在2024年全省消防救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)上的講話

在2024年全省消防救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)上的講話

同志們：
這次正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，是經(jīng)總隊(duì)黨委研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議，既是正規(guī)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、探討學(xué)習(xí)會(huì)，也是向建黨百年和總書記授旗訓(xùn)詞六周年獻(xiàn)禮的試點(diǎn)成果展示會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，進(jìn)一步固牢“四句話”總方針，積極順應(yīng)“新階段、新理念、新格局”的時(shí)代要求，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，展示成果，明確任務(wù)，不斷提升隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平，努力開創(chuàng)**消防救援事業(yè)發(fā)展新局面。
總隊(duì)黨委始終把正規(guī)化建設(shè)置于重要位置，年初消防工作會(huì)議上就明確把正規(guī)化建設(shè)作為“按綱抓建，打牢基石，激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)在活力”的關(guān)鍵，做到高位引領(lǐng)、頂層推動(dòng)、狠抓不放。去年以來(lái)，總隊(duì)先后派員到山東等省份進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，及時(shí)總結(jié)提煉調(diào)研經(jīng)驗(yàn)成果，在全省范圍內(nèi)開展了“大學(xué)習(xí)、大討論、大交流”活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際，先后在**支隊(duì)**大隊(duì)等單位5次召開正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)反復(fù)論證，廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)，及時(shí)糾偏整改，校準(zhǔn)試點(diǎn)方向。2024年期間，我和**總隊(duì)長(zhǎng)以及總隊(duì)班子成員也多次下基層走訪調(diào)研，掌握了大量“一手資料”，并在綜合考量的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出了“走、學(xué)、比、看”的交流模式，醞釀確定了**支隊(duì)**大隊(duì)、**支隊(duì)**大隊(duì)和**特勤站、**支隊(duì)**大隊(duì)、**支隊(duì)**大隊(duì)和**特勤站6個(gè)正規(guī)化試點(diǎn)單位，拉開了推動(dòng)新一輪正規(guī)化建設(shè)的大幕。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間，試點(diǎn)單位根據(jù)總隊(duì)的統(tǒng)一部署，分別在黨務(wù)工作、文化建設(shè)、作戰(zhàn)訓(xùn)練、監(jiān)督執(zhí)法、后勤保障、工作運(yùn)行等規(guī)范化方面集智發(fā)力、上下聯(lián)動(dòng)、比拼互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“鞏固、深化、轉(zhuǎn)型、提升”的預(yù)期目標(biāo)，形成了繼承發(fā)揚(yáng)、新舊融合、各具特色的經(jīng)驗(yàn)成果。這兩天時(shí)間，我們一路走來(lái)，一路參觀，一路思考，剛才又聽(tīng)取了4個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)介紹，相信大家跟我一樣，收獲頗多，感悟頗深，受益匪淺�？偟目磥�(lái)，我們正規(guī)化試點(diǎn)建設(shè)有三個(gè)突出特點(diǎn)：
一是試點(diǎn)單位敢闖敢試。試點(diǎn)單位最鮮明的特點(diǎn)就是敢為人先，先行先試，打破常規(guī)，創(chuàng)新舉措，一旦成熟，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1367字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
套餐”，推動(dòng)地方政府 “問(wèn)診”農(nóng)村消防“疑難雜癥”。剛才點(diǎn)評(píng)過(guò)的，**特勤站的執(zhí)勤、備勤、公勤三種模式，**支隊(duì)的智慧隊(duì)伍站管理經(jīng)驗(yàn)由于時(shí)間原因沒(méi)有全面點(diǎn)評(píng)，但這些實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦了矛盾問(wèn)題，匯集了多方智慧，取得了可圈可點(diǎn)的成績(jī)，這些試點(diǎn)單位的各具特色，也代表了我們**消防救援隊(duì)伍正規(guī)化最高水平，放在全國(guó)這些試點(diǎn)單位建設(shè)水平也是一流的，值得我們充分肯定和表?yè)P(yáng)。
在總結(jié)試點(diǎn)成效的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，正規(guī)化建設(shè)工作不是一成不變、千篇一律的，也不是一蹴而就、一勞永逸的，而是與時(shí)俱進(jìn)、迎合隊(duì)伍發(fā)展的。聚焦隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，我們要始終迎著問(wèn)題去、帶著問(wèn)題抓，決不能隔靴搔癢、蜻蜓點(diǎn)水，決不能出現(xiàn)“揀了芝麻丟了西瓜”“按下葫蘆起了瓢”的情況，更不能出現(xiàn)一邊正規(guī)化搞得熱火朝天，一邊隊(duì)伍問(wèn)題接二連三發(fā)生。在去年全省隊(duì)伍開展正規(guī)化建設(shè)之初，我們內(nèi)部就連續(xù)發(fā)生亡人事故以及一些違規(guī)違紀(jì)行為，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。所以，隊(duì)伍各級(jí)要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深刻剖析我們隊(duì)伍管理教育和防滅火工作的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題短板，在關(guān)鍵部位上用實(shí)勁，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上出真招。當(dāng)前，反思短板不足和事故教訓(xùn)，抓正規(guī)化建設(shè)要著力解決以下七個(gè)方面問(wèn)題：一是要解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的理念和正規(guī)化建設(shè)的要求還不相適應(yīng)的問(wèn)題。正規(guī)化建設(shè)涵蓋了隊(duì)伍建設(shè)的方方面面，不是一時(shí)之功，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)用力，久久為功。當(dāng)前，有不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還是存在誤區(qū)和偏差，對(duì)“隊(duì)伍管理出戰(zhàn)斗力”的思想認(rèn)識(shí)還不深、重視程度還不夠、工作標(biāo)準(zhǔn)還不高，客觀地講，隊(duì)伍轉(zhuǎn)制后，對(duì)于落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，各級(jí)具有強(qiáng)烈的共鳴和高度的共識(shí)，但在實(shí)際工作中，許多人還沒(méi)有真正解決好正規(guī)化建設(shè)“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”的問(wèn)題，整體還停留在思考和設(shè)計(jì)的層面，存在“紙上談兵”現(xiàn)象，導(dǎo)致工作責(zé)任上不落實(shí)、工作措施上不見(jiàn)效，一定程度影響了隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和健康發(fā)展。所以，這也是我們下決心舉辦這次觀摩交流會(huì)的出發(fā)點(diǎn)。二是要解決好正規(guī)化建設(shè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。從全省隊(duì)伍來(lái)看，主要存在縱向和橫向兩個(gè)不平衡的問(wèn)題。橫向不平衡，主要是因地域、經(jīng)濟(jì)差異、基礎(chǔ)底子、黨委領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同造成支隊(duì)之間的不平衡，例如，**支隊(duì)就是由于諸多因素，沒(méi)能打造推出試點(diǎn)單位，但想要在新一輪正規(guī)化建設(shè)中推出經(jīng)驗(yàn)成果，需要一鼓作氣，快馬加鞭，迎頭趕上，決不能在隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)上掉了隊(duì)。縱向不平衡，主要體現(xiàn)在“五重五輕”方面，即：重“建設(shè)”輕“管理”，一些單位雖然營(yíng)房建好了、裝備上去了，但管理工作沒(méi)有及時(shí)跟上去；重“硬件”輕“軟件”，有的一味追求硬件設(shè)施的提檔升級(jí)，忽視了抓制度落實(shí)、抓作風(fēng)紀(jì)律等基礎(chǔ)性工作，造成了軟、硬件建設(shè)不同步、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題；重“短期”輕“持久”，有的抓正規(guī)化時(shí)冷時(shí)熱、時(shí)緊時(shí)松，追求短期效應(yīng)，缺乏長(zhǎng)期抓、深入抓和反復(fù)抓的韌性；重“基層”輕“機(jī)關(guān)”，有的只把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)基層，把精力放在基層，放松了機(jī)關(guān)自身建設(shè)，造成了“燈下黑”；重“消防員”輕“干部”，有的對(duì)干部、消防員的要求標(biāo)準(zhǔn)不一，存在嚴(yán)下不嚴(yán)上、嚴(yán)兵不嚴(yán)官的現(xiàn)象。三是要解決好黨組織政治功能弱化的問(wèn)題。抓好隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，“龍頭”是關(guān)鍵。但我們有的黨委駕馭全局、掌控隊(duì)伍的能力不足，“一線指揮部”作用不明顯，對(duì)基層情況霧里看花、若明若暗，不出問(wèn)題時(shí)感覺(jué)良好，出了問(wèn)題才大吃一驚。有的基層黨支部軟弱渙散，形成不了領(lǐng)導(dǎo)核心，工作架構(gòu)，落實(shí)不到最后一公里。有的基層黨支部書記和隊(duì)站主官“黨代表”“主心骨”身份意識(shí)不強(qiáng)，歷練少、能力弱，不愿管、不敢管、不會(huì)管。還有的黨員班長(zhǎng)骨干沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的先進(jìn)性，沒(méi)有體現(xiàn)應(yīng)有的橋梁紐帶作用。四是要解決好思想政治教育質(zhì)效不強(qiáng)的問(wèn)題。正規(guī)化建設(shè)，要堅(jiān)持“以人為本”“教育為先”的理念，但當(dāng)前隊(duì)伍中為教育而教育，教育空對(duì)空、不走心、瞄不準(zhǔn)“靶心”的現(xiàn)象還比較突出，一些事故案件的發(fā)生，與思想教育功能發(fā)揮失常、主陣地作用缺失有很大關(guān)系。思想教育如果不能跨前一步，從思想上筑牢防線，一旦形成管理問(wèn)題，往往要花十倍、百倍的精力來(lái)解決。比如，不少心理問(wèn)題就是思想“疙瘩”沒(méi)有得到及時(shí)有效的化解，逐漸積累演變而成的，如果能夠早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，就不至于發(fā)展成心理問(wèn)題甚至是走向極端。還有基層文化建設(shè)上，存在指戰(zhàn)員精神需求旺盛與基層文化供給貧乏之間的矛盾，活動(dòng)缺乏組織、開展不起來(lái)，設(shè)施建了、器材配了當(dāng)擺設(shè)，以致空余時(shí)間人人抱著手機(jī)，死氣沉沉，與年輕人朝氣蓬勃、生龍活虎的特性格格不入。五是要解決好作戰(zhàn)訓(xùn)練不規(guī)范的問(wèn)題。這兩年全國(guó)消防隊(duì)伍作戰(zhàn)亡人頻發(fā)，我們雖然沒(méi)有發(fā)生，但各種苗頭隱患還是不少，指戰(zhàn)員訓(xùn)練受傷的也不少，僅去年就有3名干部、11名消防員在訓(xùn)練中負(fù)傷，這都說(shuō)明我們轉(zhuǎn)型升級(jí)的理念、能力、機(jī)制還存在短板，專業(yè)化實(shí)戰(zhàn)化的指揮訓(xùn)練體系還不健全，作戰(zhàn)規(guī)程、安全防護(hù)措施執(zhí)行還不到位，應(yīng)對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的本領(lǐng)還不夠精、不夠強(qiáng)。六是要解決好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不到位的問(wèn)題。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)我們從上到下講了很長(zhǎng)時(shí)間，縱向比有進(jìn)步，但橫向跟其他執(zhí)法行業(yè)比，差距還是很明顯的。不說(shuō)別人，就是同公安交警相比，我們?cè)趫?zhí)法用語(yǔ)、程序、信息化水平、公開透明的程度方面是相對(duì)落后的，也有_不夠、現(xiàn)場(chǎng)缺少規(guī)范樣本、事后缺少?gòu)?qiáng)力監(jiān)督的原因。還有一些搞體外循環(huán)、利用_裁量權(quán)徇私的問(wèn)題，都存在很大風(fēng)險(xiǎn)隱患。比如，現(xiàn)在還有一種傾向，一提執(zhí)法，要么就講“放管服”，要么就講“雙隨機(jī)”，只管不放、只放不管走極端，對(duì)中央消防執(zhí)法改革和“放管服”改革理解有誤區(qū)，執(zhí)行出了偏差。還比如，總隊(duì)在部局消防執(zhí)法營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中名列倒數(shù)，問(wèn)題主要反映在檢查過(guò)程中不能完全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隱患反復(fù)整改；檢查過(guò)程和結(jié)果存在許多不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的問(wèn)題，距離人民群眾滿意還有一定差距。七是要解決好重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出的問(wèn)題。當(dāng)前隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不容我們有絲毫放松，尤其是對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督還不夠精準(zhǔn)、還不夠有力。比如，從巡察、審計(jì)、信訪等情況看，裝備物資招標(biāo)采購(gòu)、信息化建設(shè)、消防監(jiān)督執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域反映問(wèn)題依然較為突出，風(fēng)險(xiǎn)依然處于高位。上述問(wèn)題，我們要通過(guò)新一輪正規(guī)化建設(shè)，緊緊扭住不放，下定決心一項(xiàng)一項(xiàng)根治解決，務(wù)求取得實(shí)效。
隊(duì)伍各級(jí)黨委都是肩負(fù)著抓班子帶隊(duì)伍、全面從嚴(yán)管黨治隊(duì)的重要政治責(zé)任，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終認(rèn)識(shí)到，今天的會(huì)議是起點(diǎn)，不是終點(diǎn)；是啟發(fā)思路、拓寬眼界，不能依葫蘆畫瓢、照搬照抄，要牢牢秉持一個(gè)信念：消防救援隊(duì)伍改制轉(zhuǎn)隸是重塑重構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、換羽新生，隊(duì)伍建設(shè)的本質(zhì)沒(méi)變、目標(biāo)沒(méi)變、規(guī)律沒(méi)變，正規(guī)化建設(shè)就是在繼承中發(fā)揚(yáng)、在守正中創(chuàng)新、在融合中發(fā)展。那么，怎么才能將正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)成果由點(diǎn)及面，由表及里，由“一枝獨(dú)秀”變成“百花齊放”，還有待于我們各級(jí)隊(duì)伍積極探索，搶抓機(jī)遇，走出一條符合**區(qū)情隊(duì)情、彰顯**消防救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的新路子。下面，我就圍繞為什么要抓正規(guī)化、怎么抓正規(guī)化，如何更好地推動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)向更高水平、更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展，強(qiáng)調(diào)四方面意見(jiàn)。
第一，為什么要抓正規(guī)化建設(shè)，就是要突出政治建隊(duì)，深刻認(rèn)識(shí)正規(guī)化建設(shè)的重大意義
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立103周年，是消防救援隊(duì)伍改革收官之年和“全面發(fā)展年”。 ……（未完，全文共11979字，當(dāng)前僅顯示3841字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2024年全省消防救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)上的講話》）