在深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、放寬視野、放大格局，深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施三個(gè)“一號(hào)工程”的重大意義
二、找準(zhǔn)定位、找到跑道，加快打造貫徹落實(shí)三個(gè)“一號(hào)工程”的標(biāo)志性成果
（一）對(duì)標(biāo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，實(shí)施萬(wàn)物互聯(lián)·“四數(shù)”提質(zhì)行動(dòng)
（二）對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)工程”，實(shí)施“五商”提升行動(dòng)
（三）對(duì)標(biāo)地瓜經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，實(shí)施“六港”提能行動(dòng)
三、大抓落實(shí)、大干快上，切實(shí)強(qiáng)化貫徹實(shí)施三個(gè)“一號(hào)工程”的堅(jiān)強(qiáng)保障
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在深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
今天我們召開深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市決策部署，錨定創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升“三大先行路徑”和三個(gè)“一號(hào)工程”，研究部署我縣貫徹落實(shí)舉措，以創(chuàng)新深化增動(dòng)能、以改革攻堅(jiān)添活力、以開放提升拓空間，全力推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、放寬視野、放大格局，深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施三個(gè)“一號(hào)工程”的重大意義
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年。在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，省委謀劃部署強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升工作，具有深遠(yuǎn)的政治考量和發(fā)展考量。
第一，這是貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”的關(guān)鍵之舉。“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平總書記為浙江量身定制的，是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的寶貴財(cái)富�！鞍税藨�(zhàn)略”實(shí)施的20年，給之江大地帶來(lái)了翻天覆地的變化。二十年“八八戰(zhàn)略”的生動(dòng)實(shí)踐，給了我們很多寶貴啟示，其中非常重要一條就是“惟創(chuàng)新者強(qiáng)、惟改革者進(jìn)、惟開放者贏”。而省委謀劃實(shí)施的三個(gè)“一號(hào)工程”與“八八戰(zhàn)略”一脈相承、高度契合，是省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神的具體行動(dòng)，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全省的統(tǒng)領(lǐng)性工作。我們要把貫徹實(shí)施三個(gè)“一號(hào)工程”擺在首要位置，高位推動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)，全面厚植城市發(fā)展根基、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、活力動(dòng)力，用實(shí)干實(shí)績(jī)彰顯“八八戰(zhàn)略”真理光芒、實(shí)踐偉力和時(shí)代價(jià)值。
第二，這是引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。三個(gè)“一號(hào)工程”背后蘊(yùn)含著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，是加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大邏輯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，關(guān)鍵是動(dòng)作不夠快、效果
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客”能力。變“人找風(fēng)景”為“風(fēng)景找人”，加快數(shù)字文旅大腦建設(shè)，打通公安、交通、景區(qū)、票務(wù)等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)游客的來(lái)源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)需求、行為偏好進(jìn)行畫像，并精準(zhǔn)開展宣傳營(yíng)銷推介活動(dòng)，進(jìn)一步提升“數(shù)據(jù)獲客”的精準(zhǔn)度和有效性。
第三張，“數(shù)字影視”。重點(diǎn)“三個(gè)新”：一要打造“數(shù)字片場(chǎng)”新場(chǎng)景。堅(jiān)持與橫店錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同發(fā)展，將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)深度應(yīng)用到影視拍攝中，大力培育數(shù)字影視企業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)LED數(shù)字虛擬攝影棚建設(shè)，加快構(gòu)建較為完整的數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)體系。二要做強(qiáng)“數(shù)字文創(chuàng)”新業(yè)態(tài)。依托706影視雙創(chuàng)中心等平臺(tái)，加快推動(dòng)游戲、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等各類內(nèi)容行業(yè)頭部IP落地，打造國(guó)內(nèi)首個(gè)泛文娛產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)基地。三要優(yōu)化“數(shù)字審片”新服務(wù)。近兩年，小程序微短劇呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，但審片一直是個(gè)“盲區(qū)”。今年5月，國(guó)家總局明確要求，小程序微短劇也要規(guī)范審片。這是一個(gè)新機(jī)遇，影視城早在2021年就成立了網(wǎng)絡(luò)影視劇審查中心，要搶抓機(jī)遇、主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取承接省廣播電視局小程序微短劇審片功能，并以此為契機(jī)吸引集聚更多頭部影視企業(yè)落戶**。
第四張，“數(shù)字漁貿(mào)”。重點(diǎn)抓好三個(gè)端：一是生產(chǎn)端。重點(diǎn)是“數(shù)字魚箱”，要運(yùn)用移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、視頻識(shí)別、雷達(dá)感應(yīng)等技術(shù)，構(gòu)建“漁撈日志”“定港上岸”等七大場(chǎng)景，讓漁業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程可控、全鏈條可感。二是貿(mào)易端。重點(diǎn)是“數(shù)字漁市”，要按照數(shù)字化、美學(xué)化原則加快推進(jìn)中國(guó)水產(chǎn)城數(shù)字化建設(shè)，大力拓展直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)交易模式向新型交易模式轉(zhuǎn)變。三是管理端。重點(diǎn)是“數(shù)字漁港”，要加快建設(shè)漁船動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，升級(jí)改造漁船通訊導(dǎo)航設(shè)備，完善進(jìn)出港報(bào)告、編組生產(chǎn)、商漁船航道核查通報(bào)等機(jī)制，進(jìn)一步提升漁船管理的智能化水平。
（二）對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)工程”，實(shí)施“五商”提升行動(dòng)。營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)國(guó)際“對(duì)抗賽”、區(qū)域“擂臺(tái)賽”、過(guò)程“接力賽”，從中央到地方都高度重視營(yíng)商環(huán)境工作。下步，還是要對(duì)標(biāo)“絕對(duì)便利、全面安全、本質(zhì)公平、相對(duì)便宜、開放包容”20字要求，更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。
第一，實(shí)施“暖商”行動(dòng)，打造絕對(duì)便利的政務(wù)環(huán)境。關(guān)鍵是做好“兩個(gè)升級(jí)”：一要從“便捷服務(wù)”升級(jí)到“增值服務(wù)”。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，大力推行“多規(guī)合一、多審合一、多評(píng)合一、多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”，探索“云上審批”等模式，以審批速度彰顯服務(wù)溫度。聚焦破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提供更廣范圍、更深層次的政策、人才、金融、法律、科技等全周期衍生服務(wù)，加快構(gòu)建全鏈條、全天候、全過(guò)程的政務(wù)服務(wù)新生態(tài)。二要從“辦一件事”升級(jí)到“辦一類事”。深化打造“你說(shuō)我為”企服平臺(tái)，加大對(duì)企業(yè)反映訴求和困難的分析研判，加快構(gòu)建“水電氣數(shù)網(wǎng)”等“一類事”協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，推動(dòng)解決問(wèn)題從“某個(gè)點(diǎn)”到“整個(gè)面”、“單環(huán)節(jié)”到“全鏈條”的提升，全力破解企業(yè)普遍面臨的政策性、制度性重大共性問(wèn)題。
第二，實(shí)施“安商”行動(dòng)，打造全面安全的法治環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境的核心是法治，良法善治是投資者對(duì)一個(gè)地方的信心之源。重點(diǎn)抓好兩件事：第一件，強(qiáng)化“首違免罰、累違重罰”導(dǎo)向。對(duì)企業(yè)的執(zhí)法要慎重，既不能簡(jiǎn)單一關(guān)了之，也不能放任不管，避免劣幣驅(qū)逐良幣。要深入推行包容審慎監(jiān)管，深化“綜合查一次”等跨部門綜合監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”等工作模式，細(xì)化“首違免罰”清單，做到執(zhí)法既有尺度又有溫度。同時(shí)，對(duì)于屢罰不改、明知故犯的要嚴(yán)肅查處、罰得其所。第二件，深化執(zhí)行“一件事”改革。針對(duì)涉企案件“執(zhí)行難、執(zhí)行慢”的問(wèn)題，要進(jìn)一步深化執(zhí)行“一件事”改革，強(qiáng)化商業(yè)糾紛解決審執(zhí)一體化機(jī)制，打通公正司法“最后一公里”。
第三，實(shí)施“優(yōu)商”行動(dòng)，打造本質(zhì)公平的市場(chǎng)環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。重點(diǎn)做好“一立一破”：一方面，市場(chǎng)主體要“立”。從市場(chǎng)主體培育看，我縣與周邊縣市區(qū)相比還有一定差距。要持續(xù)優(yōu)化“330”企業(yè)培育政策，支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展，全年新增市級(jí)以上“專精特新”小巨人10家，新增規(guī)模企業(yè)50家。另一方面，市場(chǎng)壁壘要“破”。根據(jù)市里調(diào)查，目前企業(yè)反映突出的有準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)門檻過(guò)高、變相設(shè)置審批、“蘿卜坑”招標(biāo)、壟斷經(jīng)營(yíng)、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)滯后以及地方保護(hù)等“六大壁壘”。這些壁壘，我們或多或少也存在。要以招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域突出問(wèn)題整治為突破口，大力攻堅(jiān)企業(yè)重點(diǎn)反映的隱性門檻，堅(jiān)決打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”。
第四，實(shí)施“惠商”行動(dòng)，打造相對(duì)便宜的經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展離不開來(lái)自經(jīng)濟(jì)生態(tài)的“養(yǎng)分”，要不斷提高資源要素的保障能力，以資源要素“量變”推動(dòng)企業(yè)發(fā)展“質(zhì)變”。重點(diǎn)抓好三方面：一要抓惠企政策直達(dá)快享。全面落實(shí)中央和省市“一攬子”惠企政策，該給企業(yè)兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，一定要及時(shí)足額兌現(xiàn)到位，6月底前完成3.1億元，兌付率達(dá)到99%。二要抓生產(chǎn)成本應(yīng)降盡降。當(dāng)前，我縣各類生產(chǎn)要素成本總體偏高。要持續(xù)深化水電氣、交通物流等要素市場(chǎng)化配置改革，幫助企業(yè)進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，助力企業(yè)輕裝上陣。三要抓金融供給普惠便捷。目前來(lái)看，企業(yè)信心仍然不足，信貸需求較為疲軟。要深入實(shí)施融資暢通工程，持續(xù)拓展企業(yè)融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品2個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)全年本外幣貸款增速不低于13%、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)20%。
第五，實(shí)施“親商”行動(dòng)，打造開放包容的人文環(huán)境。人是營(yíng)商環(huán)境的核心。一方面，要搭建好政企“溝通橋梁”。把企業(yè)家當(dāng)作“自己人”，常態(tài)化用好用活“丹山夜談”“親清直通車”等平臺(tái)載體，完善落實(shí)企業(yè)問(wèn)題流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)化、解決閉環(huán)處理機(jī)制，通過(guò)政府“做東”、企業(yè)“做客”，面對(duì)面聽企業(yè)冷暖，實(shí)打?qū)嵔馄髽I(yè)憂難。另一方面，要培養(yǎng)好企業(yè)“接班人才”。重視新生代企業(yè)家“青藍(lán)接力”，大力實(shí)施“潮象未來(lái)”新生代企業(yè)家領(lǐng)航計(jì)劃，豐富教育培訓(xùn)、交流聯(lián)誼、主題沙龍等活動(dòng)形式，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神，為**發(fā)展培育打造一支敢闖敢干、敢為人先的“生力軍”。 ……（未完，全文共6948字，當(dāng)前僅顯示3202字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）