865字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2024年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績工作調(diào)度會上的發(fā)言》）