在全縣第三次經(jīng)濟運行分析調(diào)度會議上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀分析，認清形勢，堅定發(fā)展信心底氣
二、正視差距，查找不足，加快補齊短板弱項
（一）從指標(biāo)運行情況看
（二）從自身存在的短板弱項看
（三）從全市指標(biāo)任務(wù)分配來看
（四）從激烈的外部競爭來看
三、聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力，確保完成目標(biāo)任務(wù)
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在全縣第三次經(jīng)濟運行分析調(diào)度會議上的講話

剛才，**同志通報了一季度經(jīng)濟運行情況及下步工作安排，舒樂通報了“五經(jīng)普”工作完成情況并圍繞經(jīng)濟運行情況提出了意見建議，發(fā)改、工信、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、經(jīng)合、住建、交通等單位作了匯報發(fā)言，與會縣領(lǐng)導(dǎo)也分別作了安排部署，講的都很具體、很有針對性。一會兒，**書記還要講話，作全面的安排部署，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
一、客觀分析，認清形勢，堅定發(fā)展信心底氣
年初以來，我們深入貫徹落實中央和省市委各項部署要求，緊緊圍繞“***”奮斗目標(biāo)，全力以赴抓招商、上項目、興產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)中求進、進中向好、好中爭上的發(fā)展態(tài)勢。一是主要指標(biāo)整體向好。這增長既有總量的增長，也有速度的增長。一季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)25.8億元、同比增長7.9%，規(guī)上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資分別同比增長25.2%、28.1%；一般公共預(yù)算收入完成3.2億元、同比增長14.3%；外貿(mào)進出口總額完成2.2億元、同比增長18%。以上指標(biāo)增速均高于全國、全省、全市平均水平。社會消費品零售總額雖然總體上同比下降39.3%，但去除贏創(chuàng)商貿(mào)同期數(shù)影響，我們依然實現(xiàn)了10.8%的增長。二是三次產(chǎn)業(yè)整體穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)基本盤依然穩(wěn)固，在畜牧業(yè)增長乏力的重壓下，第一產(chǎn)業(yè)逆勢突圍，增加值實現(xiàn)3.1億元、同比增長0.2%；工業(yè)經(jīng)濟快速增長，第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)10.7億元、同比增長19.8%，拉動GDP增長7.3個百分點，對GDP增長起到了巨大的拉動作用。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，增加值實現(xiàn)12億元，同比增長1.5%，尤其是交通運輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)，去年持續(xù)走低，今年一季度同比增長3.9%，特別是倉儲業(yè)扭轉(zhuǎn)連續(xù)一年負增
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，做得肯定是遠遠不夠。二季度，我們需要聚焦落后的行業(yè)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟指標(biāo)，再發(fā)力、再提升、再進步，努力為全市經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻、提供更強支撐。
（二）從自身存在的短板弱項看。第一產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)林牧漁業(yè)整體對GDP拉動作用不強，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占比較大的畜牧業(yè)，近兩年始終波動較大，受市場、價格等因素影響，一季度全縣生豬出欄11.1萬頭，同比下降9.7%；牛出欄1.6萬頭，同比下降6.5%，負向拉動農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1個百分點。從第二產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展支撐較強，拉動GDP7.3個百分點，但問題依然很多，一季度，全縣精細化工、綠色食品、能源電力、新型建材等4個行業(yè)中，2個行業(yè)總產(chǎn)值增速為負增長，其中農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)同比下降22.7%、新型建材業(yè)同比下降54.7%；年初原有的51家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，**農(nóng)副產(chǎn)品、**米業(yè)出現(xiàn)退庫，僅剩49家。英豐能源、浩安農(nóng)副產(chǎn)品等7家規(guī)上企業(yè)一季度未形成產(chǎn)值；鴻源米業(yè)、久仙草中草藥、宏安糧油、龍源風(fēng)電、中燃公司5個企業(yè)產(chǎn)值增幅較去年同期大幅回落，分別同比下降68.3%、82.8%、29.9%、37.5%、18.4%。建筑業(yè)從去年開始，一直處于快速下降趨勢。2023年二季度，建筑業(yè)不變價增加值實現(xiàn)5423萬元，是近三年同期最好水平和最高基數(shù)。而今年一季度建筑業(yè)增長乏力，不變價增加值僅實現(xiàn)170萬元，二季度增長壓力巨大。從第三產(chǎn)業(yè)看，服務(wù)業(yè)整體面臨多重不利因素，僅實現(xiàn)1.5%增幅，拉動力為近兩年來最低水平。批發(fā)與零售業(yè)過千萬企業(yè)數(shù)量較少，缺乏支柱型的零售企業(yè)，對批發(fā)零售業(yè)數(shù)據(jù)指標(biāo)影響較大。住宿餐飲業(yè)出現(xiàn)負增長，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)均未達到預(yù)期目標(biāo)，分別低于市調(diào)度目標(biāo)3.9、1.7、3.4個百分點。從三產(chǎn)的35項核算指標(biāo)看，除未公布的8項指標(biāo)外，5項指標(biāo)負增長，分別是批發(fā)業(yè)商品銷售額增長速度（-15.3%）、住宿業(yè)營業(yè)額增長速度（-3.6%）、餐飲業(yè)營業(yè)額增長速度（-8.7%）、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長速度（-11.1%）、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)營業(yè)收入增長速度（-2.1%），這些指標(biāo)雖然存在省市分劈的因素影響，但也有我們工作不到位的原因。各行業(yè)主管部門務(wù)必加大對上溝通力度，全力配合統(tǒng)計部門抓好數(shù)據(jù)核查、入統(tǒng)等相關(guān)工作，確保二季度實現(xiàn)企穩(wěn)回升。
（三）從全市指標(biāo)任務(wù)分配來看。我縣經(jīng)濟總量2023年全年基期占全市比重16.2%，上半年基期占全市比重16.5%，均占全市經(jīng)濟總量的約六分之一。按照市委、市政府最新部署要求，市經(jīng)濟運行調(diào)度專班對全市各項經(jīng)濟指標(biāo)進行了重新測算，對各縣（市）區(qū)上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)做出了細化調(diào)整，要求我們地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長20%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費品零售總額增長8%；外貿(mào)進出口總額增長10.5%；一般公共預(yù)算收入增長11.5%；實際利用內(nèi)資增長35%。從目標(biāo)任務(wù)看，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標(biāo)均高于一季度調(diào)度目標(biāo)，這就意味著我們需要形成更大的增量，才能完成目標(biāo)任務(wù)。加之，去年我們一季度部分指標(biāo)不理想，因此，我們在二季度集中發(fā)力、迅猛發(fā)展，造成上半年累進基數(shù)較大，要想在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上，再次形成大幅增長，壓力巨大�？梢哉f，市委、市政府對我們上半年經(jīng)濟工作提出了更高要求、寄予了更大厚望，我們必須自我加壓、拼盡全力才能完成以上目標(biāo)。
（四）從激烈的外部競爭來看。當(dāng)前，在全省高位推動“首季開門紅、半年雙過半”的背景下，各縣（市）區(qū)競爭愈演愈烈，稍有放松就會被反超。從全市來看，我們的各項指標(biāo)沒有太大優(yōu)勢。與各項指標(biāo)排名全市第一的縣（市）區(qū)作比，我們的地區(qū)生產(chǎn)總值，總量比**市少了6.7億元，增幅低了1.5個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值，增幅比撫遠低14個百分點；固定資產(chǎn)投資，增幅比郊區(qū)低10.4個百分點；社會消費品零售總額，我們即使去除贏創(chuàng)同期數(shù)影響，增幅依然比**市低1.1個百分點；一般公共預(yù)算收入，總量比**市少1.2億元，增幅比湯原低42.9個百分點�？傊�，我們要想始終保持全市領(lǐng)先地位，進而實現(xiàn)晉位爭先，必須咬緊牙關(guān)向前沖，拼盡全力往前搶，努力在全市經(jīng)濟發(fā)展中展現(xiàn)大縣擔(dān)當(dāng)、彰顯大縣作為、樹立大縣形象。
三、聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力，確保完成目標(biāo)任務(wù)
現(xiàn)在已經(jīng)是5月初，二季度只剩下不到2個月，各相關(guān)部門特別是承標(biāo)部門要對標(biāo)對表、細化實化，搶抓時間、爭分奪秒，聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力，努力實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半，為順利完成全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
第一，要聚焦“經(jīng)濟運行調(diào)度”精準(zhǔn)發(fā)力。按照市下達的地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%的目標(biāo)任務(wù)，上半年需完成51.5億元，二季度需完25.7億元。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，不論是涉及GDP的十大行業(yè)指標(biāo)，還是45項具體核算指標(biāo)，都要在精準(zhǔn)性、持續(xù)性和實效性上發(fā)力，通過科學(xué)的調(diào)度，提早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以月保季、以季保年，推動經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)快速增長。一要強化統(tǒng)籌。請**同志負責(zé)，發(fā)改局牽頭，統(tǒng)籌抓好各項指標(biāo)的分析調(diào)度，緊盯各項指標(biāo)的走勢，及時會商研判，對于弱項指標(biāo)、波動指標(biāo)，要有預(yù)判、有提示、有指導(dǎo)，始終保持各項指標(biāo)運行在合理區(qū)間。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)也要充分發(fā)揮作用，親自領(lǐng)著研究，帶頭抓好推進，組織扛標(biāo)部門，對一季度指標(biāo)運行情況進行全面復(fù)盤，認真剖析哪些指標(biāo)好、好在哪，哪些指標(biāo)慢、原因是什么，對二季度的指標(biāo)進行再分解、再細化，制定時間表、路線圖，拿出科學(xué)有效的辦法，精準(zhǔn)精細抓好經(jīng)濟運行調(diào)度。二要提升能力。現(xiàn)在看，我們真正懂經(jīng)濟的干部都不多，很多工作都是抓表面、抓皮毛，甚至有的部門就是要報表、統(tǒng)計數(shù)，指導(dǎo)作用根本就沒有發(fā)揮出來。我們大多數(shù)的干部都不是科班出身，也不是誰一開始就是專家，都是在干中學(xué)、學(xué)中干，能不能抓好經(jīng)濟工作，關(guān)鍵還在于是不是真研究，真正拿出時間精力來研究。我們每次開調(diào)度會，決不是為了調(diào)度而調(diào)度，而是要通過全面的總結(jié)復(fù)盤，查找問題、分析問題、解決問題。每調(diào)度一次，就要有變化、有進展、有成果，不能總是在一個問題上來回打轉(zhuǎn)、反反復(fù)復(fù)。三要務(wù)求實效。今年抓經(jīng)濟調(diào)度，決不能只調(diào)度指標(biāo)增速，更重要的是調(diào)度 ……（未完，全文共9684字，當(dāng)前僅顯示3246字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣第三次經(jīng)濟運行分析調(diào)度會議上的講話》）