在全市自然資源重點工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
（一）千方百計強保障
一是墾造耕地要再攻堅
二是存量土地處置要再提速
（二）從嚴(yán)從實抓整改
一要整治違法用地
二要加快耕地恢復(fù)
（三）分秒必爭除蟲害
一是項目管理要細之又細
二是攻堅推進要實之又實
三是督查考評要嚴(yán)之又嚴(yán)
……
在全市自然資源重點工作推進會上的講話

同志們：
剛才，**市長通報了全市自然資源重點工作推進情況，問題剖析到位，建議很有針對性；6個鎮(zhèn)街作了匯報，講得都很好，要相互借鑒、比學(xué)趕超；**市長對土地整治、批而未供消化處置、耕地即可恢復(fù)等工作進行了具體部署，目標(biāo)清晰、要求明確，大家要搶抓進度、盡早落實。下面，我再講三句話。
第一，要認(rèn)清形勢，下定破難決心
當(dāng)前，經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新階段，自然資源工作也面臨著新形勢，能否管好、護好、用好土地資源很大程度上直接影響著經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。概括地講，當(dāng)前我市自然資源工作面臨四大挑戰(zhàn)。
第一個挑戰(zhàn)，指標(biāo)獲取進入窗口期，亟待通過消化存量土地加強保障。當(dāng)前，我市處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，項目謀劃招引的力度空前，如果無法保障土地指標(biāo)，項目落地就無從談起。按照我市目前初步的用地計劃，今年年底及明年上半年就需要重點保障**個項目約**畝的用地指標(biāo)。但從用地指標(biāo)獲取渠道來看
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上還是處于倒掛的狀態(tài)，并且信用指標(biāo)今年之內(nèi)必須歸還。所以說，當(dāng)前土地整治特別是墾造耕地任務(wù)十分艱巨，需要我們繼續(xù)花更大力氣攻堅。
第三個挑戰(zhàn)，資源管護進入關(guān)鍵期，耕地、森林等自然資源保護需進一步加大力度。今年，國家、省里都將耕地保護和糧食安全考核納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和各級巡視巡察范圍，并對耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護任務(wù)和耕地“進出平衡”三項指標(biāo)實行一票否決。目前我市耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)缺口較大，耕地功能恢復(fù)任務(wù)**畝，已完成**畝，完成率**%；永農(nóng)核實整改任務(wù)**畝，已整改完成**畝，整改完成率**%，要落實保護任務(wù)只有一條途徑，就是抓緊實施耕地功能恢復(fù)，加快落實永久基本農(nóng)田核實整改和衛(wèi)片執(zhí)法整改，從源頭減少耕地流出，確保實現(xiàn)耕地“進出平衡”。此外，全力打好松材線蟲病防控攻堅戰(zhàn)，是守牢森林生態(tài)安全屏障的關(guān)鍵工作。我市已被列為松材線蟲病重型疫區(qū)，防治形勢十分嚴(yán)峻。大家要進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，更加清醒的認(rèn)識到抓好耕地、森林資源保護工作的重要意義，消除消極畏難思想，真正嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)督嚴(yán)整，扎實抓好自然資源管護工作。
第四個挑戰(zhàn)，重點工作進入決勝期，各鎮(zhèn)街推進力度仍需進一步加碼。2023年已經(jīng)接近尾聲，距離年底僅有不到兩月的時間，但各項重點整體推進偏慢，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在思想重視不到位、責(zé)任落實不到位、措施執(zhí)行不到位等現(xiàn)象，嚴(yán)重拖了全市后腿。這里我重點點一下，土地整治方面，列入省市考核指標(biāo)評價的**三個鎮(zhèn)街共11個子項目中，除去**鎮(zhèn)土地整治項目已完成種植外，其他項目均進度滯后，其中有8個子項目尚未開工。批而未供土地消化處置方面，僅有**街道（76%）、**鎮(zhèn)（57%）、**街道（51%）三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成率過半，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均低于20%，其中**鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度更是0。墾造耕地方面，**街道已提前完成全年任務(wù)，工作推進較為有力；**鎮(zhèn)個別項目還需進一步加強后期種植管護，不要因少量地塊農(nóng)作物長勢差影響項目入庫；**鎮(zhèn)雖已入庫**畝，但仍有一個項目**畝遲遲未開工，拖了后腿。永久基本農(nóng)田整改補劃方面，除**鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)街有進展外，其余均無進展。耕地功能恢復(fù)方面，**鎮(zhèn)穩(wěn)步推進，已超額完成任務(wù)，**鎮(zhèn)完成率低于10%，其中**鎮(zhèn)完成率為0。自然資源督察整改方面，**鎮(zhèn)**畝的違法用地整改，自今年3月份收到整改通知書以來，遲遲沒有完成整改。希望落后的鎮(zhèn)街深入剖析原因，加快落實整改舉措，確保在剩余時間里迎頭趕上，保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。
第二，要聚焦重點，落實破難舉措
剛才，**市長對下階段工作作了全面部署。這里，我再突出強調(diào)幾方面重點工作。
（一）千方百計強保障。一是墾造耕地要再攻堅。圍繞全市“三大攻堅戰(zhàn)”既定目標(biāo)，現(xiàn)階段要充分利用最后一個月窗口期，抓好墾造項目種植，積極謀劃落實**等水生作物種植，確保10月底前完成新增耕地種植**畝以上、水田種植**畝以上。二是存量土地處置要再提速。深入推進存量土地盤活，根據(jù)形成原因，因地制宜、分類施策，加快推動批而未供和閑置土地處置，全面落實省定“增存掛鉤”任務(wù)，確保11月底前完成2009—2022年批而未供土地處置**畝以上，年底前完成處置**畝以上。
（二）從嚴(yán)從實抓整改。一要整治違法用地。將“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”貫穿始終，嚴(yán)格開展衛(wèi)片執(zhí)法，嚴(yán)肅查處自然資源違法行為，對上級反饋衛(wèi)片圖斑堅決落實整改，發(fā)現(xiàn)新增違法用地一律實行“三個倒查”【 ……（未完，全文共3474字，當(dāng)前僅顯示1829字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市自然資源重點工作推進會上的講話》）