在全區(qū)高質(zhì)量創(chuàng)建全國文明城市暨城市提質(zhì)工作推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一、站位再提升，進一步深化思想共識
一要以文明城市創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)城市提質(zhì)
二要把社區(qū)創(chuàng)建作為文明城市創(chuàng)建的主要抓手
三要堅定不移推動公共服務(wù)進社區(qū)
四要把城市提質(zhì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌起來
二、工作再聚焦，進一步明確工作重點
（一）堅持問需于民，加快推進老舊小區(qū)改造
（二）以“一中心一公園”為抓手，抓好社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)
（三）破解資金瓶頸，推進安置房建設(shè)
（四）堅持傳承紅色工業(yè)文化，培育**獨特氣質(zhì)
（五）堅持問題導(dǎo)向，抓好創(chuàng)建提升
三、責(zé)任再壓實，進一步加大工作力度
一要層層傳導(dǎo)壓力
二要提升能力素養(yǎng)
三要強化攻堅克難
一是標(biāo)準(zhǔn)太低，工作落實一般化
二是盲目自信，沒有危機感、緊迫感
三是作風(fēng)不硬，工作浮漂、浮躁，凡事泛泛而過
四是自以為是，不會也不屑于深入研判形勢謀劃工作
五是有畏難情緒，缺乏攻堅精神和斗爭意志
……
在全區(qū)高質(zhì)量創(chuàng)建全國文明城市暨城市提質(zhì)工作推進會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全區(qū)高質(zhì)量創(chuàng)建全國文明城市暨城市提質(zhì)工作推進會議，主要任務(wù)是以創(chuàng)建全國文明典范城市為抓手，認(rèn)真落實城市提質(zhì)“351”工作舉措，進一步統(tǒng)一思想、深化共識，堅持以群眾需求為導(dǎo)向，把文明城市創(chuàng)建與推進城市精細(xì)化管理、改善民生結(jié)合起來，不斷提升城市功能與品位，持續(xù)增強群眾獲得感、幸福感。
剛才，**同志通報了4月、5月市區(qū)創(chuàng)建常態(tài)化考核工作情況，**同志、**同志分別就我區(qū)全國衛(wèi)生城市考核和老舊小區(qū)及背街小巷改造等進行了具體安排。市委宣傳部副部長、市文明辦主任**同志到會指導(dǎo)，指出了我們工作中存在的問題，對我們下步工作提出了很好的建議，具有很強的指導(dǎo)性。會議還將市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于文明城市創(chuàng)建和城市提質(zhì)工作的講話精神匯編成冊印發(fā)給大家，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)并抓好落實。會上，還分別給創(chuàng)建先進、落后單位頒發(fā)紅旗、藍(lán)旗，先進單位做了典型發(fā)言，落后單位做了表態(tài)發(fā)言，希望各級各單位要以先進為榜樣，在全區(qū)形成比學(xué)趕超奮勇爭先的生動局面。
下面，就做好全區(qū)高質(zhì)量創(chuàng)建全國文明城市暨城市提質(zhì)工作，我再講三點意見。
一、站位再提升，進一步深化思想共識
以高質(zhì)量創(chuàng)建全國文明城市為抓手推進城市提質(zhì)工作，是市委的重大決策部署，是市委三項重點工作之一，對于提升城市品質(zhì)，促進產(chǎn)
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快推進老舊小區(qū)改造。要始終堅持以群眾滿意為導(dǎo)向，深入廣泛傾聽群眾意見，做到“改造前問需于民，改造中問計于民，改造后問效于民”，把群眾滿意作為檢驗成效的標(biāo)尺；要堅持系統(tǒng)觀念，準(zhǔn)確把握群眾對公共服務(wù)的新需求，著力提升醫(yī)療、養(yǎng)老、健身、技能培訓(xùn)等公共服務(wù)水平，補上服務(wù)短板，營造更優(yōu)居住生活環(huán)境；要健全推進機制，落實行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和街道辦事處主體責(zé)任，實行日調(diào)度、周通報，科學(xué)制定方案，優(yōu)化施工程序，在確保質(zhì)量的前提下加快進度，最大程度減少施工對群眾生活的影響；要把提升物業(yè)服務(wù)作為重點任務(wù)之一。今年3月份以來，全區(qū)對136個無“主管”小區(qū)實行“3+2+1”工作機制，是我區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)實際做出的創(chuàng)新舉措。事實證明，物業(yè)管理如果跟不上，老舊小區(qū)改造成果就難以維持，小區(qū)相關(guān)問題就會反彈。當(dāng)前，我區(qū)正在“全域”推動老舊小區(qū)改造，對老舊小區(qū)道路、建筑立面、綠化及水電氣暖進行改造提升，通過下大力推進小區(qū)物業(yè)全覆蓋和持續(xù)開展創(chuàng)建要素項目化專項督導(dǎo)，對全區(qū)社區(qū)代管小區(qū)及棄管小區(qū)提供專業(yè)物業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)互利共贏。建好“三自”組織，因地施策解決管理難題，形成共建共治共享的小區(qū)管理格局。要打造好社區(qū)“三自”品牌隊伍。充分發(fā)動“五老”人員、先進典型等社區(qū)能人，成立一批叫得響、傳得開的品牌，在社區(qū)中帶動群眾自發(fā)參與常態(tài)堅持志愿服務(wù)、實踐活動、秩序維護等事務(wù)，實現(xiàn)群眾自我服務(wù)、自我教育、自我管理，推動社區(qū)從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型。
（二）以“一中心一公園”為抓手，抓好社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。“一中心”就是鄰里中心，鄰里中心是集政務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、托幼、文化、購物、休閑娛樂等服務(wù)功能于一體的社區(qū)公共服務(wù)綜合體，能有效滿足社區(qū)居民公共服務(wù)需求。要把握公共服務(wù)多元化的發(fā)展態(tài)勢，以50個鄰里中心打造建設(shè)為抓手，打造高水平社區(qū)公共服務(wù)綜合體。有條件的社區(qū)可以新規(guī)劃建設(shè)，建成后引入第三方進行統(tǒng)一管理和商業(yè)化運營；沒有條件新建的，可以改造辦公大樓等現(xiàn)有樓宇，把更多空間騰出來用于服務(wù)社區(qū)居民。每個社區(qū)都要力爭建好一個鄰里中心，更好滿足居民基本公共服務(wù)需求。“一公園”就是社區(qū)體育公園。隨著基本生活需求不斷得到滿足，廣大群眾越來越追求更健康的生活。去年以來，我們規(guī)劃實施42處社區(qū)體育公園，要以“片區(qū)、社區(qū)、小區(qū)”為單元，構(gòu)建多中心、多層級、多節(jié)點的社區(qū)體育運動服務(wù)體系，因地制宜布局建設(shè)不同規(guī)模的運動設(shè)施，推動全民健身服務(wù)覆蓋全民、服務(wù)全民、造福全民。要在片區(qū)建設(shè)規(guī)模較大，包含足球場、網(wǎng)球場、羽毛球場等服務(wù)設(shè)施的體育公園，運營管理上可以是公益性的，也可以是商業(yè)性的；在社區(qū)建設(shè)以公益性為主，規(guī)模相對片區(qū)較小、相對小區(qū)較大，既有室外活動設(shè)施、也有室內(nèi)活動設(shè)施的體育公園；在小區(qū)建設(shè)純公益性的體育公園，主要提供室外活動設(shè)施。通過建設(shè)這樣的社區(qū)體育運動服務(wù)體系，可以讓居民就近開展健身運動，不斷提升市民的整體健康水平。
（三）破解資金瓶頸，推進安置房建設(shè)。按照市委安置房建設(shè)三年行動要求，明確2024年底過渡群眾全部安置目標(biāo)路徑。目前，澗河片區(qū)規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)委會審核通過，七里河改造項目兩個地塊正在進行文物勘探、同樂寨安置房（二期）項目已進場施工，今年10月底前同樂寨（一期）、年底前遇駕溝等共8個項目、6538套安置房竣工交付，可回遷群眾2859戶。明年完成交付14455套，可回遷群眾4528戶。2024年底還不能交付的通過統(tǒng)籌建設(shè)異地安置房5112套、落實未配建安置房1000套、團購經(jīng)適房和商品房852套等方式，確保全區(qū)過渡群眾全部安置到位。以市場化運作破解融資難題。把市場化運作思維貫穿項目謀劃、規(guī)劃設(shè)計、融資、開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)運營等全過程。綜合運用成立城市更新基金、包裝項目爭取專項債、市場化融資等多種方式，解決城市建設(shè)資金難題。
（四）堅持傳承紅色工業(yè)文化，培育**獨特氣質(zhì)。文化是一個城市的“根”與“魂”。對于**來講，工業(yè)文化是我們的根和魂，是**最具吸引力、最富特質(zhì)的資源。要打好“工業(yè)遺產(chǎn)牌”，將蘇式建筑群保護和工業(yè)遺址博物館建設(shè)結(jié)合起來，打造紅色工業(yè)文化IP矩陣。著力做好“保護”文章。加強對紅色工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。特別是對**歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)的老舊小區(qū)改造，要采取微改造、微拆遷、微建設(shè)，盡可能多地把歷史文化元素保留下來。要著力做好“傳承”文章。加強對紅色工業(yè)文化內(nèi)涵的研究、載體的拓展、品牌的宣傳，把歷史文化元素融入城市建設(shè)、群眾生活和對外交流，持續(xù)提升文化的傳播力、輻射力和影響力。廣州市場步行街經(jīng)過改造后，呈現(xiàn)出濃郁的民國風(fēng)，漂亮的街景極富年代感，成為**特色街區(qū)的一張名片；在西苑公園、牡丹公園改造上，加快提升景觀層次、傳承歷史文化、融合體育功能，建設(shè)片區(qū)級鄰里中心、青年會客廳等服 ……（未完，全文共5501字，當(dāng)前僅顯示2535字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)高質(zhì)量創(chuàng)建全國文明城市暨城市提質(zhì)工作推進會議上的講話》）