在全市創(chuàng)建全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
（一）做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，是全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署的重要舉措
（二）做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，是推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的重要抓手
（三）做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，是有效應(yīng)對我市人口老齡化挑戰(zhàn)的重要途徑
（一）著力在提升醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)能力上求突破
（二）著力在加快醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破
（三）著力在構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)健康政策體系上求突破
（四）著力在強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)健康人才支撐上求突破
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作
（二）突出示范帶動(dòng)，把握服務(wù)重點(diǎn)
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保落實(shí)到位
……
在全市創(chuàng)建全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：
今年年初，我市被確定為全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣市，省衛(wèi)計(jì)委等部門將于年底組織開展評估驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的將被命名為省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣市。對此，省市對我市寄予厚望，市委市政府更是志在必得、要求創(chuàng)則必成。今天召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央和省市對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的新部署、新要求，深入分析當(dāng)前全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作特別是創(chuàng)建全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市面臨的新形勢、新任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)滿足全市老年人健康養(yǎng)老需求，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所康、老有所樂。下面，就如何做好全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高站位，切實(shí)增強(qiáng)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的責(zé)任感和緊迫感。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和生活照料需求疊加的趨勢越來越明顯，健康養(yǎng)老服務(wù)方面的需求越來越迫切。黨的十九大報(bào)告明確提出，要“推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，這是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合首次寫入黨的報(bào)告。國家先后印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)醫(yī)療養(yǎng)老融合發(fā)展。去年4月份，李克強(qiáng)總理在**考察時(shí)對我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作給予充分肯定，指示**要?jiǎng)?chuàng)建“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省”，年初國務(wù)院和國家衛(wèi)計(jì)委先后下發(fā)批復(fù)和函件，同意**創(chuàng)建“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省”。為貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要指示精神和國務(wù)院、國家衛(wèi)計(jì)委部署要求，省委省政府將創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省納入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，并先行確定選擇**
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1053字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
結(jié)合工作，是有效應(yīng)對我市人口老齡化挑戰(zhàn)的重要途徑。近年來，我市老年人口數(shù)量持續(xù)增加，人口老齡化程度持續(xù)加深，且呈現(xiàn)出基數(shù)大、增速快，失能、高齡、空巢老年人多等特點(diǎn)，面臨著異常嚴(yán)峻的養(yǎng)老壓力。一方面，60歲以上的老年人達(dá)到21.49萬，約占人口總數(shù)的17.9%，超出老齡化標(biāo)準(zhǔn)7.9個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)空巢老人5.1萬，占全市老年人口總數(shù)1/4，老年人生活護(hù)理與健康養(yǎng)老需求日益增長，醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域消費(fèi)需求趨于旺盛。另一方面，我市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段，供給側(cè)能力相對不足，尤其是優(yōu)質(zhì)資源相對缺乏，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋面窄，專業(yè)人員不多，難以滿足老年人不同層次的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。對此，各級各有關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過示范市創(chuàng)建工作進(jìn)一步優(yōu)化供給、提升能力、補(bǔ)齊短板，切實(shí)滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求，妥善解決好人口老齡化帶來的問題和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市各項(xiàng)工作。當(dāng)前，省委省政府批復(fù)同意我們創(chuàng)建全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市，只是給了我們參賽的“門票”，需要各級逐項(xiàng)對照，做大量艱苦細(xì)致的工作，才能達(dá)到省市評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。我們**是人口大市、經(jīng)濟(jì)大市，創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市具有代表性和典型性，示范創(chuàng)建工作既要立足**實(shí)際，又要著眼全省大局，既要下氣力抓硬件、建平臺(tái)，更要鉚足勁抓管理、創(chuàng)特色，更要跳出衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)抓創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)“人民群眾得實(shí)惠、健康產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合樹品牌”的目標(biāo)任務(wù)，為全省提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
（一）著力在提升醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)能力上求突破。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和傳統(tǒng)觀念等影響，目前，全國老年人養(yǎng)老呈現(xiàn)“9073”或“9604”的模式，也就是有90%的老人選擇居家養(yǎng)老，6%-7%的老人選擇社區(qū)養(yǎng)老，3%-4%的老人選擇在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。要根據(jù)這種現(xiàn)狀，有針對性地做好服務(wù)工作。一要積極推廣居家養(yǎng)老服務(wù)模式。積極探索對適合居家“醫(yī)康養(yǎng)”的老人患者設(shè)立家庭病床，特別是為“失能、半失能老人”實(shí)施“精準(zhǔn)醫(yī)護(hù)”，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療、康復(fù)和養(yǎng)老一體化運(yùn)作，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)家庭、社區(qū)延伸。要做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，分層分類設(shè)計(jì)不同形式和內(nèi)容的簽約服務(wù)包，優(yōu)先將65歲以上老年人作為簽約服務(wù)重點(diǎn)，確保2018年簽約服務(wù)率達(dá)到70%以上。要在政策允許范圍內(nèi)加大對家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、家庭病床等醫(yī)保基金扶持力度，足額落實(shí)60歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)每人每年不低于130元。要強(qiáng)化市直醫(yī)院技術(shù)支撐，引導(dǎo)高級職稱專業(yè)技術(shù)人員參與簽約服務(wù)，對轉(zhuǎn)診的簽約患者提供優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院、優(yōu)先手術(shù)等，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。二要健全完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)。著力打造和建設(shè)覆蓋市、鎮(zhèn)、村，公立與民營相結(jié)合的“三級兩元化”服務(wù)體系。做大市直醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)基地，加快推進(jìn)利民醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心、益民康復(fù)養(yǎng)老醫(yī)療中心等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造規(guī)模適度、功能完備、安全便捷的健康養(yǎng)老示范基地。做強(qiáng)鎮(zhèn)街醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)基礎(chǔ)，積極推廣“兩院一體”服務(wù)模式，有效融合鎮(zhèn)街和社區(qū)衛(wèi)生院、敬老院優(yōu)勢資源，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推進(jìn)措施。各鎮(zhèn)街要持續(xù)加大投入力度，為轄區(qū)內(nèi)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)配齊配全康復(fù)診療、無障礙設(shè)施、老年人活動(dòng)室等所需設(shè)施設(shè)備和器材，保障入住老年人健康養(yǎng)老需求。要做實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)底，加快推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室資源整合，開展日間照料、日常護(hù)理。三要探索實(shí)施智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。依托智慧**建設(shè)，加快全民健康和養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，整合生活起居、健康檔案、診療活動(dòng)、公共衛(wèi)生、健康體檢等方面信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，為開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提供信息和技術(shù)支撐。積極引進(jìn)健康養(yǎng)老4S新模式，對老年人健康實(shí)施檢測、干預(yù)、治療、康復(fù)養(yǎng)生、跟蹤服務(wù)一體化服務(wù)，探索實(shí)施動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)測、人體健康師、綠色通道等服務(wù)項(xiàng)目，提供科學(xué)化、專業(yè)化、差異化、個(gè)性化和私人定制式的健康管理服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老、智慧養(yǎng)生。
（二）著力在加快醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，前景非常廣闊。我們創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市，一個(gè)重要考慮就是推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展，培植成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這也是檢驗(yàn)創(chuàng)建成果的重要體現(xiàn)。一要深入扎實(shí)開展調(diào)查研究。相關(guān)部門要結(jié)合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步摸清全市健康養(yǎng)老服務(wù)需求和薄弱環(huán)節(jié)，力爭找到切入點(diǎn)、打開突破口，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、完善_機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)提層次、上規(guī)模，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二要著力構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。積極構(gòu)建以“健康養(yǎng)老為主，生物制藥、健康旅游和健康食品為輔，健康管理和醫(yī)療器械等健康服務(wù)為補(bǔ)充”的“1+3+2”大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合+旅游、體育、食品、企業(yè)等融合發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)聚合度，打造醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群。要立足自身實(shí)際，突出發(fā)展特色，確定好培育的重點(diǎn)項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目培育帶動(dòng)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要充分吸引民間資本投入。按照“政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同興辦、淡化公辦民辦、突出公益普惠”理念，加大財(cái)政扶持力度，支持社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)集合機(jī)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)力量成為健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場主體，形成多層次的健康養(yǎng)老服務(wù)格局，更快更好滿足老年人的醫(yī)療和養(yǎng)老需求。鼓勵(lì)有實(shí)力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)走規(guī)�；�、連鎖化、品牌化發(fā)展路子，支持他們做大做強(qiáng)。加大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)力度，創(chuàng)新運(yùn)用工程的推進(jìn)辦法，盡快構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動(dòng)態(tài)管理、追責(zé)問效的管理推進(jìn)體系，保證推進(jìn)速度和質(zhì)量，確保項(xiàng)目落地。
（三）著力在構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)健康政策體系上求突破。沒有政策上的創(chuàng)新，沒有_上的創(chuàng)新，沒有模式上的創(chuàng)新，就很難起到 ……（未完，全文共6418字，當(dāng)前僅顯示2958字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市創(chuàng)建全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市動(dòng)員大會(huì)上的講話》）