縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、**年縣域經(jīng)濟綜合評價總體情況
二、**年**縣域經(jīng)濟綜合評價分析
（一）從指標大類分析
（二）從指標完成情況分析
（三）從工業(yè)主導(dǎo)型分析
（四）從農(nóng)業(yè)優(yōu)先型分析
三、對策及建議
（二）以農(nóng)業(yè)提效守好縣域經(jīng)濟發(fā)展“基本盤”
（三）以工業(yè)提質(zhì)筑牢縣域經(jīng)濟發(fā)展“壓艙石”
（四）以商貿(mào)提級激活縣域經(jīng)濟發(fā)展“助推器”
（五）以就業(yè)優(yōu)先優(yōu)化服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展
（六）以守牢安全底線保駕護航縣域經(jīng)濟發(fā)展
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縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)�？h域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元，連接著宏觀與微觀經(jīng)濟、城市與鄉(xiāng)村區(qū)域，在整個國民經(jīng)濟體系中起著承上啟下、固本強基的作用，是推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)區(qū)劃單位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。省第十四次黨代會指出，未來五年，我們的主要抓手是實施強科技、強工業(yè)、強省會、強縣域“四強”行動。強縣域，就是要把縣域作為經(jīng)濟發(fā)展的基本單元，充分發(fā)揮各縣市區(qū)的主動性和能動性，有效提升縣域自我發(fā)展能力，使縣域逐步走上良性可持續(xù)的發(fā)展道路。
近年來，**全面貫徹落實中央和省市各項決策部署,堅持謀之于先、謀定后動,跳出**看**、立足全市找定位、置身全省找差距、放眼全國找標桿,在科學(xué)審視宏觀大局,精準把握比較優(yōu)勢、深刻正視自身問題中,確定了**未來五年的目標定位、發(fā)展思路和工作舉措,全面構(gòu)建了推動**發(fā)展的“四梁八柱”。但從**年全省縣域經(jīng)濟發(fā)展評價來看，較2021年下滑嚴重，本文通過對**年綜合評價各項指標的分析，結(jié)合我縣實際，提出了下一步對策和建議。
一、**年縣域經(jīng)濟綜合評價總體情況
根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于**年度縣域經(jīng)濟發(fā)展評價情況的通報》（甘政辦發(fā)〔2023〕30號），**年**縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合評價排名全省第43位，與2021年相比排名下降10個位次;在全省56個工業(yè)主導(dǎo)型縣區(qū)中排名第47位、下降17個位，在全省57個農(nóng)業(yè)優(yōu)先型縣區(qū)中排名第
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業(yè)增加值占GDP比重），排名上升的3項（第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重變動、固定資產(chǎn)投資增速、萬元GDP能耗降低率），排名下降的3項（地區(qū)生產(chǎn)總值增速、人均地區(qū)生產(chǎn)總值增速、固定資產(chǎn)投資總額）；
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共負責(zé)指標4項，其中排名保持不變的2項（第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均可支配收入），排名上升的1項（第一產(chǎn)業(yè)增加值增速），排名下降的1項（農(nóng)村居民人均可支配收入增速）；
工信局共負責(zé)指標3項，其中排名保持不變的1項（規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP比重），排名上升的1項（民營經(jīng)濟增加值占GDP比重變動），排名下降的1項（規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP比重變動）；
商務(wù)局共負責(zé)指標2項，排名持平的1項（人均社會消費品零售額），排名下降的1項（人均社會消費品零售額增速）；
財政局共負責(zé)指標1項，排名上升（一般公共預(yù)算收入）；
科技局共負責(zé)指標1項，未反饋排名（科技創(chuàng)新指數(shù)）；
人社局共負責(zé)指標3項，其中排名持平的1項（城鎮(zhèn)居民人均可支配收入），排名下降的1項（城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速），未反饋排名的1項（就業(yè)及社保綜合指數(shù)）；
招商局共負責(zé)指標1項，排名下降（招商引資資金到位率）；
文體廣旅局共負責(zé)指標2項，排名下降的2項（旅游人數(shù)增速、旅游收入增速）；
住建局共負責(zé)指標3項，其中排名持平的1項（常住人口城鎮(zhèn)化率），排名上升的1項（縣城污水處理率），未反饋排名的1項（城鄉(xiāng)生活垃圾處理率）；
生態(tài)環(huán)境局共負責(zé)指標3項，下降1項（空氣質(zhì)量改善率），未反饋排名2項（水環(huán)境治理達標率、公眾生態(tài)環(huán)境滿意度）；
水務(wù)局負責(zé)指標1項，排名上升（萬元GDP用水量）。
具體來看，與2021年相比：
1.全市排名上升指標有8項
第一產(chǎn)業(yè)增加值增速全市排名上升8位、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值變動情況全市排名上升8位、固定資產(chǎn)投資增速全市排名上升5位、一般公共預(yù)算收入全市排名上升1位、民營經(jīng)濟增加值占GDP比重變動全市排名上升5位、萬元GDP能耗降低率全市排名上升2位、萬元GDP用水量全市排名上升1位、縣城污水處理率全市排名上升5位。
2.全市排名保持不變指標有9項
地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值變動情況、人均社會消費品零售額、常住人口城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入。
3.未反饋排名指標有5項
科技創(chuàng)新指數(shù)、就業(yè)及社保綜合指數(shù)、水環(huán)境治理達標率、城鄉(xiāng)生活垃圾處理率、公眾生態(tài)環(huán)境滿意度。
4.全市排名下降指標有11項
地區(qū)生產(chǎn)總值增速全市排名下降5位、人均地區(qū)生產(chǎn)總值增速全市排名下降1位、規(guī)上工業(yè)增加值占GDP比重變動情況全市排名下降7位、固定資產(chǎn)投資總額全市排名下降1位、招商引資資金到位率全市排名下降5位、人均社會消費品零售額增速全市排名下降4位、旅游人數(shù)和收入增速全市排名下降6位、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速全市排名下降2位、農(nóng)村居民人均可支配收入增速全市排名下降3位、空氣質(zhì)量改善率全市排名下降2位。
（三）從工業(yè)主導(dǎo)型分析。
工業(yè)主導(dǎo)型共涉及五個大類的23項一級正向指標（含33項二級指標）和5項逆向指標，側(cè)重對地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)、科技創(chuàng)新、居民收入等方面發(fā)展成效的考核，由高到低依次賦予經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色生態(tài)、城鄉(xiāng)融合四類指標 39%、28%、17%、16%的權(quán)重。
1.經(jīng)濟發(fā)展指標。工業(yè)主導(dǎo)型中，經(jīng)濟發(fā)展指標共9項一級指標16項二級指標，側(cè)重評價地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、人均社會消費品零售總額、一般公共預(yù)算收入等主要經(jīng)濟指標。
地區(qū)生產(chǎn)總值及增速（3.5分）分為2個二級指標，地區(qū)生產(chǎn)總值總量偏小，完成82.21億元，連續(xù)兩年全市排名第2位，不足全市排名第1的武都區(qū)的一半，處于全省中間水平；地區(qū)生產(chǎn)總值增量8.83億元，與進步縣華池縣（總量150.6億元、增量32.75億元）相比，相差23.92億元；地區(qū)生產(chǎn)總值增速完成7.5%，排名全市第6位，雖然高于全省平均水平2.8個百分點，但低于全市平均水平0.3個百分點。與省內(nèi)其他縣區(qū)相比，體量較大的十強縣金川區(qū)**年地區(qū)生產(chǎn)總值完成409.68億元，增速達15.4%，是我縣的2.1倍，總量和增速同時具備絕對優(yōu)勢；先進縣肅北縣雖然總量不高，但增速為17%，是我縣的2.3倍，增速具有絕對優(yōu)勢；華池縣增速為10.2%，比我縣高2.7個百分點。綜合來看，在56個工業(yè)主導(dǎo)型縣區(qū)中，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值既沒有總量優(yōu)勢，也沒有高增速的拉動，所以影響該項指標的得分和排名。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值及增速（3.5分）分為2個二級指標，人均地區(qū)生產(chǎn)總值完成34111元，全市排名第3位，低于全省平均水平（44968元）10857元；**年人均地區(qū)生產(chǎn)總值增速為7.6%，連續(xù)兩年排名全市第3位，高于全省2.9個百分點，但與全省其他縣區(qū)差距明顯，如肅北縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值增速為30.6%，大幅高于我縣水平。和地區(qū)生產(chǎn)總值一樣，我縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值總量偏小，僅為肅北縣的五分之一，人均地區(qū)生產(chǎn)總值的 ……（未完，全文共11445字，當(dāng)前僅顯示2723字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告》）