在全市重大事故隱患專項排查整治行動動員部署會議暨防汛抗旱工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一是要聚焦“查什么”，狠抓重點領(lǐng)域問題隱患排查
二是要聚焦“怎么查”，抓牢排查整治責(zé)任主體
三是要聚焦“如何改”，提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量
一要擰緊責(zé)任鏈條
二要發(fā)揚斗爭精神
三要強化督導(dǎo)考核
一是要繃緊思想之弦
二是要加強隱患整治
三是要突出抓好河道治理
四是要強化監(jiān)測預(yù)警
……
在全市重大事故隱患專項排查整治行動動員部署會議暨防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：
剛才，會議傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要指示和李強總理批示精神，兩個部門通報了相關(guān)情況，**、**分別部署了全市重大事故隱患專項排查整治行動工作和防汛抗旱工作，我都同意，各級各部門要抓好落實。下面，我強調(diào)幾點意見。
第一，充分認識開展專項排查整治行動的重要意義。開展重大事故隱患專項排查整治行動是國務(wù)院安委會部署的自上而下、貫穿全年的一項重要任務(wù)。今年以來，全國各地安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但隨著疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各種不確定因素明顯增多，陸續(xù)發(fā)生了多起重特大事故【截至5月*日，全國重特大事故有所反彈，主要是傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域事故較為集中，煤礦發(fā)生*起特別重大事故，重大事故中建筑業(yè)*起、化工*起，道路運輸和工貿(mào)各*起】，特別是阿左旗露天煤礦坍塌事故、**長峰醫(yī)院火災(zāi)事故，均造成了重大人員傷亡，習(xí)近平總書記分別作出重要指示批示，對排查整改重大隱患、堅決防
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其中生產(chǎn)煤礦**座、露天煤礦**座，占全區(qū)產(chǎn)能*/*；化工、醫(yī)藥、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)**家，占全區(qū)總數(shù)*/*】，可能存在的安全隱患問題更多，必須作為這次專項排查整治行動的重中之重。另一方面，內(nèi)容更加突出重大隱患。聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患開展專項排查整治，剛才**對重點行業(yè)領(lǐng)域的重大突出隱患進行了逐一說明，旗區(qū)和監(jiān)管部門要結(jié)合本次行動，逐領(lǐng)域、逐企業(yè)再過一遍篩子，絕不能出現(xiàn)帶病生產(chǎn)的情況發(fā)生。
二是要聚焦“怎么查”，抓牢排查整治責(zé)任主體。一方面，要推動企業(yè)主體自查。企業(yè)主要負責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)主體責(zé)任不落實往往是造成事故發(fā)生的主要原因。這次專項排查整治行動首先就是要全面壓實企業(yè)的主體責(zé)任，各級各部門要督促企業(yè)主要負責(zé)人全面落實、履行好法定職責(zé)，確保7月底前全部完成方案中規(guī)定的*項工作內(nèi)容。相關(guān)部門要同步做好幫扶工作，對重大隱患怎么辨識、怎么判定、怎么整改、怎么驗收，要制定一套符合實際的流程規(guī)范，方便企業(yè)操作執(zhí)行。另一方面，要強化部門檢查督查。一季度通報顯示，我市行政執(zhí)法檢查處罰率僅為**%，遠低于全區(qū)**%、全國**%的平均水平【截至目前我市處罰率**%、全區(qū)**%】。上次的全市安全生產(chǎn)調(diào)度會上，我強調(diào)了不能以罰代管、罰而不管、一罰了之，但絕不是“信任監(jiān)管”、罰也不罰、管也不管。各級監(jiān)管部門要常態(tài)化深入企業(yè)一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題該處罰的處罰、該關(guān)停的關(guān)停，不能以優(yōu)化營商環(huán)境為借口零執(zhí)法、輕處罰；要嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責(zé)”，對明明有問題卻查不出來，或查出后跟蹤整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生事故的，必須嚴肅追責(zé)問責(zé)。
三是要聚焦“如何改”，提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量。一方面，要抓好已排查問題“回頭看”。對前期排查的各類隱患問題尤其是重大隱患整改情況，要開展“回頭看”檢查，看是否按照標(biāo)準(zhǔn)要求整改，是否存在“回彈”與“新增”隱患。特別是對國家礦山安監(jiān)局和自治區(qū)督導(dǎo)檢查組指出的問題，以及礦山安全領(lǐng)域三個專項治理問題隱患【不按初設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)行為專項治理，違法違規(guī)分包、發(fā)包、承包行為專項治理，“罰而不改”專項治理】，既要加快進度、堅決整改，又要舉一反三、全面整治。已經(jīng)上報銷號的問題，如果上級督查檢查再次反饋，那就不是簡單的問題整改了，而是要追責(zé)問責(zé)。另一方面，要抓好新排查問題整改。對這次行動排查出的新問題隱患要建立專門臺賬，一對一實施清單式整治、閉環(huán)式解決、銷號式管理，分片包干到人，逐個驗收銷號。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和未按進度要求整改緩慢的實行掛牌督辦，確保問題徹底整改到位。
第三，抓好專項排查整治行動組織實施�？倳洀娬{(diào)，安全生產(chǎn)抓和不抓大不一樣，重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣。一要擰緊責(zé)任鏈條。國家、自治區(qū)和我市方案都明確要求，要從企業(yè)、部門和地方黨委政府三個層面推動開展專項排查整治行動，每個層面均提出了5條主要內(nèi)容，這是開展這次行動的根本指南、責(zé)任清單，各級各部門要嚴格標(biāo)準(zhǔn)要求，不折不扣抓好落實。特別是各旗區(qū)要嚴格落實屬地責(zé)任，主要負責(zé)同志要負總責(zé)、親自抓，敢于動真碰硬、保持嚴實作風(fēng)，深入一線現(xiàn)場辦公、解決問題，真查、真糾、真改，把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個企業(yè)、每個部門、每個工作崗位。二要發(fā)揚斗爭精神。**副總理在國務(wù)院安委會全體會議上指出，安全監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險隱患排查、事故追責(zé)問責(zé)都是具體的斗爭實踐。各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揚斗爭精神、不斷磨礪斗爭本領(lǐng)，經(jīng)常同僥幸心理和松懈思想作斗爭，敢于與安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為做斗爭，善于跟 ……（未完，全文共3618字，當(dāng)前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市重大事故隱患專項排查整治行動動員部署會議暨防汛抗旱工作會議上的講話》）