在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)一把手二季度例會(huì)暨半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)一把手二季度例會(huì)暨半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：
上周四，市委召開(kāi)全市區(qū)縣委書(shū)記和部門(mén)一把手第二季度例會(huì)，會(huì)上，兄弟區(qū)縣曬出的成績(jī)，讓我們深感抓經(jīng)濟(jì)工作坐不住、等不起、慢不得。今天，我們賡即召開(kāi)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)一把手二季度例會(huì)暨半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)反思上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的具體問(wèn)題，樹(shù)立全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、不折不扣抓落實(shí)鮮明導(dǎo)向，錨定三季度以及全年度目標(biāo)任務(wù)，知恥后勇、奮起直追，決戰(zhàn)三季度、決勝下半年，全力打好打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗。
剛才，區(qū)發(fā)改委通報(bào)了“八張報(bào)表”“八張問(wèn)題清單”在全市的得分排位情況、上半年經(jīng)濟(jì)以及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)運(yùn)行情況；書(shū)面晾曬了二季度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）GDP，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門(mén)“八張報(bào)表”“八張問(wèn)題清單”區(qū)內(nèi)考核得分情況；印發(fā)了《迭代升級(jí)區(qū)委區(qū)政府“十件大事”（征求意見(jiàn)稿）》。數(shù)建辦、稅務(wù)局、**街道作了交流發(fā)言，經(jīng)濟(jì)信息委、住房城鄉(xiāng)建委、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，這充分表明了區(qū)委、區(qū)政府以發(fā)展論英雄、用實(shí)績(jī)來(lái)說(shuō)話的鮮明導(dǎo)向，通過(guò)全領(lǐng)域賽馬，晾曬比拼、比學(xué)趕超，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀看待上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
今年以來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次三次全會(huì)部署，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
1.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩。上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120.89億元，增長(zhǎng)2.9%。一產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)，增加值增長(zhǎng)4.6%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.8%。蔬菜產(chǎn)量、生豬、家禽出欄量總體增加，羊出欄量增長(zhǎng)10.6%，列全市第3、渝東南第1。全體居民人均可支配收入增速5.8%，列全市第3、渝東南第2。二產(chǎn)業(yè)承壓運(yùn)行，工業(yè)投資增長(zhǎng)35.5%，高于全市平均水平26.7個(gè)百分點(diǎn)，其中制造業(yè)投資增速119.4
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兵、后有追兵”，現(xiàn)在是“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵已無(wú)”，已經(jīng)到了無(wú)路可退、退無(wú)可退的境地。特別是剛才通報(bào)中，一些部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多項(xiàng)指標(biāo)排名靠后被多次點(diǎn)名，要深刻總結(jié)反思，深入查找原因，拿出切實(shí)可行的措施，下次晾曬時(shí)要有質(zhì)的改變。
2.后續(xù)發(fā)展動(dòng)能不強(qiáng)。一是工業(yè)大幅下滑。水電行業(yè)上半年產(chǎn)值同比下降41.4%，拉低規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速10.6個(gè)百分點(diǎn)。半數(shù)以上規(guī)上制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)值下滑、虧損面達(dá)56%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速同比下降65.5%，遠(yuǎn)低于全市平均水平-24.5%，較第1位的巫山低419.4個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目支撐乏力。投資放量完全依賴?yán)m(xù)建項(xiàng)目，新入統(tǒng)的51個(gè)項(xiàng)目完成投資7.3億元，僅占全區(qū)投資額的13%；新開(kāi)工的46個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額不足7500萬(wàn)元，僅完成年度計(jì)劃的2.49%；65%的計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目未能如期開(kāi)工。計(jì)劃總投資小于5000萬(wàn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占地方項(xiàng)目總數(shù)的64%，完成投資額僅占地方項(xiàng)目完成投資額的10%。三是消費(fèi)復(fù)蘇不強(qiáng)。社零總額增速4.5%，低于全市平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)，而秀山、酉陽(yáng)、彭水三個(gè)周邊區(qū)縣，幾乎是**的2倍。外貿(mào)進(jìn)出口總額2000萬(wàn)元、下降36.3%。特別是旅游市場(chǎng)消費(fèi)表面“火爆”，但實(shí)際人均消費(fèi)并不高，旅游業(yè)對(duì)住餐行業(yè)拉動(dòng)效果尚不明顯。四是建筑行業(yè)持續(xù)頹勢(shì)。建筑業(yè)總產(chǎn)值下降26.9%，降幅為近三年來(lái)最大降幅且已連續(xù)6個(gè)季度呈低位增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降17.3%，商品房銷售面積下降8.9%、增速較一季度降低28.8個(gè)百分點(diǎn)。五是風(fēng)險(xiǎn)防范壓力大。國(guó)企持續(xù)盈利能力不強(qiáng)，債務(wù)負(fù)擔(dān)重。平安穩(wěn)定仍需持續(xù)用力，涉未成年人刑事an件數(shù)下降21.05%、列全市倒數(shù)第5，生產(chǎn)安全事故（萬(wàn)人發(fā)生數(shù)）為0.0295，列渝東南第5。上半年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙現(xiàn)行案件數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失金額同比上升49.7%、84.5%。
3.唯實(shí)爭(zhēng)先勁頭不足。一是進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部悠哉，唯實(shí)爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勁頭不足，甘于“躺平”，不求有功、但求無(wú)過(guò)。存在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度不及時(shí)、不精準(zhǔn)，不能有效把握節(jié)點(diǎn)、節(jié)奏和力道以及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱等問(wèn)題，重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程推進(jìn)緩慢，總是找土地、資金、人等客觀原因，這不能干、那干不成。二是能力本領(lǐng)不濟(jì)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)不精，學(xué)習(xí)能力不夠，對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)深入研究不夠，特別是對(duì)新經(jīng)濟(jì)體系下如何運(yùn)用金融政策撬動(dòng)發(fā)展研究不深。有的不善于溝通協(xié)調(diào)，得不到上級(jí)理解支持。在落實(shí)“八張報(bào)表”“八張問(wèn)題清單”中，部分責(zé)任部門(mén)對(duì)自己負(fù)責(zé)的指標(biāo)把握不準(zhǔn)，晾曬結(jié)果和預(yù)測(cè)結(jié)果出入較大，集中體現(xiàn)出適應(yīng)新形勢(shì)能力不足。三是工作作風(fēng)飄浮。有的領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)上級(jí)決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄，把說(shuō)了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了，把做成了當(dāng)做好了。有的單位項(xiàng)目建設(shè)、違法建筑和遺留問(wèn)題信訪件處理等工作推進(jìn)緩慢，受到提醒約談。
面對(duì)這樣的困境和壓力，面對(duì)新目標(biāo)新任務(wù)新征程，我們捫心自問(wèn)，是不是拿出了百分之百的努力做到了爭(zhēng)先進(jìn)位、全力以赴？自己的工作在全區(qū)乃至全市處于什么位次？工作的主要問(wèn)題和短板在哪里，如何才能改進(jìn)提升？上級(jí)最新政策是否及時(shí)了解掌握，爭(zhēng)取到了哪些支持？取得了哪些市級(jí)以上認(rèn)可的工作經(jīng)驗(yàn)，獲得了哪些市級(jí)以上表彰或榮譽(yù)？是否真正守住了初心，為群眾做了哪些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事？對(duì)這6個(gè)問(wèn)題，大家要認(rèn)真反思、深入研究，用爭(zhēng)先進(jìn)位的排名、實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)、真金白銀的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)話，變成績(jī)?yōu)閯?dòng)力，化差距為潛力，齊心協(xié)力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、穩(wěn)定發(fā)展大局。
三、以超常規(guī)舉措打好打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗
下半年，全區(qū)上下要錨定“全年GDP增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%”目標(biāo)不動(dòng)搖，著力在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、消費(fèi)復(fù)蘇、改革創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力打好打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
要打好打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗，推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)完成，第三季度要實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.2%，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)4.6%。目標(biāo)就是軍令狀，堅(jiān)決不能動(dòng)搖，不管多難都要使命必達(dá)、誓奪全勝。重點(diǎn)在7個(gè)方面“全力突破”。
1.要在“十件大事”上全力突破。“十件大事”是“十四五”期間推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，也是我們打好經(jīng)濟(jì)翻身仗引領(lǐng)性抓手。昨天我們召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)“十件大事”進(jìn)一步迭代升級(jí)，包括：①建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“文旅主力店”，由**、**同志牽頭；②加快融入西部陸海新通道建設(shè)，由何正清同志牽頭；③推進(jìn)數(shù)字**建設(shè)，由**同志牽頭；④全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，由**、**同志牽頭；⑤推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，由**同志牽頭；⑥加快以區(qū)縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，由**同志牽頭；⑦推進(jìn)全面深化改革，由陳勁同志牽頭；⑧打造惠民有感的高品質(zhì)生活示范區(qū)，由**同志牽頭；⑨推進(jìn)平安**建設(shè)，由**、**同志牽頭；⑩全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力，由**同志牽頭。今天我們印發(fā)的征求意見(jiàn)稿，請(qǐng)大家認(rèn)真研究，有修改意見(jiàn)的今天下午6點(diǎn)前反饋發(fā)改委，梳理匯總后及時(shí)按程序送審，由兩辦印發(fā)實(shí)施。相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要親自研究親自部署，明確時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、牽頭單位。各牽頭單位要組建工作專班，項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)，確保出形象、出進(jìn)度�！笆笫隆敝猩婕傲�**小火車風(fēng)景線、實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建、鴨江火車站擴(kuò)能改造等一系列重大項(xiàng)目，區(qū)發(fā)改委要加快建立完善重大項(xiàng)目快速?zèng)Q策機(jī)制，各牽頭部門(mén)要抓住“中央加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用”等政策“窗口期”，加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，積極申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)資金計(jì)劃和各類專項(xiàng)政策資金，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工。兩辦要抓緊分解目標(biāo)任務(wù)，下發(fā)方案，照單打表、限時(shí)推進(jìn)，沒(méi)有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
2.要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上全力突破。一是鍛旅游長(zhǎng)板。持續(xù)深耕“6+4”產(chǎn)業(yè)鏈條，著力引育市場(chǎng)主體，明年1月15日前，喀斯特文旅休閑中心除演出部分全面建成投用，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs爭(zhēng)取今年10月前上市發(fā)行。抓住三季度旅游“旺季”，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷宣傳形式，加強(qiáng)游客組織，加大文創(chuàng)產(chǎn)品投放力度，全力提升旅游人均消費(fèi)水平。二是補(bǔ)工業(yè)短板。把制造業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，加快構(gòu)建“2332”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)度，制定“一企一策一方案”，確保瑞唐糧油等15戶負(fù)增長(zhǎng)制造業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，9月底前完成穗通新能源汽車等工業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)，11月底前鉆井巖屑等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三是穩(wěn)農(nóng)業(yè)底板。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快培育“一主兩輔多元”特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)國(guó)際創(chuàng)客藝術(shù)村、高山番茄谷等農(nóng)旅融合項(xiàng)目建設(shè)，8月10日前拿出工作方案，并同步引育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
3.要在招商引資上全力突破。一是明確重點(diǎn)。搞清楚“6+4”產(chǎn)業(yè)鏈條、“2332”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系以及現(xiàn)有企業(yè)“有什 ……（未完，全文共7924字，當(dāng)前僅顯示3652字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)一把手二季度例會(huì)暨半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話》）