養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全評估初探

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全狀況
二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的消防安全問題
（一）建筑或場所內(nèi)存在先天性隱患
（二）人員消防安全意識淡簿
（三）各類誘發(fā)火災(zāi)因素較多
（四）老人行動不便導(dǎo)致疏散困難
（五）安全資金投入少隱患整改困難
三、加強(qiáng)消防安全管理及評估的對策
（一）評估消防安全責(zé)任和制度落實
（二）評估所在建筑的消防安全狀況
（三）評估動態(tài)火災(zāi)隱患_情況
（四）評估消防宣傳教育和培訓(xùn)成效
（五）評估火災(zāi)和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練
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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全評估初探

近年來，公眾安全意識不斷提升，社會大眾越來越重視消防安全，但某些方面的防火措施仍有所欠缺。隨著老齡化問題的日漸突出，作為服務(wù)特殊_的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由于以公益性為主的民辦機(jī)構(gòu)占比較多，某些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營者或負(fù)責(zé)人消防安全意識不強(qiáng)，工作人員素質(zhì)參差不齊，重經(jīng)濟(jì)效益輕消防安全。如何將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打造成為一個安全場所，提升火災(zāi)防控能力，讓老年人居住得更安心,成為急需解決的問題。不僅是行業(yè)主管部門的責(zé)任，也需要我們各級消防救援機(jī)構(gòu)人員從專業(yè)的角度去關(guān)愛老年弱勢_，認(rèn)真分析行業(yè)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的消防安全措施。
一、當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全狀況
我國人口基數(shù)較大，老齡人口相對較多，目前，我國60歲以上人口所占比重已經(jīng)超過18%，其中有超過80%的老年需求暫時還沒有得到滿足，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)存在一定缺口。以**區(qū)為例，轄區(qū)內(nèi)共41家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中只有一家是市管
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，為防止安全意外發(fā)生，對安全出口上鎖的情況也比較普遍。還有房間使用電爐、熱得快等高功率電器也容易誘發(fā)火災(zāi)事故。
（四）老人行動不便導(dǎo)致疏散困難
按照評定標(biāo)準(zhǔn)，老年人能力評定分為完好、輕度受損、中度受損和重度受損四個等級，多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)中度和重度受損等級的老年人占比較高，由于所在建筑基本都屬于兩層及以上建筑，不能這些老人尤其無法行動的特護(hù)老人，都被安排在首層，因此，一旦發(fā)生火災(zāi)，對人員疏散及救援帶來了極大的困難。
（五）安全資金投入少隱患整改困難
由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是一個微利的行業(yè)，盡管政府有一定的政策補(bǔ)貼，然而一些人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營中，肆意掠奪社會公益福利，不重視消防問題，且資金投入有限，致使老人居住環(huán)境的消防安全條件無法得到保障，稍微增加成本就難以為計，再加上完全按照規(guī)范進(jìn)行整改，經(jīng)濟(jì)投入大，而且會影響老人的正常生活。
三、加強(qiáng)消防安全管理及評估的對策
目前，消防監(jiān)督工作實行了“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式，對于有限的消防監(jiān)督力量來說，無法在第一時間對轄區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展全方位的隱患排查。因此，為彌補(bǔ)社會消防安全管理短板，滿足社會消防管理和公共服務(wù)需求，建議考慮通過讓單位采取第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范評估的方式，以促推此類場所行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高消防安全水平。
（一）評估消防安全責(zé)任和制度落實
對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實消防安全責(zé)任制和相關(guān)消防安全制度開展評估，要求確定消防安全責(zé)任人、管理人并報當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)備案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員組織落實本單位的消防安全管理工作，制定完善各類消防安全制度和滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織實施防火檢查、宣傳培訓(xùn)、疏散演練，督促整改火災(zāi)隱患，建立消防檔案，并根據(jù)實際情況及時更新；建議將從業(yè)人員遵守履行制度情況與工資待遇掛鉤，以促推從業(yè)人員增強(qiáng)消防安全意識，提高消防安全防控水平。
（二）評估所在建筑的消防安全狀況
評估養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在建筑的消防安全條件，通過查看其依法辦理消防審批手續(xù)、消防設(shè)施檢測報告等相關(guān)資料，要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)；對設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對自動消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，出具檢測報告并存檔備査；設(shè)有消防控制室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要建立“防消一體化”微型消防站，配備必要的消防器材，建立工作記錄并規(guī)范存檔。通過消防評估，促推行業(yè)主管部門加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防歷史遺留問題的促改力度，多渠道籌措資金，用于火災(zāi)隱患的整改以及消防器材、設(shè)施的配備、維修。
（三）評估動態(tài)火災(zāi)隱患_情況
通過對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的動態(tài)隱患開展消防評估，要求其保持消防車道、疏散通道、安全出口暢通，消防控制室雙人值班并持有上崗資格證。要加強(qiáng)老人房間用火、用電的管理，嚴(yán)禁在房間內(nèi)亂接亂拉電線和使用大功率電器，不在房間內(nèi)焚燒物品，不在房間寢室吸煙。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員要及時制止老人的違章行為，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時向管理人員報告，定期維護(hù)消防設(shè)施和滅火器材，不隨意移動或挪做他用。每季度消防安全管理人要組織專業(yè)人員對廚房油煙道清洗，并留存清洗記錄。
（四）評估消防宣傳教育和培訓(xùn)成效
評估養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展消防宣傳和教育培訓(xùn)情況，要求至少確定一名經(jīng)過 ……（未完，全文共2710字，當(dāng)前僅顯示1723字，請閱讀下面提示信息。收藏《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全評估初探》）