市自然資源和規(guī)劃局2023年工作總結(jié)及2024年工作打算

目錄/提綱：……
一、2023年度工作開展情況
（一）推進國土空間規(guī)劃編制
（二）落實自然資源要素保障
（三）強化耕地保護
（四）加快建設(shè)工程規(guī)劃許可
（五）強化地質(zhì)災(zāi)害防治
（六）加快生態(tài)保護修復(fù)治理
（七）強化剛性執(zhí)法，提升資源規(guī)劃執(zhí)法水平
（八）加強督察反饋問題整改
（九）推動自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記推
（十）強化礦產(chǎn)資源管理
二、典型和工作亮點
（一）嚴格落實“三個緊急撤離避險”措施，成功防范地質(zhì)災(zāi)害8起，避免82人可能的傷亡
（二）創(chuàng)新完善自然資源監(jiān)管制度機制
（三）2023年和2024年度地質(zhì)找礦入庫項目和預(yù)算資金均居全省第一
（四）國土空間規(guī)劃亮點突出
（五）持續(xù)提升不動產(chǎn)登記便民度
（六）新增耕地指標生產(chǎn)取得實效
三、存在問題
四、2024年工作打算
（一）2024年度工作目標
（二）2024年工作措施
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市自然資源和規(guī)劃局2023年工作總結(jié)及2024年工作打算

2023年度，在市委市政府和省自然資源廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局扎實推進各項工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要保障。
一、2023年度工作開展情況
（一）推進國土空間規(guī)劃編制。一是全面完成市、縣級國土空間總體規(guī)劃編制。市、縣級國土空間總體規(guī)劃成果完成規(guī)劃公示、專家評審、地方黨委、政府審查及人大審議，按程序上報省國土空間規(guī)劃委員會辦公室審查。二是有序推進鎮(zhèn)村國土空間規(guī)劃編制。制定并印發(fā)《**市全面推進鎮(zhèn)村國土空間規(guī)劃編制工作方案》（畢府辦函〔2023〕2 號）。指導(dǎo)各縣全面啟動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級國土空間規(guī)劃編制工作，全市已形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃成果45個，村莊規(guī)劃成果582個。三是啟動中心城區(qū)詳細規(guī)劃編制。完成**市中心城區(qū)詳細規(guī)劃編制（修編）采購工作，對提高中心城區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）落實自然資源要素保障。用地報批106個批次，總用地面積3338.1339公頃，新增建設(shè)用地3064.0521公頃；獲批復(fù)建設(shè)用地78個批次，總用地面積1911.3094公頃，新增建設(shè)用地1815.4737公頃。其中城鎮(zhèn)批次49個，新增建設(shè)用地531.7928公頃；工業(yè)批次1個，新增建設(shè)用地4.3801公頃；單獨選址項目28個，新增建設(shè)用地1279.3008公頃。每個脫貧縣單獨安排計劃指標600畝，專項用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要保障。完成土地收入24.41億元，其中：出讓土地151宗，土地出讓價款18.72元，劃撥土地價款5.69億元。批
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。其中45個項目已通過驗收；２個項目已通過專家組復(fù)核，待出具驗收意見；1個項目即**縣退耕還濕項目，審計指出重復(fù)申報，需重新謀劃其他同類項目，新項目《**省**草海山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程實施方案》已批復(fù)，正在開展項目設(shè)計編制工作。二是2023年生態(tài)文明試驗區(qū)補助項目（歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目）。積極申報2023年生態(tài)文明試驗區(qū)補助項目，**市**縣、**縣歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目獲支持，獲補助資金455萬元。**縣、**縣子項目實施方案已批復(fù)，正在按程序推進治理工作。三是推進中央環(huán)保督察反饋問題整改。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題中牽頭整改事項共4項，其中1項按照問題銷號要求進一步完善，其余3項需12月底完成，目前正在推進中。
（七）強化剛性執(zhí)法，提升資源規(guī)劃執(zhí)法水平。一是強化制度建設(shè)。為強化耕地保護，草擬并報請市委辦市政府辦聯(lián)合印發(fā)了《**市加強耕地保護七嚴格措施》，實行“三個追究”，依法依紀追究違法主體責任、行業(yè)管理責任和行政監(jiān)管責任。二是開展“技防”試點。積極開展“人防+技防”試點，采購“鐵塔視聯(lián)平臺”45個，可提前預(yù)警違法占地建設(shè)等“非農(nóng)化”問題和耕地植樹等“非糧化”問題，涉及**區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個村、社區(qū)，覆蓋面積67平方公里，實現(xiàn)“人防+技防”監(jiān)控體系。三是嚴格查處自然資源違法。全市共立案查處自然資源違法行為1206件，并處罰款1765.736萬元、拆除構(gòu)建筑物0.87萬平方米、沒收建構(gòu)筑物48.91萬平方米、責令退還土地14.31公頃（耕地8.51公頃）。四是全力推動違法問題整改。今年以來，全市通過完善手續(xù)、拆除復(fù)墾等方式共計整改2023年土地衛(wèi)片執(zhí)法、2018年以來違法用地專項整改、亂占耕地建房“月衛(wèi)片”等違法用地42945.79畝，其中耕地25798.14畝，其中2023年土地衛(wèi)片執(zhí)法整改到位的耕地面積在全省10個市級行政區(qū)劃排第1位，為耕地保護和糧食安全首考打下基礎(chǔ)。
（八）加強督察反饋問題整改。一是2023年自然資源督察共反饋問題598個，其中，省級審核通過260個，剩余未整改完成問題338個，整改完成率43.48%，排名全省第二。二是2022年耕地保護和礦產(chǎn)資源督察共反饋問題894個，其中，省級審核通過833個，剩余未整改完成問題61個，整改完成率93.18%，排名全省第一。三是2021年耕地保護督察共反饋問題710個，其中，省級審核通過624個，剩余未整改完成問題86個，整改完成率87.89%，排名全省第四。四是2020年（含）以前例行督察共反饋問題1249個，其中，省級審核通過1073個，剩余未整改完成問題176個，整改完成率85.91%，排名全省第二。
（九）推動自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記推。一是持續(xù)開展市本級重點單元自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作（8條市管河流）。二是完成集體土地所有權(quán)登記成果更新匯交工作。三是持續(xù)推進農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作。全市完成地籍調(diào)查1439532宗，完成地籍調(diào)查比例83.35%，入庫765150宗，入庫率44.43%，錄入省監(jiān)管平臺登記匯交533560宗，登記率45.57%，較上一年度提升12%。四是持續(xù)提升不動產(chǎn)登記效率。全市受理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)681961件，辦件量全省第三，其中頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書166377件,證明75919件。
（十）強化礦產(chǎn)資源管理。一是加強地質(zhì)找礦。2023年度入庫立項省級地質(zhì)勘查專項資金項目13個，預(yù)算經(jīng)費18073.16萬元，全省占比45.5％，入庫立項項目和預(yù)算經(jīng)費數(shù)量均位居全省第一。二是落實“富礦精開”精神推進“兩換”礦產(chǎn)資源專班工作。已謀劃三批共57個“兩換”項目，涉及資金132.28億元；爭取2024年度全省地質(zhì)勘查專項資金入庫立項項目，我市入庫立項項目39個,全省占比32％，預(yù)算經(jīng)費3.7738億元，全省占比34.29％。入庫項目和預(yù)算資金均居全省第一。支持****伊能深度供應(yīng)鏈投資4500萬元項目改擴建。服務(wù)**縣烏蒙礦業(yè)有限公司預(yù)計投入2億元前期勘查項目。三是欠繳出讓收益征收成效明顯。累計追繳欠繳煤礦出讓收益為9.09億元，滯納金1860.42萬元，追繳金額居全省第二。
（十一）加強測繪行業(yè)監(jiān)管。隨機抽取7家測繪資質(zhì)單位開展巡查，抽取5家s_m測繪成果申請單位進行地理信息安全檢查，對8家書店地圖市場開展檢查和地圖審核，組織全市37家測繪資質(zhì)單位匯交測繪成果，共匯交178個測繪成果目錄，巡查45個測量標志點。
（十二）推進自然資源領(lǐng)域改革事項。一是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。截至目前，全市已入市集體經(jīng)營性建設(shè)用地37宗，價款2332.3891萬元；二是全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制試點。已完成相關(guān)方案和成果編制，自然資源資產(chǎn)委托代理試點成果資料已上報省自然資源廳，由省自然資源廳報省人民政府審查。三是《**市進一步加強和規(guī)范自然資源領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管實施意見》，目前已經(jīng)市政府常務(wù)會、市委常委會（深改會）通過。待進一步修改完善后，將按照相關(guān)程序印發(fā)實施。
（十三）助推鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是選派6名精兵強將到**縣進行定點幫扶，其中3名正科級干部。二是開展扶貧扶志助力鼓勵高考學(xué)子，為幫扶點**縣**鄉(xiāng)、漢陽街道**社區(qū)今年考取本科以上全日制院校的同學(xué)38人（其中一本12人，二本26人）分別發(fā)放助學(xué)金1000-2000元。三是積極謀劃項目，服務(wù)群眾辦實事。投資1.8萬元為**鄉(xiāng)**村修建便民橋一座，幫助村民解決通行困難。
二、典型和工作亮點
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