電動自行車消防安全綜合治理的方法和路徑探析

目錄/提綱：……
一、**電動自行車基本情況
二、存在的問題及原因分析
（一）火災(zāi)隱患危害大
（二）產(chǎn)品質(zhì)量問題突出
（三）亂充電、亂停亂放隱患多
（四）監(jiān)管不強(qiáng)、監(jiān)督不到位
三、對電動自行車管理的對策及建議
（一）切實(shí)落實(shí)電動車消防安全管理責(zé)任
（二）堅(jiān)持部門聯(lián)動，從源頭上夯實(shí)電動車消防安全管理
（三）制定或完善相關(guān)法規(guī)，提高違法違規(guī)成本
（四）加快推進(jìn)電動車集中停放場所、集中充電設(shè)施建設(shè)
（五）全面加強(qiáng)電動車消防安全宣傳教育
……
電動自行車消防安全綜合治理的方法和路徑探析

作為一種簡便的交通工具，電動自行車憑借自身諸多優(yōu)勢，深受廣大群眾的喜愛。但是在使用用管理過程中，由于諸多因素的影響，火災(zāi)事故頻發(fā)，給社會帶來了人員傷亡、財(cái)物損失的慘重代價(jià)。為了加強(qiáng)對電動自行車的消防安全管理，我國依據(jù)《高層民用建筑消防安全 管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對高層建筑疏 散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電的行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，對拒不改正的最高可處以1萬元罰款。針對電動自行車開展的消防安全治理，涉及生產(chǎn)、銷售、使用等多個環(huán)節(jié)，其中，私自改裝和違規(guī)使用的管理難度最大，而如何解決電動自行車充電 、存放、安全使用等問題成為了當(dāng)下迫切需要解決的重點(diǎn)問題。
一、**電動自行車基本情況
目前，**市電動車保有量超過100萬輛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全年1億次出行，以平均每騎行5次充電1次計(jì)，每年充電需求量超過2000萬次。很多小區(qū)在建設(shè)初期，只給
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不乏雜牌車。有些電動車制造商為了謀取更多的利益，在電動車生產(chǎn)中偷工減料，以低價(jià)投入銷售，這些價(jià)格低廉的電動車深受消費(fèi)者青睞。然而，與正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格電動車相比，這些質(zhì)量不過關(guān)的電動車存在非常大的安全隱患。其次，部分電動車使用人，尤其是外賣、快遞從業(yè)人員，為了增加續(xù)航里程，對電動車進(jìn)行私自改裝，隱埋了很大的安全隱患，在充電、行駛過程中，常常會由于電流、電壓超過線路承受極限，線路過負(fù)荷引發(fā)火災(zāi)。
（三）亂充電、亂停亂放隱患多。在電動自行車消防治理中，普遍存在的一個整改難題就是電動自行車隨意停放現(xiàn)象嚴(yán)重，違規(guī)入樓入戶停放和充電的現(xiàn)象比比皆是。分析其成因，其一，住宅小區(qū)內(nèi)未規(guī)劃和設(shè)置電動自行車公共集中停車場所或者部分小區(qū)設(shè)置的公用停放場所規(guī)模小、距離遠(yuǎn)，應(yīng)用不方便，造成很多住戶貪圖便利，隨意停放行為屢禁不止。其二，住宅小區(qū)為建設(shè)充電樁等電動車 充電設(shè)備，或者充電樁設(shè)備數(shù)量不足，造成小區(qū)室內(nèi)、樓道內(nèi)充電、私拉亂接電線充電現(xiàn)象普遍，埋下了嚴(yán)重的消防安全隱患。其三，居民嚴(yán)重缺乏安全、規(guī)范使用電動自行車的意識，沒有充分認(rèn)識到 電動車引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性和危害性，將電瓶提入家中充電、超時長充電等不良行為習(xí)慣日漸成為了常態(tài)化行為。
（四）監(jiān)管不強(qiáng)、監(jiān)督不到位。從生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)來看，電動自行車安全管理工作涉及到多個部門，卻存在著監(jiān)管不強(qiáng)、監(jiān)督不到位的情況。如：在電動車生產(chǎn)和零售環(huán)節(jié)，工商監(jiān)管部門監(jiān)管措施不到位，沒有大力度地對生產(chǎn)和銷售的電動車以及蓄電池等零部件 的質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管，導(dǎo)致市場上存有功能缺失、 質(zhì)量不合格的電動車以及蓄電池、充電器等關(guān)鍵配件，給電動車消防安全管理工作埋下了隱患。其次，在日常應(yīng)用中，電動車配套設(shè)施建設(shè)存在嚴(yán)重不足，多地住宅小區(qū)沒有設(shè)置電動車集中停放場所，沒有安裝電池充電柜、電動車充電樁等基礎(chǔ)設(shè)備，部分安裝了充電設(shè)備的小區(qū)也因?yàn)榘惭b區(qū)域受 限，存在安裝數(shù)量不足、建設(shè)規(guī)模太小，不能充分 滿足社區(qū)居民應(yīng)用需求。其三，電動車消防安全管 理主體不明確，各部門在管理工作中缺乏相關(guān)的法律依據(jù)，致使電動車消防安全管理、治理效果甚微。
三、對電動自行車管理的對策及建議
（一）切實(shí)落實(shí)電動車消防安全管理責(zé)任。政府部門應(yīng)當(dāng)明確電動車消防安全管理的工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會應(yīng)依法依規(guī)落實(shí)消防安全管理責(zé)任，定期開展專項(xiàng)檢查；物業(yè)服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)作為消防安全第一責(zé)任人落實(shí)好管理制度，開展經(jīng)常性的內(nèi)部自查工作，加強(qiáng)防火 檢查和夜間巡查，加強(qiáng)充電時間集中時段的安全檢查，及 時發(fā)現(xiàn)和制止各類辦公、營業(yè)性場所、居民住宅小區(qū)等的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、室內(nèi)等區(qū)域違規(guī)停放、充電行為。
（二）堅(jiān)持部門聯(lián)動，從源頭上夯實(shí)電動車消防安全管理。電動車消防安全管理涉及到多個部門，需要綜合治理， 側(cè)重源頭管理。質(zhì)監(jiān)、工商、工信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動車源頭管理，依照《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17661-2018）等 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，加大檢查抽查力度，督促生產(chǎn)、銷售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動車和電動車蓄電池、充電器等違法行為；相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法查處電動車違規(guī)停放充電行為，尤其要對外賣、快遞行業(yè)電動車使用管理情況給予高度關(guān)注；相關(guān)職能部門應(yīng)依法加大對居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位的監(jiān)督檢查力度，督促履行法定 ……（未完，全文共3633字，當(dāng)前僅顯示1835字，請閱讀下面提示信息。收藏《電動自行車消防安全綜合治理的方法和路徑探析》）