淺談縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的主要問題

目錄/提綱：……
一、縣域的基本情況
二、面臨的主要問題
一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠
二是產(chǎn)業(yè)多而不精
三是要素支撐不強
四是農(nóng)村人才不足
三、工作的基本思路
一是抓產(chǎn)業(yè)，解決“錢從哪里來”的問題
二是抓統(tǒng)籌，解決“投到哪里去”的問題
三是抓能人，解決“誰來興鄉(xiāng)村”的問題
四是抓長效，解決“可持續(xù)發(fā)展”的問題
……
淺談縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的主要問題

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，也是縣鄉(xiāng)基層黨委政府的主要工作任務(wù)。按照“兩帶來”有關(guān)要求，結(jié)合平時的工作學(xué)習(xí)、調(diào)研思考，現(xiàn)將縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的主要問題匯報如下。
一、縣域的基本情況
**縣是**的北大門，扼守長江入贛咽喉，面積**平方公里，下轄10鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、4場（區(qū)），共有153個行政村、25個居委會，根據(jù)“七人普”數(shù)據(jù)，全縣鄉(xiāng)村常住人口13.2萬人。**多山多水多田，歷史上就是農(nóng)業(yè)大縣，曾以“金花銀花”（油菜、棉花）享譽全國。近年來，隨著傳統(tǒng)經(jīng)濟作物效益不斷降低，**縣深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展“一蝦一蟹”（小龍蝦、大閘蟹），走出了一條農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮發(fā)展、農(nóng)民增收致富的新路子。先后榮獲了國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家
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比如，**鯽、雷峰山茶，是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，**鯽還是全國唯二以地理命名的魚類（另一個是武昌魚）；還有小龍蝦和大閘蟹等，規(guī)模效益可觀，但長期以來一直使用鄱陽湖公共區(qū)域品牌。產(chǎn)業(yè)普遍存在知名度不高、競爭力不強、品牌價值較低的問題。此外，現(xiàn)在很多地區(qū)都在推進“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也不同程度面臨著產(chǎn)業(yè)小而分散、多而不精，綜合效益參差不齊的問題。
三是要素支撐不強。一方面是資金保障問題，鄉(xiāng)村振興是需要真金白銀投入的大戰(zhàn)略，受歷史因素影響，農(nóng)村地區(qū)道路交通、農(nóng)田水利、供電供水等基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，改善條件需要大量資金。比如，**縣正在推進城鄉(xiāng)供水一體化，據(jù)測算需要投入4.9億元；正在實施的長江崩岸應(yīng)急治理工程，需縣級配套1.2億元；今年的圩堤除險加固和鄉(xiāng)村澇區(qū)治理需配套資金1.5億元；還有鄉(xiāng)村建設(shè)行動、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、人居環(huán)境整治等，都需要投入大量資金。另一方面是用地保障問題，目前**農(nóng)村除了宅基地之外，幾乎都是基本農(nóng)田，在土地“非糧化、非農(nóng)化”的紅線下，農(nóng)村建設(shè)用地十分缺乏。雖然通過開展宅改、清理“兩閑”，騰出了一些空間，但也多呈碎片化、分散化，難以集約利用。
四是農(nóng)村人才不足。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人，核心是人才。然而目前農(nóng)村地區(qū)普遍存在基層組織留人難、高端人才引進難、本土人才提升難等問題，農(nóng)村人口流失現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，“空心村”屢見不鮮，有的村“兩委”僅靠2—3人維持基本運轉(zhuǎn)。雖然通過與科研院所、知名大學(xué)合作形式，引進了一些農(nóng)業(yè)高端技術(shù)人才，但這類人才像是“候鳥”，能來基層指導(dǎo)服務(wù)的次數(shù)少、受眾小，扎根下來的幾乎沒有。同時，隨著農(nóng)村地區(qū)“土專家、田把式、農(nóng)秀才”逐漸老齡化退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，誰來種地、誰會種地、誰能種地越來越成為亟需破解的鄉(xiāng)村振興難題。
三、工作的基本思路
面對瓶頸難題，結(jié)合鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄螅覀冋J(rèn)為縣鄉(xiāng)當(dāng)前在全面推進鄉(xiāng)村振興中要抓牢四個抓手、解決四個問題。
一是抓產(chǎn)業(yè)，解決“錢從哪里來”的問題。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基石。農(nóng)業(yè)投入大、見效慢、周期長，又缺乏有效抵押物，發(fā)展資金需求量極大。我們認(rèn)為要為鄉(xiāng)村振興提供更強的資金保障，需要“跳出農(nóng)村抓產(chǎn)業(yè)”，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，提高縣域經(jīng)濟實力，推動工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；需要“跳出農(nóng)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)”，現(xiàn)在單搞種植養(yǎng)殖的模式，效益十分有限，需要著力發(fā)展精深加工、電商直播、田園旅游、研學(xué)實踐等業(yè)態(tài)，推動三產(chǎn)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
二是抓統(tǒng)籌，解決“投到哪里去”的問題。既不能搞“大水漫灌、平均主義”，更不能搞“面子工程、形象工程”。需要整合統(tǒng)籌農(nóng)田、水利、道路建設(shè)等各類涉農(nóng)資金，按照科學(xué)規(guī)劃設(shè)計有序?qū)嵤┼l(xiāng)村建設(shè)行動，優(yōu)先保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益支出，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)。要極力避免鄉(xiāng)村建設(shè)中脫離實際、大手大腳，貪大求洋、千村一面，把每一分錢都花在刀刃上、花在為農(nóng)村群眾辦實事上。
三是抓能人，解決“誰來興鄉(xiāng)村”的問題。重點抓好三類人群。一是村“兩委”班子，目前鄉(xiāng)村普遍呈現(xiàn)“兩委”強則集體經(jīng)濟強，集體經(jīng)濟強則鄉(xiāng)村興旺。村“兩委”班子貼近農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)民，既是鄉(xiāng)村 ……（未完，全文共2664字，當(dāng)前僅顯示1694字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的主要問題》）