在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會暨全面振興新突破三年行動深化“6+1”個年活動領導小組第一次（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性
二、聚焦突出問題，找準優(yōu)化營商環(huán)境的突破口
三、全力擔當作為，以更優(yōu)服務打造更佳營商環(huán)境
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在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會暨全面振興新突破三年行動深化“6+1”個年活動領導小組第一次（擴大）會議上的講話

各位企業(yè)家代表，同志們：
今天的會議是區(qū)委區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議，會議的主題，一個是聚焦營商環(huán)境建設，一個是聚焦經(jīng)濟高質量發(fā)展。對于**區(qū)來說，實現(xiàn)綠色低碳高質量發(fā)展，這兩方面內(nèi)容是最重要的支撐。今天參會的人員，有區(qū)四大班子成員，**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)班子成員，法檢兩長，區(qū)直單位主要負責同志，街道黨政主要負責人，村、社區(qū)黨組織書記，特別邀請了15名企業(yè)家代表、15名個體工商戶代表，共同參會。會議的規(guī)模很大，也非常隆重。在省委、市委分別召開全面振興新突破三年行動領導小組會議以后，我們也一直在籌備召開相關的會議，一方面是對實現(xiàn)首季“開門紅”進行認真的總結，另外一方面是要深入分析**經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，確保實現(xiàn)雙過半。今天的優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的會議，也都是圍繞經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟建設的，可以說是相輔相成、相互促進、相互關聯(lián)，所以我們把這幾項內(nèi)容放在一起，共同召開這樣一個大會。
剛才，**副區(qū)長通報了全區(qū)一季度經(jīng)濟工作完成情況，發(fā)改、工信、商務、營商等單位分別進行了匯報。一個是想讓全區(qū)上下對我們的工作，有一個更加清醒的認識、更加直觀的了解。另一個也是向社會各界、尤其是廣大企業(yè)家，表明區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、幫助民營經(jīng)濟發(fā)展的堅定決心和鮮明態(tài)度。最后，是我們不怕亮丑，面對問題也不遮掩，我們經(jīng)常講堅持問題導向，問題從哪里來，我們的服務對象最有發(fā)言權、企業(yè)家最有發(fā)言權，我們落實和出臺各項政策，自己感覺很使勁，但是企業(yè)不解渴，這就沒有意義。所以，我們研究推動工作要切合實際，否則就是閉門造車，我們的發(fā)展也談不上高質量發(fā)展。兩位企業(yè)家代表進行了發(fā)
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力謀發(fā)展的信心來源、信心所在。現(xiàn)在各縣區(qū)都在自加壓力、都在全力沖刺、都拿出了背水一戰(zhàn)的姿態(tài)，對于**區(qū)而言，稍有放松和懈怠就會被趕超、就會被拉開差距。要想保持這樣的增長，就必須把營商環(huán)境作為落實三年行動的關鍵舉措，為項目建設、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展打牢基礎，為**在相同水平城市地區(qū)生產(chǎn)總值率先突破**億元大關，貢獻**力量。
三是堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為激發(fā)市場活力的有效措施。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力，營商環(huán)境好，預期就穩(wěn)了，企業(yè)就來了，經(jīng)濟就活了。當前，我們面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，要穩(wěn)住經(jīng)濟的基本盤，最重要的就是穩(wěn)住市場主體，只有市場主體內(nèi)在活力激發(fā)出來，作用發(fā)揮出來，才能保持經(jīng)濟合理增長和發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定。從市場主體來看，截至2022年底，**區(qū)有各類市場主體**萬戶，為全市最多，占比**%，其中，民企**戶，占全市的**%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)**戶，占全市的**%，總量全市排名第**。我們七普人口數(shù)為37.89萬，占全市的29.24%，從市場主體、民企數(shù)量、規(guī)上企業(yè)數(shù)量等比重來看，都沒有達到人口的占比，達不到就是落后了，這方面是我們的短板。今年一季度，全區(qū)新增市場主體**戶，比去年一季度同期下降了10.86%。主要原因一個是對市場主體培育工作不夠重視，力度不大，成效不明顯，第二就是投資者對當前市場環(huán)境的信心不足，創(chuàng)業(yè)活力、投資欲望不強烈，還處在觀望狀態(tài)。針對市場主體數(shù)量不多、質量不高、活力不強的現(xiàn)狀，我們必須加強培育，不斷穩(wěn)存量、擴增量、提質量，同時用更加靈活的制度和開放的政策減輕市場主體負擔，幫助他們解難題、渡難關、復元氣、增活力。用營商環(huán)境的“優(yōu)”促進市場主體的“活”，帶動投資項目的“增”、保障經(jīng)濟運行和社會大局的“穩(wěn)”。我們要清醒的認識到，短期發(fā)展拼的是項目，中期發(fā)展拼的是政策，長期發(fā)展拼的是環(huán)境，這個環(huán)境就是營商環(huán)境，否則我們的發(fā)展就是低質量、一時的發(fā)展，所以，我們謀發(fā)展既要謀的深，更要謀的遠。
四是堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為全區(qū)干部群眾的共同意志。**區(qū)是**市的中心城區(qū)，不僅自然資源豐富，又是宜居、宜養(yǎng)、宜游的福地，很多條件都是其他縣區(qū)不可比擬的，我們生在**、長在**、工作在**，**發(fā)展好了，大家都是受益者，所以我們有理由也必須凝聚起共同發(fā)展的意志，振奮精神，鼓足干勁，用強烈的發(fā)展意志優(yōu)化政治生態(tài)，建設美麗家園。習近平總書記強調(diào)，做好各方面工作，必須有一個良好的政治生態(tài)。政治生態(tài)的核心是領導干部的黨性問題、覺悟問題、作風問題，政治生態(tài)不好，人心就會渙散，黨的事業(yè)就會遭遇挫折。我們提出了“人人都是營商環(huán)境”的理念，是讓我們每一名干部都要時刻保持應有的黨性覺悟，時刻將作風建設擺在首位。近些年，在我們的政法隊伍里面，先后有5名法院的領導干部，在黨的十八大之后不收斂、不收手，對正當?shù)脑V訟當事人“索、拿、卡、要”，收受禮品、禮金，為他人在案件執(zhí)行方面提供幫助，干預執(zhí)法公正，嚴重損害了**法治化營商環(huán)境建設。這說明我們的營商環(huán)境建設工作仍然任重道遠，我們的政治生態(tài)仍然需要大力提升和改善。省委旗幟鮮明地提出，要向破壞**營商環(huán)境的人和事宣戰(zhàn)，市委也提出8個有沒有，要求各級干部絕不躺平，絕不繞道，絕不當老好人，要打造高水平的政治生態(tài)，也希望我們參會的各級干部真正的把自己擺進去，躬身入局，主動擔當，樹牢服務意識和大局觀念，以更加主動的姿態(tài)，更加優(yōu)質的服務，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。這不僅要靠紀檢監(jiān)察部門加大工作力度，更是要靠**所有企業(yè)家和個體工商戶共同的監(jiān)督，讓更多優(yōu)質企業(yè)和項目在**開枝散葉、落地生根。
二、聚焦突出問題，找準優(yōu)化營商環(huán)境的突破口
近年來，黨中央、省委、市委在優(yōu)化營商環(huán)境方面出臺了一系列政策措施，總的來說，我們的營商環(huán)境是有了很大的改善，但距離企業(yè)和群眾的期盼、距離經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求還有一定的差距。
一是思想觀念轉換不夠及時。思路決定出路，尤其是在營商環(huán)境建設方面。首先，就是認識程度不夠，我們一些部門、領導，還沒有真正把營商環(huán)境建設放在講政治的高度來理解，沒有放在振興發(fā)展的大背景下來把握，本身站位就不夠，何談具體行動呢。其次，是本位主義思想仍然存在，“投資不過山海關”這句話就是對官本位的最好表達，我們要把這頂帽子摘掉，就必須堅決杜絕懶政怠政，杜絕推諉扯皮，改掉不擔當不作為的精神頑疾，踏踏實實的把該做的做好，該辦的辦到位，把“服務”這兩個字在工作中體現(xiàn)出來。最后，是要堅持結果導向，要學會換位思考，把工作做到企業(yè)和群眾的心坎里。以更高標準，用真心去解決問題，不能等到企業(yè)群眾投訴了、上訪了才去彌補，這樣既增加了各方成本、又降低了對政府的信任。
二是信用環(huán)境構建不夠到位。只有政府講誠信，企業(yè)和群眾才能有信心，我們的執(zhí)政基礎才能更牢固。這方面我們還有欠賬，前幾年上級出臺了一些關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，但是我們沒有很好的落實，一些企業(yè)該享受的獎補資金沒有享受到，區(qū)里該配套的沒有配套到位，沒有按時兌現(xiàn)。這樣的問題，嚴重的損害了政府的公信力，更加不利于營商環(huán)境的建設。誠信是干事創(chuàng)業(yè)的根本，今天我們把問題拿出來，揭短亮丑，就是要下決心把歷史遺留的失信問題解決好，新官要理舊賬，一張藍圖要繪到底。
三是法治環(huán)境建設還不夠規(guī)范。習近平總書記強調(diào)“法治是最好的營商環(huán)境，誰擁有法治化營商環(huán)境，誰就擁有競爭優(yōu)勢”。2020年以來**區(qū)法院受理行政案件**件，區(qū)政府及區(qū)直有關部門敗訴**件，敗訴率**%；市行政復議機關受理我區(qū)案件**件，糾錯**件，糾錯率為**%；行政機關負責人出庭率**%。我們要從這些案件中發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，政府首先要講法治，這個頭帶不好，影響是巨大的，不只是國家賠償?shù)膯栴}，企業(yè)的發(fā)展信心、群眾的口碑，這個影響是無法計算的。所以我們要帶頭依規(guī)守法，加強構建誠信守法政府，嚴格履行司法程序，打擊司法腐敗問題，讓權利在陽光下運行，給企業(yè)和群眾以信心。各單位“行政敗訴率、行政復議率、出庭應訴率”，這“三率”我們要求必須實現(xiàn)“兩降一升”，每季度要通報，對不符合要求的單位和個人，由區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部進行提醒談話等措施倒逼責任落實。
四是降本增效工作不夠有力。良好的生產(chǎn)要 ……（未完，全文共7154字，當前僅顯示3297字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會暨全面振興新突破三年行動深化“6+1”個年活動領導小組第一次（擴大）會議上的講話》）