在市人大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)座談會(huì)上的講話
趙主任,同志們:
今天,市人大專題召開高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)座談會(huì),既是對(duì)我們前一階段工作的督促和檢視,也是對(duì)農(nóng)業(yè)
農(nóng)村工作的一次“問診把脈”,為我們更好地推進(jìn)下一步工作指方向、劃重點(diǎn)。剛才,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
匯報(bào)了全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)情況,市各有關(guān)部門都提了很好的意見和建議,稍后趙主任還要具體提要求、作指示,希望市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí),將會(huì)議要求細(xì)化成務(wù)實(shí)舉措,確保高質(zhì)量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。借此機(jī)會(huì),就做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),我簡(jiǎn)要交流幾點(diǎn)意見。
一、規(guī)
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項(xiàng)目建設(shè)要體現(xiàn)高質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的“高”,要體現(xiàn)在農(nóng)田質(zhì)量高、產(chǎn)出能力高、抗災(zāi)能力高、機(jī)械化程度高、資源利用率高,用通俗的話來講,就是“田成方、樹成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為牽頭部門,要加強(qiáng)對(duì)田、土、水、路、林、電、技、管等各項(xiàng)配套建設(shè)的統(tǒng)籌,嚴(yán)把項(xiàng)目選址關(guān)、規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、方案評(píng)審關(guān)、建設(shè)監(jiān)管關(guān)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)關(guān),細(xì)化落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加密督查督導(dǎo)頻次,確保項(xiàng)目高水平、高質(zhì)量建設(shè)。要對(duì)照新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)先期實(shí)施的老項(xiàng)目開展排查,有序推進(jìn)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)老項(xiàng)目的整治提升工作,達(dá)到“集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好”。
三、資金保障要拓展多渠道。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局排定了十年建設(shè)計(jì)劃,到“十五五”末,全市還需新建131萬畝、改造提升226萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,按照新建3000元每畝、改造2000元每畝的標(biāo)準(zhǔn)和地方配套20%的要求,市、縣兩級(jí)
財(cái)政兜底的壓力是巨大的。因此,要想方設(shè)法拓展建設(shè)資金渠道,更多地通過市場(chǎng)化手段解決建設(shè)資金不足問題。要吸納各類新型經(jīng)營(yíng)主體參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),用社會(huì)化資金作為市、縣配套的補(bǔ)充,共享經(jīng)營(yíng)收益。要鼓勵(lì)國(guó)有平臺(tái)公司投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),依托地方融資平臺(tái),以政府投入撬動(dòng)資本投資。要積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)發(fā)展
銀行、國(guó)家開發(fā)銀行等專項(xiàng)政策性金融債券,加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信貸支持力度。同時(shí),對(duì)項(xiàng)目區(qū)組織實(shí)施的各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大統(tǒng)籌力度,提高資金使用效益。
四、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)要發(fā)揮高效益。通過近幾年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),聚合效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),以**區(qū)為例,五年前土地流轉(zhuǎn)租金平均一畝只有七、八百元,現(xiàn)在已經(jīng)漲到1200—1300元。應(yīng)該說,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。我們要利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的契機(jī),深化農(nóng)村三塊地改革,推行“確份不確界,確地不確田”,引導(dǎo)農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與新型經(jīng)營(yíng)主體之間、農(nóng)戶與村集體經(jīng)濟(jì)組織之間開展股份合作,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī);F(xiàn)代化。要通過工程措施與農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合,大力推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)、良種良法、病蟲害綠色防控、節(jié)水節(jié)肥減藥等技術(shù),提高畝均效益,帶動(dòng)富民增收。
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