在全區(qū)耕地保護(hù)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)抓好耕地保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
一是耕地流出問題較為突出
二是農(nóng)村亂占耕地建房問題屢禁不止
三是違法違規(guī)用地問題整改緩慢
一是思想認(rèn)識(shí)有差距
二是責(zé)任落實(shí)不到位
三是能力水平有差距
四是工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)
二、采取過硬措施，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線
（一）分類施策推進(jìn)問題整改
（二）推進(jìn)耕地增量提質(zhì)
（三）全面加強(qiáng)耕地用途管制
三、壓實(shí)工作責(zé)任，確保耕地保護(hù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處
……
在全區(qū)耕地保護(hù)工作會(huì)議上的講話

同志們：
今年4月21日、4月26日，省、市先后召開了耕地保護(hù)工作會(huì)議，省委**書記、市委**書記分別就耕地保護(hù)工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了省、市以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施推進(jìn)耕地保護(hù)工作的堅(jiān)定決心。為開好這次會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行了認(rèn)真研究和充分準(zhǔn)備，制定出臺(tái)了《**區(qū)2021—2022年度耕地流出問題排查整改工作方案》，對(duì)工作措施、責(zé)任單位、整改時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化明確，請(qǐng)各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真對(duì)照抓好落實(shí)。今天，我們召開全區(qū)耕地保護(hù)工作會(huì)議，主要目的就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述，全面貫徹落實(shí)全省、全市耕地保護(hù)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析存在問題，督促全區(qū)各級(jí)各部門深化認(rèn)識(shí)、高度警醒，堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)政治責(zé)任，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。
剛才，**副書記通報(bào)了全區(qū)耕地保護(hù)工作情況，并對(duì)遏制耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”作了具體工作安排，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。**、**、**3個(gè)鎮(zhèn)作了表
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略696字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
照中央、省、市部署要求，全區(qū)耕地保護(hù)仍然存在不少問題，主要體現(xiàn)在：一是耕地流出問題較為突出。2022年，省級(jí)下發(fā)全區(qū)耕地流出面積**畝，較2021年的**畝同比上升17.4%，其中，流向非糧化面積**畝、同比上升32.63%，流向非農(nóng)化面積**畝、同比上升7.84%，2021年—2022年，**、**、**分別流出耕地**畝、**畝、**畝，流出耕地面積總和占到了全區(qū)的81.3%，充分說明了耕地“非糧化”“非農(nóng)化”問題持續(xù)加劇。二是農(nóng)村亂占耕地建房問題屢禁不止。少數(shù)干部落實(shí)新增亂占耕地建房“零容忍”要求不到位，對(duì)上級(jí)要求不以為然、麻木不仁，導(dǎo)致鄉(xiāng)村建房違法占地、未批先建、少批多建、批東建西等問題不同程度存在，今年3月，中紀(jì)委《關(guān)于督辦交辦耕地違法違紀(jì)問題線索的函》指出“**區(qū)政府及有關(guān)部門對(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題遏制不力”。經(jīng)過近期的深入排查，2020年4月1日以來，全區(qū)新增農(nóng)村亂占耕地建房**宗，面積**畝，截至目前僅完成整改**宗，未完成整改**宗。三是違法違規(guī)用地問題整改緩慢。從成都督察局反饋問題整改情況看，2019年督察反饋的**個(gè)問題僅完成整改**個(gè)，整改率僅為8.5%；2020年督察反饋的**個(gè)問題還未銷號(hào)；2021年督察反饋的**個(gè)問題僅完成整改**個(gè)，整改率僅為35.71%。從土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑整改情況看，2019年、2020年、2021年、2022年整改率分別為**%、**%、**%、**%，整改推進(jìn)情況十分不理想，務(wù)必加快整改進(jìn)度，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
這些問題的發(fā)生，雖然有客觀因素，但也存在主觀原因：一是思想認(rèn)識(shí)有差距。部分鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直部門對(duì)耕地保護(hù)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不到位，重發(fā)展輕保護(hù)、重眼前輕長遠(yuǎn)的思維沒有根本扭轉(zhuǎn)，對(duì)耕地“非糧化”“非農(nóng)化”問題沒有引起足夠警覺，抓耕地保護(hù)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)。二是責(zé)任落實(shí)不到位。部分鎮(zhèn)（街道）落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)有差距，問題底數(shù)不清不楚，研究耕地保護(hù)工作不深入，解決問題的措施不硬、成效不好；自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對(duì)鎮(zhèn)（街道）耕地保護(hù)工作指導(dǎo)不夠、督促落實(shí)不夠經(jīng)常，部門之間協(xié)同配合不主動(dòng)，齊抓共管的工作格局尚未形成。三是能力水平有差距。部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)把握耕地保護(hù)的新形勢新任務(wù)新要求，對(duì)耕地保護(hù)政策要求理解不透、掌握不精，仍然以老觀念、老辦法看問題、抓工作，處理矛盾、破解難題的辦法不多。四是工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)。少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏釘釘子精神，存在畏難情緒、等靠思想，工作流于形式、浮于表面，導(dǎo)致整改工作推進(jìn)緩慢。
剛才我提到的這些問題，如果得不到有效解決，耕地保護(hù)這項(xiàng)重大政治任務(wù)就難以得到落細(xì)落實(shí)。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要從“國之大者”的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性，準(zhǔn)確把握當(dāng)前全區(qū)耕地保護(hù)的嚴(yán)峻形勢，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推動(dòng)耕地“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”一體保護(hù)，以實(shí)際行動(dòng)忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、采取過硬措施，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線
（一）分類施策推進(jìn)問題整改。要扎實(shí)抓好耕地流出問題整改，對(duì)耕地流出圖斑逐一核實(shí)排查、分析研判，按照“一圖斑一方案”的原則，明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，確保問題按時(shí)限要求整改到位。要持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房整治，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批、批少占多等違法違規(guī)用地行為，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)占用耕地問題發(fā)生；同時(shí)，要做好_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)研判相關(guān)利益_容忍度和社會(huì)影響，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案、及時(shí)化解矛盾，防止造成干群矛盾和不穩(wěn)定因素。要牢固樹立系統(tǒng)思維，全面梳理耕地保護(hù)督察、土地衛(wèi)片執(zhí)法、日常自 ……（未完，全文共3710字，當(dāng)前僅顯示1954字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)耕地保護(hù)工作會(huì)議上的講話》）