目錄/提綱:……
一、總體要求
(一)指導思想
(二)工作原則
二、火災風險分級_
(一)明確風險辨識要素
(二)健全風險評估體系
(三)規(guī)范風險評價分級
(四)強化風險_措施
三、火災隱患排查治理
(一)加強隱患排查制度落實
(二)提升隱患排查能力水平
(三)落實分級分類監(jiān)管措施
(四)提高隱患問題整改質(zhì)效
四、保障措施
(一)健全完善制度機制保障
(二)實施風險動態(tài)監(jiān)測預警
(三)加強消防安全專業(yè)支撐
(四)提升科技信息化應用
……
市消防救援支隊落實火災風險隱患雙重預防機制實施方案
為進一步指導火災風險分級_與隱患排查治理雙重預防工作機制規(guī)范建設,切實增強預防火災事故的主動性,推動消防安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型,結(jié)合實際,制定本框架意見。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平總書記關于
安全生產(chǎn)和消防安全系列重要指示精神為指引,認真落實《“
十四五”國家消防工作規(guī)劃》關于加快構建消防安全風險分級_和隱患排查治理雙重預防機制的要求,堅持首都站位和首善標準,緊密結(jié)合當前消防安全工作實際,以新的理念、新的標準,進一步健全規(guī)范火災風險分級_與隱患排查治理雙重預防機制,推動消防安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型,全力壓減火災事故總量、有效防范化解重大火災事故風險,為首都安全穩(wěn)定發(fā)展提供高質(zhì)量的消防安全服務保障。
(二)工作原則。厘清“火災
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區(qū)域特點、火災事故、防控能力、管理質(zhì)效、基礎設施等因素,建立區(qū)域安全風險評估指標體系。
(三)規(guī)范風險評價分級。明確火災風險分級評價原則,基于火災風險評估結(jié)果,按照風險從低到高,依次將火災風險評價等級分為A級(低風險)、B級(一般風險)、C級(較高風險)、D級(高風險)。根據(jù)《重大火災隱患判定方法》判斷單位存在重大火災隱患的直接評定為D級(高風險)。
(四)強化風險_措施。依據(jù)風險評估結(jié)果及風險等級,按照分級_原則,明確相應的火災風險_措施,包括維修檢測、升級改造、更新替代等物防技防措施;完善安全作業(yè)規(guī)程、提高日常管理要求、停止不安全行為等安全管理措施;通過制定預案、增加力量、開展演練等方式提高應急處置能力,把火災風險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。
三、火災隱患排查治理
(一)加強隱患排查制度落實。按照《消防法》《消防安全責任制實施辦法》《**市單位消防安全主體責任規(guī)定》《**市消防條例》等法律法規(guī)要求,督促單位履行消防安全主體責任,定期開展防火檢查、巡查,落實火災隱患自查自改;指導行業(yè)部門落實“三管三必須”責任,開展行業(yè)系統(tǒng)單位場所火災隱患排查整治;針對典型火災事故教訓、火災多發(fā)頻發(fā)地區(qū)、重大活動安保需要,指導各級政府開展針對性火災隱患專項排查治理。同時,消防救援部門要采取“雙隨機一公開”、專項檢查以及非現(xiàn)場檢查等方式,加大消防安全專業(yè)監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。
(二)提升隱患排查能力水平。督促單位將消防安全教育、培訓納入本單位消防安全制度主要內(nèi)容,重點加強消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室值班人員以及承擔防火巡查檢查職責人員等重點崗位人員的培訓教育,確保相關人員熟知火災風險和防范措施,及時準確檢查發(fā)現(xiàn)火災隱患問題。加強街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門負責消防安全管理、安全巡查檢查相關工作人員消防安全培訓,明確檢查方法、檢查重點、檢查標準,切實提升基層火災隱患排查治理能力。定期開展消防救援部門一線監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務培訓,提高消防安全專業(yè)監(jiān)督檢查質(zhì)效。
(三)落實分級分類監(jiān)管措施。加強火災風險評估結(jié)果運用,制定《關于加強消防安全“風險+信用”分級分類監(jiān)管的實施意見》,實施“風險+信用”等級評定機制,依據(jù)評定等級開展分級監(jiān)管,落實“分級確定檢查比例頻次、分級推行柔性執(zhí)法、分級評優(yōu)評先、分級指導處罰裁量”工作,逐項細化具體標準,以風險為指引、以隱患為導向,加強火災隱患排查治理針對性、時效性。
(四)提高隱患問題整改質(zhì)效。對存在的火災隱患,督促單位立即予以消除;無法立即消除的,要結(jié)合危險程度、影響范圍、整改難度,制定治理方案,明確責任部門、整改方式、
工作計劃以及資金保障等治理措施,制定落實針對性臨時防范措施,及時消除火災隱患。對本單位無力進行整改的重大火災隱患,應當提出解決方案并及時報告上級主管部門以及屬地政府;有關部門以及屬地政府接到報告后,應當組織專題會商研判,協(xié)調(diào)解決困難,推動整改。
四、保障措施
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