在2024年市安委會第二季度聯(lián)席會議暨治本攻堅三年行動推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清嚴峻形勢，以時時放心不下的責任感抓安全生產工作
（一）安全隱患排查不徹底
（二）工作措施落實不到位
（三）專項整治開展不深入
二、夯實安全基礎，扎實推進安全生產治本攻堅三年行動
（一）深入排查重點行業(yè)安全隱患
（二）主動做好各類自然災害防范
（三）加強新興行業(yè)安全生產監(jiān)管
三、緊盯風險隱患，全力做好全市城鎮(zhèn)燃氣安全工作
（一）深入推進城鎮(zhèn)燃氣安全專項排查整治
（二）開展城市燃氣管道“帶病運行”專項治理
（三）積極推動中心城區(qū)“一城一網”整合
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在2024年市安委會第二季度聯(lián)席會議暨治本攻堅三年行動推進會上的講話

同志們：
今天召開2024年**市安委會第二季度聯(lián)席會議暨治本攻堅三年行動推進會，主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作安排部署，深入分析存在的問題和不足，對二季度安全生產重點工作和治本攻堅三年行動進行再安排、再部署、再強調。
剛才，市安委辦通報了一季度安全生產工作和安全生產督導檢查情況，市住房城鄉(xiāng)建設局匯報了全市城鎮(zhèn)燃氣安全工作情況，**區(qū)、**縣和市公安局、交通運輸局、教育體育局作了表態(tài)發(fā)言。大家要緊盯存在的問題，把別人的問題當做自己的問題看待，舉一反三，進一步提高思想認識，扛牢安全生產責任，采取有力措施，切實減少一般事故、有效防范較大事故、堅決杜絕重特大事故。
下面，我講3個方面的意見。
一、認清嚴峻形勢，以時時放心不下的責任感抓安全生產工作
今年以來，全市共發(fā)生生產安全事故*起，死亡*人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)都上升了25%，安全形勢不容樂觀。進入3月下旬以后，一個月內接連發(fā)生了5起生產安全事故，生產安全事故呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，為我們敲響了警鐘。在省、市安全生產明察暗訪中也暴露出我們工作中的一些問題，主要體現(xiàn)在3個方面。
（一）安全隱患排查不徹底。4月11日至16日，市安委辦對縣區(qū)安全生產工作情況開展實地督導檢查，隨機對43戶企業(yè)（單位）督導檢查就發(fā)現(xiàn)了153個問題隱患，平均每戶企業(yè)（單位）存在 3 個以上的問題隱患，個別企業(yè)（單位）存在9個以
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液化氣門市監(jiān)管不力。全市大多數(shù)液化氣門市沒有由液化石油氣企業(yè)設立，9家液化石油氣充裝企業(yè)只有17個門市是直營門市，80%的門市為非直營門市，安全生產主體責任落實不到位，不少液化氣門市設置達不到在單層房間的規(guī)范要求。同時，部分企業(yè)專業(yè)化水平不高，管理手段落后，管網設施信息化水平有待提升，風險分級_制度、事故隱患排查治理制度落實不到位，用戶實名制管理、入戶安檢等工作落實不力。
這些問題存在的根源在于：有的干部底線思維樹得不牢，沒有做到“斤斤計較”的自覺。這些干部對安全生產形勢及風險認識不足、研判不到位，思想上有“沒有事故就是沒有問題、就是沒有隱患”的錯誤認識，對小隱患、小問題重視不夠、盯得不緊。有的工作責任壓得不實，沒有形成“齊抓共管”的合力。有的監(jiān)管責任存在疏漏真空，落實“三管三必須”要求還有不足，個別單位監(jiān)管職責不清、交叉缺位，涉及多部門監(jiān)管的重點行業(yè)同向發(fā)力、齊抓共管的格局還沒有形成。比如，燃氣灶具、劇本殺、電競酒店、校外培訓、戶外運動等職能交叉和新興業(yè)態(tài)全鏈條監(jiān)管的機制_還未明晰，風險隱患排查化解不深不透，部門之間存在推諉扯皮、敷衍塞責等情況，安全監(jiān)管存在盲區(qū)漏洞。有的工作機制建得不全，沒有跳出“時緊時松”的怪圈。全市安全生產形勢長期呈現(xiàn)上下起伏態(tài)勢，工作抓得緊、抓得實，安全事故發(fā)生率較低；思想松懈，工作放松，就不同程度出現(xiàn)責任“懸空”、措施“空轉”，安全事故易發(fā)、多發(fā)。這說明，縣區(qū)和部門安全管理常態(tài)化、長效化工作機制還不健全，抓安全生產工作“時緊時松”，導致安全生產形勢上下起伏。
各縣區(qū)各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，把“時時放心不下”作為抓安全生產最重要的理念、最管用的辦法、最有用的措施，堅持人民至上、生命至上，正視存在的問題，居安思危，把別人的慘痛教訓當做自己的鮮活教材，通過解剖“一個問題”從而解決“一類問題”，不斷提升安全意識和防范能力，把風險隱患消滅在萌芽，以高水平安全保障高質量發(fā)展。
二、夯實安全基礎，扎實推進安全生產治本攻堅三年行動
2月22日，全市安全生產治本攻堅三年行動進行動員部署會召開以來，各縣區(qū)都制定了行動方案，38 個市直部門制定了行業(yè)領域子方案，各項工作正有力有序推進中。
下一步，各縣區(qū)各部門要從“排、治、防、懲”四個方面持續(xù)發(fā)力（“排”，即全面開展安全隱患常態(tài)長效大排查大整治，持續(xù)排、動態(tài)排，形成排查、督查、巡查工作鏈，做到排查不留死角、不留空白、不留隱患；“治”，即建立風險隱患臺賬清單，實行“清單式”整改、“閉環(huán)式”解決、“銷號式”管理，堅持標本兼治、舉一反三，做到漏洞不堵住不放過、成效不顯現(xiàn)不放過，最大限度把隱患解決在前期、消滅在萌芽；“防”，即堅持關口前移、源頭防范、前端治理，全面壓實屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責任，深入開展安全生產標準化達標創(chuàng)建，加強大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的宣傳落實，深化“互聯(lián)網+安全生產”“互聯(lián)網+應急救援”等建設，全面提升本質安全水平；“懲”，即嚴格落實防范生產安全事故一案一嚴查、一案一研判、一案一通報、一案一約談、一案一警示“五個一”機制，對所有發(fā)生的生產安全事故，嚴查事故經過、原因，嚴肅事故責任追究，切實提高安全風險防范和隱患排查治理成效），扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，不斷補齊安全生產短板、防范化解安全風險、提升本質安全水平。近期要做好以下 3個方面的具體工作。
（一）深入排查重點行業(yè)安全隱患。要結合“五一”假期安全生產工作，全力排查重點行業(yè)安全生產隱患。道路交通領域要繼續(xù)緊盯“兩客一危一貨一校一面一網一摩”等高風險車輛，深入開展“減量控大”和“百日攻堅”專項整治。特種設備領域要嚴格落實登記備案法規(guī)制度，加強設備特別是涉旅設備的安全管理和檢測檢驗及維護保養(yǎng)，堅決杜絕“帶病運營”。建筑施工領域要持續(xù)糾治違法轉包分包、現(xiàn)場管理混亂、安全管理人員履職不到位等問題，常態(tài)化開展高風險作業(yè)場所安全檢查，加強動火作業(yè)安全管理。消防領域要突出抓好古城古鎮(zhèn)、大型商業(yè)綜合體、“九小場所”等人員密集場所消防安全隱患排查整治，深化拆窗破網行動和打通消防生命通道工程，扎實推進電動自行車消防安全綜合治理。加快“一委一站一隊”（消防安全委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、消防工作站）建設，確保在5月20日前完成54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊、66個消防工作站建設，6月20日前完成驗收。礦山領域要繼續(xù)抓好瓦斯、水害、機電、運輸、火災等災害防治，要強化礦山雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查，嚴厲打擊以建代采、私挖盜采煤礦和砂石資源等違法行為。�；奉I域要落實重大隱患排查整治閉環(huán)管理。工貿領域要加強有限空間安全管理，落實防塵防爆措施，嚴防除塵不到位、違規(guī)動火引發(fā)事故。
（二）主動做好各類自然災害防范。一是森林草原防滅火方面。要堅持預防為主、源頭防控，思想上毫不放松，始終把風險想在前、預案做在前、工作干在前，加大宣傳力度，進一步完善人防、物防、技防“三位一體”工作體系，嚴守林區(qū)“山口、路口”，嚴控野外農事用火和非生產性用火，切實做到火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)火情做到打早、打小、打了，堅決守住不發(fā)生重特大火災、不出現(xiàn)人員傷亡、不損毀重要目標設施的底線。同時，要按照“五個結合”（即森林防火應急道路與村組道路建設和文旅、農林、礦產、新能源等產業(yè)相結合），加快推進森林防火應急道路建設，探索好、總結好、拓展好**經驗，實現(xiàn)項目高質量、效益最大化。二是抗旱保供水方面。加強旱情會商研判，開展供需水平衡分析，合理科學調配水資源，確保農業(yè)生產和城 ……（未完，全文共6445字，當前僅顯示2970字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2024年市安委會第二季度聯(lián)席會議暨治本攻堅三年行動推進會上的講話》）