關(guān)于高標準農(nóng)田建設(shè)、驗收、管護中存在的難題及解決思路

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要成效
一是夯實糧食安全根基
二是促進生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級
三是建立相關(guān)保障_機制
三、存在問題
一是部分農(nóng)民認識不足參與度低
二是項目效益還需提升
三是建后管護機制需進一步加強
四、解決思路
一是加強宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)民主體意識
二是探索多種模式，發(fā)展規(guī)�；�(jīng)營
三是加快完善機制，加強建后管護
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關(guān)于高標準農(nóng)田建設(shè)、驗收、管護中存在的難題及解決思路

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》中明確提出，完善高標準農(nóng)田建設(shè)、驗收、管護機制。高標準農(nóng)田是一定時期內(nèi)，通過土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。包括經(jīng)過整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入的基本農(nóng)田。高標準農(nóng)田建設(shè)是為了減輕或消除影響農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力的主要限制性因素、全面提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力而開展的工程建設(shè)和農(nóng)田土壤質(zhì)量提升活動。**區(qū)始終深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和中央、省委、市委關(guān)于農(nóng)村工作決策部署要求，扎實推動高標準農(nóng)田建設(shè)工作，全面提升農(nóng)田質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。有關(guān)情況如下。
一、基本情況
**區(qū)有耕地**萬畝，農(nóng)村戶籍人口**萬，**個行政村中常住人口**萬人，60歲及以上**人
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障_機制。建立管護制度、出臺管護辦法、簽訂管護協(xié)議，定期對井房、管道、溝渠、道路等基礎(chǔ)進行檢查養(yǎng)護。保障良田糧用，嚴格落實保護，強化高標準農(nóng)田監(jiān)測與用途_，完善管護機制，保障持續(xù)利用。
三、存在問題
與其他縣區(qū)相比，**不是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人員較少，在高標準農(nóng)田建設(shè)中，還存在群眾認識、效益發(fā)揮、后期管護等方面問題。
一是部分農(nóng)民認識不足參與度低。高標準農(nóng)田建設(shè)名義上農(nóng)民是實施主體，實際上主要是農(nóng)業(yè)部門或鄉(xiāng)政府為主體組織實施，項目業(yè)主不種地，種地農(nóng)民不建設(shè)，導(dǎo)致項目農(nóng)民“主人翁”意識不強，主動參與的積極性不高，造成了對土地流轉(zhuǎn)、監(jiān)督管護積極性不高等現(xiàn)象。
二是項目效益還需提升。**省高標準農(nóng)田建設(shè)劃分的6個區(qū)域中，**屬于**市高標準農(nóng)田建設(shè)冀西北山間盆地區(qū)，多為山地和丘陵地帶，其中，丘陵區(qū)占總面積的67.22%，目前還有**萬畝永久基本農(nóng)田因坡度大、土層薄、碎片化零散且穿插林地等不符合立項條件，“巴掌田”“雞窩地”“皮帶田”特征突出，建設(shè)地塊相對分散，不集中連片，農(nóng)作物以玉米為主，高附加值農(nóng)作物不多。因此，企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶等新型經(jīng)營主體參與顧慮較多、意愿不強、程度不高。
三是建后管護機制需進一步加強。中央和省市財政投入高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金為一次性撥付，項目建成后資產(chǎn)移交屬地管理，后續(xù)管護資金上級財政不再投入。高標準農(nóng)田管護工作需要一定的資金支持，近年來，受疫情和經(jīng)濟下行雙重影響，地方政府財政狀況緊張、村集體經(jīng)濟較為薄弱，無力支撐管理和維護費用，雖都制定了管護辦法，明確了管護主體，但在實際工作中未能全面落實，導(dǎo)致部分配套設(shè)施缺乏監(jiān)管、維護，高標準農(nóng)田實際功效減弱。
四、解決思路
深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會精神，嚴格按照黨中央《關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》和河**省委《關(guān)于深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)**篇章的意見》中深化土地制度改革、完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策等要求，學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜、分類施策，重點在提高認識、探索路徑、管護機制上下功夫，讓高標準農(nóng)田發(fā)揮長久效益，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
一是加強宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)民主體意識。加強高標準農(nóng)田建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒介、鄉(xiāng)村廣播等多種形式，提高農(nóng)民對高標準農(nóng)田建設(shè)的認識和參與度，搭建監(jiān)督反饋平臺及時解決農(nóng)戶反映的問題，充分尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權(quán)益，增強農(nóng)民主人翁意識和參與意識，切實發(fā)揮高標準農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管_的監(jiān)管作用。
二是探索多種模式，發(fā)展規(guī)�；�(jīng)營。發(fā)揮功能類國有投資企業(yè)的骨干引領(lǐng)作用，建立高標準農(nóng)田資金整合平臺，加強與財政部門聯(lián)系，統(tǒng)籌支農(nóng)涉農(nóng)項目資金，協(xié)調(diào)支出進度，確保資金撥付到位。規(guī)范土地托管流轉(zhuǎn)程序，鼓勵農(nóng)戶通過托管、流轉(zhuǎn)入股等方式將土地經(jīng)營權(quán)以合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以承包經(jīng)營方式，對已建成的高標準農(nóng)田實行專業(yè)化、一體化服務(wù)，建立農(nóng)戶、村集體組織、運營主體等多方受益的利益聯(lián)結(jié)機制。同時，以建成的高標準農(nóng)田及其基礎(chǔ)設(shè)施打捆作為優(yōu)質(zhì)資源實行招商引資，與和美鄉(xiāng)村建設(shè)、田園綜合體建設(shè)、生態(tài)觀光、農(nóng)家樂、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)同步推進，吸引市場主體投資，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模效益。創(chuàng)新高標 ……（未完，全文共2813字，當前僅顯示1788字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于高標準農(nóng)田建設(shè)、驗收、管護中存在的難題及解決思路》）