在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績(jī)、把握形勢(shì)，堅(jiān)定大干“二季度”、沖刺“半年紅”的信心決心
二、拉高標(biāo)桿、找準(zhǔn)定位，明確大干“二季度”、沖刺“半年紅”的工作要求
（一）戰(zhàn)略定力要更強(qiáng)
（二）視野格局要更大
（三）思維理念要更新
（四）載體抓手要更實(shí)
（五）執(zhí)行落實(shí)要更快
三、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)破難，抓實(shí)大干“二季度”、沖刺“半年紅”的重點(diǎn)任務(wù)
（一）以“新格局”促“戰(zhàn)略延伸”
（二）以“新動(dòng)能”促“轉(zhuǎn)型升級(jí)”
（三）以“新變革”促“制度重塑”
（四）以“新提升”促“共同富�！�
（五）以“新治理”促“風(fēng)險(xiǎn)防范”
（六）以“新?lián)?dāng)”促“趕超跨越”
……
在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：
剛才，*常務(wù)通報(bào)了全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講了很多很好的意見(jiàn)，特別是*縣長(zhǎng)對(duì)全縣一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做了全面、具體、精準(zhǔn)的分析，對(duì)下步工作做了全面的部署，提了四方面的要求，講的很全面、很到位，也很有針對(duì)性，我都同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)3點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)、把握形勢(shì)，堅(jiān)定大干“二季度”、沖刺“半年紅”的信心決心
今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞“勇?tīng)?zhēng)先、強(qiáng)執(zhí)行、開(kāi)新局”工作主基調(diào)，聚焦“六大任務(wù)”，奮進(jìn)“八個(gè)先行”，以“十個(gè)一流”開(kāi)創(chuàng)“十大新局”，奮力推動(dòng)“十四五”開(kāi)好局、起好步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出向上向好的良好態(tài)勢(shì)�？偟目梢杂谩叭齻�(gè)字”來(lái)概括：
第一個(gè)字是“好”。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體向好。今年一季度，**項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入等**項(xiàng)指標(biāo)增速高于全市平均水平；財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入等**項(xiàng)位居全市前三，其中**項(xiàng)位居全市第一，特別是城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入、財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入，這些指標(biāo)都位居前三，這是非常不容易的。就地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)看，一季度增長(zhǎng)14.9%，雖然排名全市墊底，排名比較難看，去年一季度比全市高10.9個(gè)百分點(diǎn)。但我們也要客觀看待這一排名，這些數(shù)據(jù)是在去年逆勢(shì)增長(zhǎng)5.7%的基數(shù)之上取得的；就兩年平均增長(zhǎng)率來(lái)看，**年均增長(zhǎng)8.6%，位居全市第2，年均增速高于全國(guó)、全省、全市2-3個(gè)百分點(diǎn)，總體來(lái)看是向上向好的。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)向好。分行業(yè)看，一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)4.1%、27.2%、10.9%，三次產(chǎn)業(yè)比重從上年同期的5.3:26.2:68.4調(diào)整為4.5:29.3:66.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。三是消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭向
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1165字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
8退、排名前三的指標(biāo)7進(jìn)12退、排名第一的指標(biāo)5進(jìn)7退；GDP在去年逆勢(shì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年一季度增長(zhǎng)14.9%，排名全市倒數(shù)第一，持續(xù)快速增長(zhǎng)缺乏有力動(dòng)能支撐；交通投資負(fù)增長(zhǎng)，與去年同期形成強(qiáng)烈反差，需要我們高度重視。一個(gè)是產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng)，我縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、分布散、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不健全，產(chǎn)業(yè)的層次、科技的含量都比較薄弱，工業(yè)平臺(tái)還處于起步階段，二產(chǎn)這一塊主要還是依靠建筑業(yè)支撐。通過(guò)數(shù)據(jù)的分析，近五年來(lái)，工業(yè)企業(yè)給縣里財(cái)政稅收幾乎沒(méi)什么變化。所以剛才王縣長(zhǎng)提出的“畝均產(chǎn)值”在3萬(wàn)、5萬(wàn)的整治工作，必須要加強(qiáng)推進(jìn)。關(guān)停一批長(zhǎng)期不符合要求的企業(yè)，騰出相關(guān)的指標(biāo)，為未來(lái)招商引資提供強(qiáng)有力的支撐。財(cái)政、招商、稅務(wù)等部門要和省里充分做好優(yōu)惠政策的對(duì)接，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的總部回歸，推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，形成一個(gè)“洼地”。同時(shí)，科技支撐作用還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。再一個(gè)是要素保障制約較大，資金、用地要素和生態(tài)紅線等因素制約重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，耕地占補(bǔ)平衡壓力增加，財(cái)政收支矛盾不斷加大，部分重大項(xiàng)目進(jìn)度滯后，投資拉動(dòng)效應(yīng)還不夠明顯。從項(xiàng)目的推進(jìn)來(lái)看，我們5個(gè)152項(xiàng)目完成率是11.7%，其中浙南國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園年度投資率為0，要好好分析，充分認(rèn)識(shí)152項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)的支撐、未來(lái)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)的增量這一極端重要性。對(duì)一些進(jìn)度不明顯的項(xiàng)目，要逐一分析、解決。
三是風(fēng)險(xiǎn)防范的挑戰(zhàn)�；鶎踊A(chǔ)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村信訪維穩(wěn)壓力仍然較大，越級(jí)訪現(xiàn)象仍有發(fā)生，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記一定要重視初信初訪，避免初訪變?yōu)橹貜?fù)訪、越級(jí)訪；消防、交通等領(lǐng)域事故時(shí)有發(fā)生，專項(xiàng)工作、安全感測(cè)評(píng)等指標(biāo)在省市排名相對(duì)靠后；z-教領(lǐng)域問(wèn)題隱患不少；金融維穩(wěn)壓力大，銀行業(yè)貸款不良率存在反彈傾向，非法金融活動(dòng)線上線下交織，風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性、突發(fā)性、傳染性強(qiáng)，地方金融缺乏監(jiān)管手段，難以有效防控系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
二、拉高標(biāo)桿、找準(zhǔn)定位，明確大干“二季度”、沖刺“半年紅”的工作要求
對(duì)于這些具體的指標(biāo)，請(qǐng)發(fā)改牽個(gè)頭，把王縣長(zhǎng)剛才講的二季度還有“半年紅”的指標(biāo)，進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)下去。另外，要做好“五點(diǎn)要求”：
（一）戰(zhàn)略定力要更強(qiáng)。重點(diǎn)是要做到“三個(gè)不變”：一要堅(jiān)持目標(biāo)不變。嚴(yán)格對(duì)照縣委全會(huì)和縣“兩會(huì)”定下的目標(biāo)，圓滿完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上、項(xiàng)目投資123億元等目標(biāo)任務(wù)。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降。要守住底線、達(dá)到標(biāo)線、沖刺高線，確保主要指標(biāo)走在前列、年度考核晉等升位、發(fā)展位次穩(wěn)步前移、特色亮點(diǎn)工作省市領(lǐng)先。三要堅(jiān)持路徑不移。以“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”為發(fā)展戰(zhàn)略，以“綠色高質(zhì)量跨越式發(fā)展”為主題主線，以“兩地一極一區(qū)”為發(fā)展定位，奮力開(kāi)創(chuàng)“十大新局”。另外要關(guān)注指標(biāo)后面反應(yīng)的工作問(wèn)題、工程標(biāo)化問(wèn)題，比如剛才通報(bào)的PM2.5相關(guān)指標(biāo)，就反映出我們的管理問(wèn)題。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)重視這些問(wèn)題，人大、政協(xié)要重點(diǎn)監(jiān)督好這些問(wèn)題。一個(gè)是“生態(tài)立縣”的事情，PM2.5等環(huán)境污染的問(wèn)題一定要解決好，守牢我們引以自豪的“天然氧吧”。再一個(gè)是“旅游興縣”的事情，我們旅游部門在“統(tǒng)”的方面還存在問(wèn)題，我們投在“全域美麗”建設(shè)上的資金是多的，但真正用于旅游業(yè)項(xiàng)目的投資是不足的，現(xiàn)在才2000多萬(wàn)，所以要把旅委會(huì)建起來(lái)，把這塊工作研究好做好，分管縣長(zhǎng)要把盯牢負(fù)責(zé)好。還有一個(gè)是“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的事情，在生態(tài)工業(yè)的供電上還是不足，說(shuō)明我們的“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”還是“落在空中”，經(jīng)信、資規(guī)部門一定要做好充分對(duì)接、算好賬，要研究好十四五期間生態(tài)工業(yè)的預(yù)期目標(biāo)，每年需要增加的項(xiàng)目數(shù)量和工業(yè)供地量。
（二）視野格局要更大。放大視野格局重點(diǎn)要做到三點(diǎn)：一要跳出指標(biāo)看指標(biāo)。不要簡(jiǎn)單的就指標(biāo)講指標(biāo)，要強(qiáng)化縱向與橫向、同比與環(huán)比、定量與定性分析結(jié)合，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，看到數(shù)據(jù)背后的“故事”，找準(zhǔn)根源、找到癥結(jié)。二要跳出一域看全域。特別是當(dāng)前要從全省全市的角度來(lái)審視、思考、謀劃**。三要跳出當(dāng)前看長(zhǎng)遠(yuǎn)。有的事情要保持定力，但有的事情更要只爭(zhēng)朝夕。一方面要久久為功推進(jìn)項(xiàng)目，另一方面要快速推進(jìn)已經(jīng)定下的項(xiàng)目。
（三）思維理念要更新。一要樹(shù)立創(chuàng)新思維。牢固樹(shù)立數(shù)字化理念，加大改革的力度。二要樹(shù)立系統(tǒng)思維。抓住和解決好重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題，系統(tǒng)考慮、全盤謀劃，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。三要樹(shù)立法治思維。今年我們的敗訴率是0，我希望今年我們**要建成“0敗訴縣”。
（四）載體抓手要更實(shí)。要抓緊抓實(shí)三方面的載體抓手：一要強(qiáng)化督查考核。加強(qiáng)專項(xiàng)督查，對(duì)“全會(huì)任務(wù)分解”“六重清單”等工作定期進(jìn)行通報(bào)，清單化管理、節(jié)點(diǎn)化攻堅(jiān)，做到以天保月、以月保季、以季保年。二要強(qiáng)化專班運(yùn)作�！皩０嗷笸苿�(dòng)”已經(jīng)明確的工作，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。三要強(qiáng)化攻堅(jiān)比拼。突出實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，健全“**擂臺(tái)·六比競(jìng)賽”“駿馬蝸牛評(píng)選”等機(jī)制，注重在克難攻堅(jiān)一線培養(yǎng)考察干部，建議組織部，在換屆的時(shí)候，要從各個(gè)分管縣領(lǐng)導(dǎo)那里加以了解干部的具體情況，以項(xiàng)目成敗論英雄，尤其是，書記鎮(zhèn)長(zhǎng)要做到補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)，齊心協(xié)力加大項(xiàng)目推進(jìn)的力度，進(jìn)一步營(yíng)造“換屆之年就是大干之年”的濃厚氛圍。
（五）執(zhí)行落實(shí)要更快。提升執(zhí)行力，我們關(guān)鍵要做到三點(diǎn)：一要腦勤腿勤。要“沉下去”、“善思考”。二要落快落細(xì)。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)要求，搶前抓早、倒排時(shí)間、加快推進(jìn)，各個(gè)局長(zhǎng)及相關(guān)負(fù)責(zé)人，要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多到工地一線督查，確保在各個(gè)項(xiàng)目工地都能出現(xiàn)熱火朝天的景象，請(qǐng)胡主任組織專題督查。三要唯實(shí)唯先。堅(jiān)持實(shí)事求是，務(wù)實(shí)功、求實(shí)效，堅(jiān)決防止數(shù)據(jù)造假，把精力放在真抓實(shí)干上，用實(shí)實(shí)在在的成績(jī)說(shuō)話，靠沒(méi)有水分的數(shù)據(jù)比拼，決不允許動(dòng)歪腦筋、耍小聰明，弄虛作假搞數(shù)字游戲。尤其是統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量要提高，把平時(shí)的臺(tái)賬數(shù)據(jù)之間的關(guān)系理順。
三、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)破難，抓實(shí)大干“二季度”、沖刺“半年紅”的重點(diǎn)任務(wù)
大干“二季度”、沖刺“半年紅”，重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面：
（一）以“新格局”促“戰(zhàn)略延伸”。一要做好戰(zhàn)略融入文章。加快融入粵閩浙沿海城市群、長(zhǎng)三角一體化及**“五城五高地”等國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略，搶抓用好重大戰(zhàn)略布局、重大項(xiàng)目布局、重大產(chǎn)業(yè)布局 ……（未完，全文共7100字，當(dāng)前僅顯示3273字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話》）