在全市新開工項目用地清理整改工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正視問題，認(rèn)清形勢，切實增強清理整改工作的責(zé)任感和緊迫感
二、明確責(zé)任，強化措施，全面落實違法用地查處整改工作
（一）落實整改責(zé)任
（二）分類進行整改
一是停工整改
二是分類消化
三是查處復(fù)耕
三、明確任務(wù)，落實責(zé)任，形成強大的工作合力
（一）要明確工作任務(wù)
（二）要嚴(yán)格規(guī)范用地行為
（三）要落實工作責(zé)任
……
在全市新開工項目用地清理整改工作會議上的講話

同志們：
剛才自然資源局通報了我市**年新開工項目用地情況，并就如何開展查處整改工作提出了具體措施和建議，這是經(jīng)市政府研究同意的工作部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究，堅決做好違法用地查處整改工作。下面，我強調(diào)三點意見。
一、正視問題，認(rèn)清形勢，切實增強清理整改工作的責(zé)任感和緊迫感
前段時間，自然資源局對今年全市新開工項目進行了一次詳細(xì)的調(diào)查清理，經(jīng)清理匯總各類新開工項目用地共計407個，總用地面積6593畝，其中已批準(zhǔn)的項目只有28個，衛(wèi)片執(zhí)法檢查和督查問責(zé)的形勢十分嚴(yán)峻，問題非常突出。
這些問題的存在有主客觀上的原因，客觀上講，與近年來全市經(jīng)濟社會發(fā)展對用地的大
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略510字，正式會員可完整閱讀）……　
整改到位。
（一）落實整改責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民政府是查處整改違法用地的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)違法用地查處整改工作的第一責(zé)任人，對查處整改工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人，要具體抓好查處整改工作。
（二）分類進行整改。
一是停工整改。從現(xiàn)在開始，所有新開工違法違規(guī)用地一律停止施工，接受處理。對不符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，沒有辦理用地手續(xù)的違法用地，一律予以強制拆除。對占用基本農(nóng)田的以及影響大、社會反響強烈的新農(nóng)村違法違規(guī)用地，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，聯(lián)合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門予以強制拆除。
二是分類消化。對尚未批準(zhǔn)但符合報批條件的用地，要迅速組織資金和資料報批供地，并督促及時開工。目前已認(rèn)定符合報批條件的有118個項目、3487.7畝，這批項目要迅速組織力量在12月10日前完善報批材料。符合備案條件但尚未批準(zhǔn)的43個設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和5個臨時用地，要迅速組織資料完善備案。只平整土地未進場施工的用地，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)負(fù)責(zé)組織復(fù)耕，減少部分違法用地。
三是查處復(fù)耕。自然資源局對所有違法用地都要立案查處，各有關(guān)單位要密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要責(zé)成違法用地單位立即停止施工，并負(fù)責(zé)對已明確采取復(fù)耕措施的違法用地組織復(fù)耕到位。對只平整土地暫不進場施工的用地，加強政策宣傳引導(dǎo)，做好政策解釋工作，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)負(fù)責(zé)組織復(fù)耕，按“推多少復(fù)多少”的辦法復(fù)耕一批，減少部分違法用地。從現(xiàn)在起，沒有落實具體項目的用地，一律不得進場動工，一律不得平整土地。
三、明確任務(wù)，落實責(zé)任，形成強大的工作合力
（一）要明確工作任務(wù)。這次違法用地清理整頓工作的任務(wù)要做到“三個確�！保捍_保我市衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法比例低于問責(zé)下限；確保我市不因違法用地被上級確定為重點整治地區(qū)，不出現(xiàn)被上級確定為違法用地典型案例的情況；確保不出現(xiàn)因違法用地或違法用地查處整改工作導(dǎo)致社會不穩(wěn)定等造成惡劣影響或者其它嚴(yán)重后果的事件。
（二）要嚴(yán)格規(guī)范用地行為。切實增強各級各部門依法用地管地意識，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，任何單位和個人都不得以任何理由為借口，同意或默許未辦理用地審批手續(xù)的項目開工。凡未依法完善報批和供地手續(xù)的用地，一律不準(zhǔn)動土平整、開工建設(shè)，對已動工的違法違規(guī)用地要立即整改。
（三）要落實工作責(zé)任。這次違法用地查處整改工作任務(wù)重、時間緊、難度大，各級各部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合。各級政府主要負(fù)責(zé)人是自然資源資源管理工作的第一責(zé)任人，對各自轄區(qū)內(nèi)違法用地清理整頓工作負(fù)總責(zé)。自然資源部門要對各類違法案件及時查處并移交、移送到位，同時做好整改工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作；公安、檢察機關(guān)對經(jīng)依法移交涉嫌 ……（未完，全文共2252字，當(dāng)前僅顯示1431字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市新開工項目用地清理整改工作會議上的講話》）