目錄/提綱:……
一、全縣制造業(yè)三年倍增行動推進(jìn)基本情況
二、存在的主要困難和問題
(一)制造業(yè)增加值增幅不及預(yù)期
(二)存量企業(yè)總體質(zhì)量不高
(三)增量企業(yè)發(fā)展速度不快
(四)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強
(五)要素保障任務(wù)艱巨
(六)企業(yè)營商環(huán)境還有短板
三、幾點建議
(一)錨定目標(biāo)堅信心
(二)提質(zhì)增效優(yōu)存量
(三)凝心聚力擴增量
(四)強化驅(qū)動抓創(chuàng)新
(五)穩(wěn)企助企保要素
(六)營商環(huán)境再優(yōu)化
……
關(guān)于全縣制造業(yè)三年倍增行動推進(jìn)情況的調(diào)研報告
根據(jù)縣人大常委會年初工作安排,縣人大常委會組成視察組,于5月18日-19日對全縣制造業(yè)三年倍增行動推進(jìn)情況進(jìn)行了視察,現(xiàn)場視察了**等13家企業(yè),并組織縣經(jīng)信局、發(fā)改委、
財政局等15個單位負(fù)責(zé)人參加了座談交流。之后,人大財經(jīng)工委又分別對縣統(tǒng)計局、自規(guī)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等11家縣直單位進(jìn)行了點對點
調(diào)研,與**、**、**等7家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對面集中座談,6月12日至16日,赴****縣、**縣進(jìn)行了實地考察學(xué)習(xí),F(xiàn)將視察情況報告如下:
一、全縣制造業(yè)三年倍增行動推進(jìn)基本情況
2022年以來,縣政府及相關(guān)部門認(rèn)真落實黨中央和省、市、縣委決策部署,緊緊圍繞打造**的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”新發(fā)展定位,堅持順勢而為,趁勢而上,以制造業(yè)三年倍增為主要抓手,全力以赴招大引強,強化要素保障,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,聚力創(chuàng)新驅(qū)動,全縣制造業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)擴量增效。
一是制造業(yè)增加值實現(xiàn)較快增長。2022年全縣規(guī)上工業(yè)制造業(yè)企業(yè)165家,實現(xiàn)總產(chǎn)值151.8億元,增長8.8%,實現(xiàn)規(guī)上制造業(yè)增加值39.7億元,較2021年34.8億元(基數(shù)),增長16.8%。2023年一季度全縣規(guī)上工業(yè)制造業(yè)企業(yè)184家,實現(xiàn)總產(chǎn)值36.91億元,增長6.77%,實現(xiàn)規(guī)上制造業(yè)增加值9億元,增長11.82%。
二是招商引資成果較為明顯。2022年
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加值下滑,與預(yù)期目標(biāo)相比差距較大;**、**、**等重點增量企業(yè)產(chǎn)值、增加值也未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(二)存量企業(yè)總體質(zhì)量不高。一是戶均產(chǎn)值不高。2022年,全縣165家規(guī)上制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值151.8億元,戶均僅為0.92億元,規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤6.7億元,同比降低46.4%;2023年1-4月份140家存量規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值同比下降10.39%,主要是由于我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以機械鑄造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,多數(shù)制造業(yè)企業(yè),特別是鑄造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式傳統(tǒng),發(fā)展方式粗放,產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,面對經(jīng)濟下行壓力,房地產(chǎn)業(yè)大幅下滑、企業(yè)訂單減少等因素,20多家企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn),日用瓷、白酒釀造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎縮嚴(yán)重。二是龍頭企業(yè)較少。2022年,我縣產(chǎn)值10億元以上企業(yè)僅有3家,少于和縣6家、當(dāng)涂7家,且這3家企業(yè)產(chǎn)值剛過10億元門檻,體量不大,拉動能力有限。三是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢未顯,F(xiàn)有80家產(chǎn)業(yè)集群企業(yè),僅占全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的比重40.4%年生產(chǎn)萬噸以上能力的企業(yè)僅有9家,2022年有30家集群企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)負(fù)增長,下降率為28.55%,集群優(yōu)勢尚顯不足。
(三)增量企業(yè)發(fā)展速度不快。一是招引項目貢獻(xiàn)有限。受國內(nèi)外經(jīng)濟下行、國際供應(yīng)鏈洗牌、市場產(chǎn)能過剩、外貿(mào)出口遇冷、鑄造產(chǎn)能放開等多重因素疊加影響,對照三年倍增計劃總體要求,我縣今年在新項目招引數(shù)量及質(zhì)量上均有所下降尤其是能創(chuàng)造重大產(chǎn)值及稅收的全局性、牽動性的大項目還很缺乏,補鏈延鏈強鏈項目不多,鑄造產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面的優(yōu)勢作用尚未充分發(fā)揮。今年以來新開工的14個項目多為去年招商簽約項目;2022年以來新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)59家,1-4月份實現(xiàn)產(chǎn)值10.24億元,戶均產(chǎn)值僅為1735萬元;1-5月份新增規(guī)上企業(yè)27戶,月度僅新增6戶企業(yè)。二是制造業(yè)民間投資下降。2022年全年制造業(yè)民間投資38.12億元,同比下降4.2%;2023年一季度制造業(yè)民間投資5.06億元,同比下降1.6%。三是少數(shù)項目進(jìn)展不快。由于客觀因素影響或要素保障制約,導(dǎo)致部分項目簽約后未能及時開工建設(shè),今年新簽約紅寶石產(chǎn)業(yè)園、新炫新材料等重大項目仍在辦理開工前手續(xù);開工建設(shè)后項目進(jìn)展不快,沒有最大程度形成實物量,投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率不高,如**礦項目由于礦山林地未落實,項目推進(jìn)速度不快;**由于資金問題尚未完全投產(chǎn):銘利達(dá)因市場下行暫緩?fù)顿Y。
(四)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。一是企業(yè)創(chuàng)新意識薄弱。除**、**、**等少數(shù)企業(yè)重視科技創(chuàng)新、注重研發(fā)投入其他多數(shù)企業(yè)基本無研發(fā)活動;二是研發(fā)經(jīng)費投入不足。2021年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入僅為4.5億元左右,占GDP比重1.95%,地方財政科技支出僅為0.82億元,占地方財政支出2.17%,分別低于全省平均水平0.39、3.3個百分點;三是科技創(chuàng)新平臺層次低,F(xiàn)有27家企業(yè)創(chuàng)新平臺均屬于市級研發(fā)機構(gòu)沒有一家省級以上研發(fā)平臺,企業(yè)自建的創(chuàng)新平臺普遍研發(fā)能力比較弱,多數(shù)產(chǎn)品科技含量不高,在市場競爭中缺乏優(yōu)勢。
(五)要素保障任務(wù)艱巨。一是土地指標(biāo)供應(yīng)壓力較大。目前,開發(fā)區(qū)僅有300畝左右可用地指標(biāo),多數(shù)零星分散,不好使用,規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)尚有1500畝土地需要征遷和報批。二是水、電、氣保供能力弱,物流成本較高。目前我縣物流成本、天然氣價格、自來水入戶費較高,開發(fā)區(qū)清溪片經(jīng)常出現(xiàn)停水現(xiàn)象,增加了企業(yè)成本負(fù)擔(dān)和經(jīng)營困擾,如華譽自建項目7月上旬試產(chǎn),需通燃?xì)猓壳叭細(xì)馐┕みM(jìn)展緩慢;中特、福茂計劃今年9、10月份投產(chǎn),用電措施尚未落實。特別是每年夏天用電高峰,3個月限電,影響企業(yè)釋放產(chǎn)能。三是企業(yè)技能型人才緊缺。企業(yè)對技能型人才需求量大,青工、技工,特別是高素質(zhì)、熟練性、復(fù)合型技術(shù)工人缺乏。調(diào)研中反映,華譽精密科技企業(yè)全面投產(chǎn)后需要企業(yè)用工1000到1200人左右,****等企業(yè)用工也有不小缺口,南洋精密急需鑄造工程師類人才。隨著新企業(yè)落戶的不斷增加,企業(yè)用工矛盾將會進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是企業(yè)融資困難。截至2023年4月末,全縣制造業(yè)貸余額僅為24.76億元,占全縣各類貸款余額的8.37%,低于全市近10個百分點;新增制造業(yè)中長期貸款1.34億元,占全縣新增中長期貸款的6.61%,占比小。
(六)企業(yè)營商環(huán)境還有短板。一是行政審批改革不到位。政府服務(wù)中心辦事窗口仍存在事項進(jìn)駐不徹底,窗口賦權(quán)不到位,辦事效率低,特別是土地指標(biāo)報批,環(huán)評、安評、施工設(shè)計等審查審批時間長;綜合類窗口“不綜合”,企業(yè)開辦等審批事項的審批權(quán)限仍分屬在各個相關(guān)職能部門,沒有建立有效的牽頭匯總辦理機制,聯(lián)合并聯(lián)事項審批,存在互為前置條件,在審批過程中容易出現(xiàn)“扯皮”、“斷鏈”現(xiàn)象。二是政策支持缺乏精準(zhǔn)性、時效性。盡管省、市、縣出臺了一系列促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,但有些政策措施在具體承辦部門落實時講政策輕靈活,講規(guī)章輕實際,落實力度尚需加大。三是園區(qū)配套不完善。部分地塊與居民區(qū)混雜,項目 ……(未完,全文共7468字,當(dāng)前僅顯示2622字,請閱讀下面提示信息。
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