在局長例會上的講話

目錄/提綱：……
一、認真分析前一階段高速網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)情況，高度重視實施過程中的問題
二是抓好在建，為本屆政府完成高速網(wǎng)絡(luò)工程目標任務(wù)奠定好的基礎(chǔ)
1、客觀方面
二是電力緊張，這也是制約建設(shè)的一個客觀原因
2、主觀方面
3、部門之間的認識差距也造成我們前期工作放慢了速度
二、下一步的工作要求
（一）統(tǒng)一思想認識，堅定目標信念
一是要正確對待中央宏觀調(diào)控政策
二是要堅定目標信念
（二）圍繞上述目標，各司其職，扎實工作，確保今年目標任務(wù)的完成，為全面完成*公里目標奠定基礎(chǔ)
1、關(guān)于突破前期，落實開工
第六、切實重視新開工項目的廉政建設(shè)
二要加強內(nèi)部制度建設(shè)，確保做到“造路育人”
2、關(guān)于抓好在建，加快進度
第三、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保項目的質(zhì)量、安全、造價目標的實現(xiàn)
……
在**局長例會上的講話

同志們：
這次會議很重要，與以往例會不一樣，關(guān)系到正確理解執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，關(guān)系到如何在復(fù)雜局面下推動工作深入開展，也關(guān)系到****系統(tǒng)正確落實科學(xué)發(fā)展觀，促進****事業(yè)按照實現(xiàn)新跨越的要求全面、協(xié)調(diào)、快速、穩(wěn)步的推進，也關(guān)系到**“六大工程”目標任務(wù)的完成。這次會議不僅請各市**局長參加，而且請今年要開工的高速公路業(yè)主、指揮部負責(zé)人參加。會上，還讓高速網(wǎng)絡(luò)工程辦公室專門作了發(fā)言。另外，趙廳長還讓我就高速網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)專題講話。這凸現(xiàn)了高速網(wǎng)絡(luò)工程作為“六大工程”之首、作為三大重點的重中之重的地位，同時也說明高速網(wǎng)絡(luò)工程今年的工作進入了一個十分關(guān)鍵的時刻，如果今后四個月不抓好，有可能喪失機遇。等一會趙廳長將對全面工作作部署。在這里，我結(jié)合工作情況談兩點意見。
一、認真分析前一階段高速網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)情況，高度重視實施過程中的問題
今年是省委提出的實施“八八戰(zhàn)略”的狠抓落實之年，趙廳長代表廳黨組在年初的**工作會議上，根據(jù)省委的部署，提出今年是完成本屆政府
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略712字，正式會員可完整閱讀）……　
和即將開工項目的業(yè)主都基本上已經(jīng)組建完成了。這些為我們在今后4個月進一步做好工作、完成全年的目標奠定了基礎(chǔ)。應(yīng)該說，今年我們系統(tǒng)上上下下包括各個參建單位，在高速網(wǎng)絡(luò)工程方面做的工作、付的心血比往年都多。
另一個方面，我們也應(yīng)該看到，由于客觀的困難和調(diào)控的影響，預(yù)期的目標有較大的推遲，目前尚未形成高潮，估計要推遲到10、11月才能形成高潮。同時，總體發(fā)展不平衡，體現(xiàn)在：在建工程投資完成比較好，到7月底完成了60%，而新開工項目嚴重滯后，只完成了投資的14%，計劃今年開工的*個項目中只開工了*個項目*公里。2、各地區(qū)之間、項目之間以及項目內(nèi)部之間發(fā)展也不平衡。譬如*高速公路，*段完成了年度投資的66%，而*段、*段還有很大差距，與金華相差20多個百分點，當然兩段現(xiàn)在都在急起直追。再如*高速公路，各段雖然同時啟動前期，但沒有能夠齊頭并進。目前跑在比較前面的是金華段，接下來依次是*段、*段、*段。對以上這些問題，我們絕對不能掉以輕心，如果在以后4個月不抓緊，就有可能喪失機遇。
造成這種局面的原因，昨天大家都作了分析，針對性都很強。我個人認為，主要存在三個方面：
1、客觀方面。第一是宏觀調(diào)控的影響，嚴格的立項制度、嚴格的用地制度以及信貸資金的緊縮，特別是中央和有關(guān)部門對嚴重違規(guī)的項目進行了處置，對參與高速公路建設(shè)同志造成了思想上的影響，有些同志產(chǎn)生了后顧之憂。第二是電力緊張，這也是制約建設(shè)的一個客觀原因。第三是群眾對相應(yīng)建設(shè)項目要求知情權(quán)、參與權(quán)以及提出的更高要求，給我們增加了很大的難度，也有一部分群眾從局部利益出發(fā)不講道理。譬如現(xiàn)在*高速公路*段、*段，*高速公路*段，部分群眾對線位有不同認識，寫信上訪，個別地方干擾勘察設(shè)計。這樣對我們開展前期工作就帶來了很大影響。
2、主觀方面。第一是對中央宏觀調(diào)控政策和大環(huán)境、大形勢認識上有偏差，由于認識上的偏差，存在著等待觀望、放慢工作節(jié)奏的現(xiàn)象，這對我們今年開工項目的影響很大。第二是部分地區(qū)、部分項目對把握全局，抓住重點，全面協(xié)調(diào)推進還有不足之處，有的項目快點，有的項目慢點；一個項目中，“工可”、“初設(shè)”相對抓得緊一些，其他如環(huán)評、土地預(yù)報等前期工作重視不夠。第三是高速網(wǎng)絡(luò)工程的主管部門、業(yè)主單位、參建單位的工作方式還不適應(yīng)目前變化了的新形勢。
3、部門之間的認識差距也造成我們前期工作放慢了速度。
在三方面原因中，我認為最大的問題還是我們自己認識和工作方式上不適應(yīng)，以及對前期工作抓得不夠扎實。今年的高速公路建設(shè)預(yù)期的目標沒有達到，高潮沒有形成。怎么辦？我認為還是要按照習(xí)書記所說的，“好自為之，不負重托”，弘揚****精神，攻堅克難確保省委、省政府確定目標任務(wù)的完成。
二、下一步的工作要求
扎扎實實做好下一步工作，確保年初趙廳長提出高速公路目標任務(wù)全面完成。
（一）統(tǒng)一思想認識，堅定目標信念。統(tǒng)一思想認識就是要統(tǒng)一到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到正確貫徹中央宏觀調(diào)控政策上來，統(tǒng)一到溫*總理關(guān)于**運輸仍是瓶頸制約、必須加快建設(shè)的正確判斷上來，統(tǒng)一到習(xí)書記提出的“全力以赴、把握機遇、克服困難、能快則快”的要求上來，統(tǒng)一到去年6月23日省政府召開的實現(xiàn)****新跨越座談會提出的新思路上來。為此：
一是要正確對待中央宏觀調(diào)控政策。在這方面，第一點是我們**人要有大局意識，要堅決擁護宏觀調(diào)控政策，但是要弄清楚宏觀調(diào)控政策的方向。宏觀調(diào)控政策針對的是開發(fā)區(qū)、房地產(chǎn)的盲目開發(fā)以及資源消耗大的鋼鐵、水泥等行業(yè)的重復(fù)建設(shè)以及破壞環(huán)境和自然資源為代價的“政績工程”。第二點是中央宏觀調(diào)控政策是有保有壓的，為了確保經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、持續(xù)、平穩(wěn)的發(fā)展，中央提出 “4＋4”范圍的項目要得到保證發(fā)展，**是其 ……（未完，全文共5694字，當前僅顯示1999字，請閱讀下面提示信息。收藏《在局長例會上的講話》）