關于污水管網(wǎng)建設情況的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、建成區(qū)污水管網(wǎng)建設有序推進
2、村鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設全面鋪開
3、污水集中處理能力顯著提升
二、工作舉措
1、政府主導、高位推動，做好組織規(guī)劃“事前文章”
2、部門監(jiān)管、群眾監(jiān)督，做好項目建設“事中文章”
一是做實質量監(jiān)管
二是探索多元共治
三是強化責任落實
3、創(chuàng)新驅動、精準治理，做好運行維護“事后文章”
三、存在問題
1、管網(wǎng)覆蓋不全面
2、_機制不健全
3、資金保障不充分
4、污水管網(wǎng)運行維護不到位
四、下一步打算
1、進一步強化_機制保障
一是強化組織保障，凝聚多方合力
二是加強市區(qū)聯(lián)動，壓實主體責任
三是拓寬資金渠道，實現(xiàn)多元共建
2、進一步抓好項目施工建設
3、進一步提升管網(wǎng)運管效能
……
關于污水管網(wǎng)建設情況的報告

我受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)向會議報告關于污水管網(wǎng)建設情況，請予審議。
一、基本情況
近年來，我區(qū)深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，切實將城鄉(xiāng)生活污水治理工作列為城市建設的頭版頭條，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進、務求實效。在區(qū)人大的監(jiān)督指導下，先后實施村莊生活污水治理 PPP 項目、西北片區(qū)生態(tài)修復工程、鳳城河截污專項行動、污水處理提質增效達標區(qū)建設等系列工程，污水收集和處理設施短板不斷補齊，城鄉(xiāng)生活污水治理工作取得階段性成效。
1.建成區(qū)污水管網(wǎng)建設有序推進。按照《**省城鎮(zhèn)污水處理提質增效精準攻堅“333”行動方案》《**省城鎮(zhèn)生活污水處理提質增效三年行動實施方案》《**區(qū)污水治理精準攻堅目標責任狀》等要求，我區(qū)共需實施152公里污水管網(wǎng)建設、252個小區(qū)雨污分流改造、35個污水處理提質增效達標區(qū)建設。截至目前,我區(qū)已完成134公里配套污水管網(wǎng)及5座污水提升泵站建設、126個小區(qū)雨污分流改造、17個污水處理提質增效達標區(qū)建設、60公里道路污水管道檢測及維修。預計2025 年底基本實現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)、小區(qū)雨污分流改造全覆蓋，建成區(qū)60%以上面積建成“達標區(qū)”。
2.村鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設全面鋪開。自2019年起，先后啟動實施村莊生
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統(tǒng)，提升城鎮(zhèn)污水收集處理效率。建立以區(qū)財政支持為主、多渠道籌措的資金保障機制，積極上爭老舊小區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境保護等專項獎補資金，2020-2022年合計上爭各類獎補資金(含省專項債)3.44億元，上爭額度全市第一;2023年已上爭中央獎補資金0.13億元。2023年上爭市級補助資金3億元，計劃分三年撥付給**區(qū)。引導國有資本、社會資本參與污水處理設施新建改造和運營維護，通過多種方式累計投入資金 13 億元。
2.部門監(jiān)管、群眾監(jiān)督，做好項目建設“事中文章”。一是做實質量監(jiān)管。堅持高標準、嚴要求推進污水管網(wǎng)建設，在施工過程中，嚴格依據(jù)《城市地下管線工程“只檢一次”制度》《**市地下管線工程質量監(jiān)督流程》等制度規(guī)范，嚴把管材進口關，加大進場管材質量抽檢力度，嚴厲打擊使用假冒偽劣管材行為，切實扛起地下管線質量的監(jiān)管責任。二是探索多元共治。通過公開招標，聘請第三方專業(yè)管理機構，實現(xiàn)施工現(xiàn)場管理專業(yè)化，確保施工管理不留死角。選聘居民代表作為“人民工程師”和建設方、監(jiān)理單位一起參與現(xiàn)場工程的質量監(jiān)督，有效提升工程質量。三是強化責任落實。將污水管網(wǎng)建設工作納入鎮(zhèn)街、部門目標責任制考核，建立“月報告、季通報、年考核”工作推進機制，及時調(diào)度進展、通報情況，強化指導、嚴格考核，對工作不力、進展緩慢的單位，實施約談通報，加強督查督辦。
3.創(chuàng)新驅動、精準治理，做好運行維護“事后文章”。數(shù)智賦能實現(xiàn)建成區(qū)污水管網(wǎng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。搭建智能化污水在線監(jiān)控中心，將區(qū)屬養(yǎng)護范圍的基礎地形、排水管線測繪及排水工程圖紙等信息錄入GIS地理信息系統(tǒng)，形成污水管網(wǎng)一張圖。通過液位、流量、水質、視頻監(jiān)控等在線監(jiān)測設備,實時監(jiān)控污水泵站、污水處理廠的運行動態(tài)，重點監(jiān)測預警水質、液位情況，實現(xiàn)智慧化調(diào)度、精細化養(yǎng)護。建管結合提升村鎮(zhèn)污水管網(wǎng)運行質效。采用與農(nóng)村實際高度契合的“設計-融資-建設-運營、移交” (DBFOT)模式，由**區(qū)村莊生活污水治理PPP項目公司成立專業(yè)運維管理中心，構建村莊生活污水“智慧運維平臺”，采取“智慧平臺監(jiān)管+人工巡檢維護”相結合的聯(lián)動方式，實現(xiàn)污水處理終端站點實時監(jiān)控,確保污水處理設施正常運行率穩(wěn)定在90%以上。
三、存在問題
1.管網(wǎng)覆蓋不全面。我區(qū)城市建設基礎設施薄弱，距離污水管網(wǎng)、雨污分流改造全覆蓋的目標仍有差距。建成區(qū)方面，根據(jù)2019年公布的雨污分流改造標準，全區(qū)有208個小區(qū)需實施改造;根據(jù)2020年公布的最新雨污分流改造標準，另新增44個小區(qū)需實施雨污水管網(wǎng)錯混接點等改造，即252個小區(qū)需實施雨污分流相關改造項目。截至2023年10月份，已完成126個，仍需改造 126個。除小區(qū)雨污分流改造外，還剩余18公里污水管網(wǎng)未鋪設到位。村鎮(zhèn)方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸我區(qū)時間較晚，自身基礎設施欠賬較多。例如:**鎮(zhèn)劃歸我區(qū)后，需建設污水管網(wǎng)22.5公里，目前已建成約8.5公里，仍需建設約14 公里管網(wǎng)。
2._機制不健全。一方面，市區(qū)城建_機制交叉。**區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)有3座污水處理廠,分別是第一城南污水處理廠、第二城南污水處理廠、城北污水處理廠。按照2010年市政府第7號專題會議紀要明確,第一城南污水處理廠區(qū)域范圍內(nèi)污水管網(wǎng)及泵站由市住建局負責建設;第二城南污水處理廠區(qū)域范圍內(nèi)揚州路以南、老通揚河以北、西城河以西、引江河以東區(qū)域的污水管網(wǎng)及泵站由**區(qū)負責建設,建設所需資金納入市政府投資計劃;城北污水處理廠區(qū)域范圍內(nèi)污水管網(wǎng)及泵站由**區(qū)負責建設。但在實施工作中，我區(qū)承擔了第一城南污水處理廠、第二城南污水處理廠(西南片區(qū))收集范圍內(nèi)部分管網(wǎng)建設和雨污分流改造任務。另一方面，區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設主體較多。污水管網(wǎng)建設實施主體除區(qū)住建局外，還有**鎮(zhèn)(新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū))、京泰路街道(**工業(yè)園區(qū))、海發(fā)集團等，尚未建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一監(jiān)管”的“四統(tǒng)一”_機制。
3.資金保障不充分。目前，我區(qū)計劃實施小區(qū)雨污分流改造全覆蓋、城北污水處理廠二期等項目，預計總投資約29 億元，目前已完成投資約13億元，仍有約16億元的資金缺口，而區(qū)財政保障資金每年僅有1.5億元左右。根據(jù)推進市區(qū)工程建設例會2018年第66期專題會議紀要，市級承諾幫助我區(qū)解決污水管網(wǎng)建設及小區(qū)雨污分流改造資金共計3.575億元,但至今未能落實。前期，我區(qū)啟動城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項目，探索引進社會資本，解決區(qū) ……（未完，全文共4661字，當前僅顯示2354字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于污水管網(wǎng)建設情況的報告》）