在市安委會2024年第一次全體（擴大）會議暨春節(jié)、“兩會”期間安全防范工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、強化“永遠在路上”的清醒認知，居安思危下好先手棋
一是工作扎實
二是亮點突出
三是成效明顯
一是部門履職需要加強
二是事故形勢不容樂觀
三是企業(yè)安全意識淡薄
二、保持“防患于未然”的高度警覺，常抓不懈筑牢防護墻
1、隱患排查要更具實效
2、專項整治要更加突出
3、打非治違要緊抓不放
4、安全文化要加快建設(shè)
5、歲末年初要堅決守住
三、扛穩(wěn)“保一方平安”的使命擔當，從嚴從實擰緊責任鏈
一是狠抓責任落實
二是嚴格追責問責
三是強化督查考核
……
在市安委會2024年第一次全體（擴大）會議暨春節(jié)、“兩會”期間安全防范工作會議上的講話

同志們：
今天我們召開市安委會第一次全體（擴大）會議暨春節(jié)、“兩會”期間安全防范工作會議，主要任務是深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認真落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面梳理總結(jié)2023年度全市安全生產(chǎn)工作，深入分析當前安全生產(chǎn)形勢，安排部署春節(jié)、兩會期間及2024年度安全生產(chǎn)重點工作，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，確保實現(xiàn)“三堅決兩確�！蹦繕�。
這里，圍繞做好今年安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)三個方面的意見。
一、強化“永遠在路上”的清醒認知，居安思危下好先手棋
2023年，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，較好地完成了年初既定目標任務�？偟膩砜�，主要有以下特點：一是工作扎實。全年共排查重大隱患9745處，一般隱患7.2萬處，完成重大隱患整改9246處，一般隱患整改7.1萬處，向全市6014家企業(yè)派駐3983名安全生產(chǎn)監(jiān)督員，以自然院落為單元進行防汛避險轉(zhuǎn)移演練4918場次，成功應對8輪強降雨過程，避險轉(zhuǎn)移19324人，實現(xiàn)未垮一庫一壩目標。二是亮點突出。建立季度巡查考核、警示片曝光機制，安全生產(chǎn)“八項機制”經(jīng)驗做法在全省推介，交通運輸領(lǐng)域賦碼管理經(jīng)驗做法被交通運輸部推廣，**縣借母溪鄉(xiāng)6月30日泥石流成功避險轉(zhuǎn)移案
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樂觀。雖然去年成功遏制了較大及以上事故發(fā)生，但是一般事故控制不理想，事故起數(shù)較往年有所上升，2023年全市共發(fā)生事故73起，死亡75人。從重點行業(yè)領(lǐng)域情況來看，道路運輸51起、死亡53人，同比分別上升30.77%、32.5%，占全年事故比重達69.86%；工程建設(shè)6起、死亡7人，同比分別上升100%、133.33%；工商貿(mào)6起、死亡6人，同比均上升100%。這些血淋淋的事故，觸目驚心的數(shù)字，都在告誡、警示我們，持續(xù)保持全市安全形勢平穩(wěn)向好的任務仍然十分艱巨。三是企業(yè)安全意識淡薄。從專題片曝光的問題隱患來看，企業(yè)重效益輕安全、落實主體責任不到位、風險隱患辨識不精準、突出問題整改不徹底、安全教育培訓不規(guī)范、違規(guī)特種作業(yè)屢禁不止、人員密集場所隱患突出等亂象依然存在。特別是，會同縣湖南博嘉魔力農(nóng)業(yè)科技有限公司搞虛假整改，未按法定要求將安全生產(chǎn)責任制進行修訂，整改資料就改了個封面時間。**新材料科技有限公司搞敷衍整改，對省應急管理廳交辦整改的9個問題，超出整改期限18天仍未按要求完成。這些問題，反映出一些企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認識不清、重視不夠，只抓生產(chǎn)不抓安全，安全思想麻痹，僥幸心理還不同程度存在。也暴露出我們對安全生產(chǎn)長期性、艱巨性、復雜性以及事故的突發(fā)性、偶發(fā)性認識不到位，各級各部門要堅持問題導向，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，采取針對性措施，切實加以解決。
二、保持“防患于未然”的高度警覺，常抓不懈筑牢防護墻
防范勝于救災。我們要未雨綢繆，把預防擺在更加突出的位置，持續(xù)推動安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，將人民群眾生命財產(chǎn)安全的防護墻筑得更加牢固。
1、隱患排查要更具實效。堅持眼睛向下、緊盯一線，杜絕“事后發(fā)力”思想，精準排查整治事故風險隱患，抓實抓細抓出成效。要深入查。扎實推進“企業(yè)自查、行業(yè)互查、專家診查”和警示曝光問題隱患的“三查一曝光”措施。企業(yè)自身要重點排查一般性、習慣性的事故隱患和違章違規(guī)行為，不放過一個漏洞，不錯過一個盲點，不留下一點空白。各行業(yè)領(lǐng)域主管和監(jiān)管部門要建立健全行業(yè)互查、專家助查機制，推行“互學、互查、互促”工作模式，充分調(diào)動行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)力量和檢查主動性。要徹底改。對排查出的安全隱患，要按照“三管三必須”和“業(yè)務相近”“管合法也要管非法”的要求，將整改責任落實到單位、落實到人頭，實行重大事故隱患政府領(lǐng)導簽字背書，嚴格落實分級跟蹤督辦，定期通報整改進度，發(fā)現(xiàn)一處整改一處、銷號一處，確保100%按期整改到位。要穩(wěn)步提。繼續(xù)堅持凡屬企業(yè)自主檢查發(fā)現(xiàn)并采取有效措施整治的重大事故隱患，一律不予以行政處罰；凡是監(jiān)管部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，一律從重行政處罰；凡是上級督導檢查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報經(jīng)查屬實的，一律掛牌督辦、媒體曝光。各縣市區(qū)、行業(yè)部門要繼續(xù)落實好“八項機制”，既強化正面典型引導和示范引路，又加大反面典型曝光和懲處力度，形成強大震懾，倒逼企業(yè)不斷提升本質(zhì)安全水平。
2、專項整治要更加突出。要抓重點、重點抓，扎實推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。礦山領(lǐng)域：要強力開展行業(yè)安全整治，全面排查“過篩子”，扎實開展隱蔽致災因素普查和重大災害超前治理；對大型地上礦要積極推進井下減員，實施“機械化換人、自動化減人”，提升安全水平。�；療熁I(lǐng)域：要深入推進化工園區(qū)安全整治提升，持續(xù)防控高危細分領(lǐng)域安全風險；要加強煙花爆竹運輸、儲存、燃放等各環(huán)節(jié)安全風險_，重拳打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存煙花爆竹行為。建筑施工領(lǐng)域：突出深基坑、高支模、高邊坡、起重機械、長大隧道橋梁等安全監(jiān)管，確保房屋市政工程事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比“雙下降”；要持續(xù)推進居民自建房專項整治，確保排查出來的問題隱患整改率達100%。消防領(lǐng)域：要對重點單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”排查，全面整治突出風險隱患，防止漏管失控；加大農(nóng)村團寨火災隱患整治力度，重點防范“小火亡人”和“火燒連營”等突出風險；突出電動自行車違規(guī)停放充電、堵塞消防車通道安全出口、違規(guī)用火用電等問題隱患專項治理。道路運輸領(lǐng)域：要加強“兩客一危一貨”、校車、公交車等重點交通工具及車站、機場、橋梁等重點設(shè)施的隱患排查治理；嚴厲打擊超速、超載、超員、疲勞駕駛等非法違規(guī)行為。燃氣領(lǐng)域：要鞏固城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動成果，及時開展排查整治“回頭看”，確保存量安全隱患逐項及時整改到位，防止久拖不改、改后反彈；加強城鎮(zhèn)燃氣及氣瓶、燃氣具及配件市場治理整頓，從源頭嚴控增量安全隱患。工貿(mào)領(lǐng)域：緊盯粉塵涉爆、涉氨制冷和有限空間等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化安全_措施。開展大型游樂設(shè)施和電梯、鍋爐等特種設(shè)備安全專項整治，及時消除事故隱患。城市運行領(lǐng)域：要緊緊圍繞城市安全面臨的經(jīng)濟繁榮與公共安全、城市擴張與管理滯后、風險隱患較多與安全意識薄弱“ ……（未完，全文共5501字，當前僅顯示2535字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市安委會2024年第一次全體（擴大）會議暨春節(jié)、“兩會”期間安全防范工作會議上的講話》）