調(diào)研報告：充分發(fā)揮界別作用 提升政協(xié)履職實效

目錄/提綱：……
一、發(fā)揮界別作用的重要性和必要性
（一）界別是政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的社會基礎(chǔ)
（二）界別是黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶
（三）界別是社會各界有序政治參與的基本途徑
（四）界別是政協(xié)履行職能、高質(zhì)量發(fā)展的基本依托
二、**市政協(xié)在發(fā)揮界別作用方面的具體做法
（一）以制度促進界別工作制度化
一是加強組織建設(shè)
二是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度
三是界別組召集人制度
四是服務(wù)工作制度
五是建立走訪制度
六是學(xué)習(xí)制度
七是經(jīng)費保障制度
（二）以政協(xié)例會作為表達界別民意心聲的舞臺
（三）以撰寫提案和反映社情民意作為展現(xiàn)界別集中智慧的載體
二是堅持把界別提案作為主席會議成員督辦的重點提案
（四）以專委會作為發(fā)揮界別作用的基礎(chǔ)性依托
一是強化專委會基礎(chǔ)作用
二是發(fā)揮界別紐帶作用
三是發(fā)揮委員主體作用
（五）以委員工作站為發(fā)揮界別作用的橋梁紐帶
三、幾點思考
（一）進一步強化界別意識
一是強化政治引領(lǐng)
二是強化能力建設(shè)
三是強化學(xué)用結(jié)合
（二）進一步明確界別活動功能
一是強化協(xié)商民主功能
二是強化咨政建言功能
三是強化團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能
四是強化民意通達功能
（三）進一步彰顯界別自身特色和優(yōu)勢
一是要找準活動的選題
二是活動形式要靈活多樣
三是活動氛圍要輕松融洽
……
調(diào)研報告：充分發(fā)揮界別作用 提升政協(xié)履職實效

界別是構(gòu)成人民政協(xié)的基本單元，是人民政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的組織基礎(chǔ)，是人民政協(xié)區(qū)別于其他政治組織的顯著特征，是人民政協(xié)履行職能的有效途徑和重要載體。黨的二十大報告強調(diào)“全面發(fā)展協(xié)商民主，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制”。如何充分發(fā)揮界別作用，深化拓展政協(xié)界別工作，把政協(xié)職能履行好、落實好，是政協(xié)工作的一個新課題。
一、發(fā)揮界別作用的重要性和必要性
（一）界別是政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的社會基礎(chǔ)。人民政協(xié)是我國政治_中唯一由界別組成的政治機構(gòu)。政協(xié)的界別是參加人民政協(xié)的各個黨派、人民團體、各民族和各界人士在人民政協(xié)組織中的具體劃分形式，也是政協(xié)會議的基本組織形式。政協(xié)界別不是一種固定的組織形態(tài)，它是政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的社會基礎(chǔ)，是政協(xié)履行職能、開展活動的基本單元。
（二）界別是黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶。政協(xié)的每個界別、每個界別的委員都是黨和政府聯(lián)系群眾、團結(jié)各界的橋梁和紐帶。通過政協(xié)的界別渠道，能夠把各界群眾的意見建議匯聚起來，同時把政治制定的背景、內(nèi)容級同相關(guān)_的聯(lián)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略818字，正式會員可完整閱讀）……　
的界別，及時了解相關(guān)界別的活動情況，協(xié)助解決實際問題和困難，增強政協(xié)工作的界別意識。三是界別組召集人制度。每個界別組設(shè)1名召集人，明確了召集人的職責(zé)和任務(wù)。四是服務(wù)工作制度。按照專業(yè)相近、便于活動的原則，市政協(xié)9個工作機構(gòu)分別配合相應(yīng)界別召集人，做好界別組開展活動的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、后勤等相關(guān)服務(wù)工作。五是建立走訪制度。按照《政協(xié)第十屆**市委員會黨組成員和主席會議成員聯(lián)系界別委員工作方案》，對27個委員界別組召集人開展走訪交流、談心談話，收集書面意見建議20余份。六是學(xué)習(xí)制度。制定《關(guān)于加強和改進**市政協(xié)委員學(xué)習(xí)工作的辦法》，在全市政協(xié)系統(tǒng)推出“1+1+N”書香政協(xié)建設(shè)模式，將界別委員學(xué)習(xí)活動納入其中。七是經(jīng)費保障制度。將界別活動經(jīng)費納入市政協(xié)年度經(jīng)費預(yù)算，專項用于界別開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察等活動，并嚴格管理，確保經(jīng)費足額落實到每位委員的界別活動上。
（二）以政協(xié)例會作為表達界別民意心聲的舞臺。一是在全委會議的大會發(fā)言以界別為主，優(yōu)先安排各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體以界別名義作大會發(fā)言。一些大會發(fā)言中提出的意見和建議，得到市委、市政府的重視和采納，有的還直接推動了相關(guān)文件的出臺。二是全委會議小組討論堅持按界別編組，實行聯(lián)組討論，有利于各組提出的意見和建議能夠更好地反映界別的意愿和呼聲。三是在日常履職過程中，邀請相關(guān)界別的委員列席常委會議、主席會議、專題協(xié)商會等，并根據(jù)會議內(nèi)容和議題安排相關(guān)界別的委員參加相關(guān)議題的討論，以發(fā)揮界別委員的專業(yè)特長。如在2023年7月教科衛(wèi)體委員會組織教育界別委員就“加快推進我市職業(yè)教育高水平轉(zhuǎn)型發(fā)展”開展界別協(xié)商座談會。
（三）以撰寫提案和反映社情民意作為展現(xiàn)界別集中智慧的載體。一是在全委會議籌備期間，召開各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體等界別負責(zé)人參加的集體提案專題協(xié)商會，廣泛征求他們的意見建議，并積極做好集體提案題目確定和撰寫的指導(dǎo)工作，使其撰寫出本界別關(guān)注的高質(zhì)量提案。二是堅持把界別提案作為主席會議成員督辦的重點提案。同時，重點提案辦理邀請相關(guān)界別的委員參與督辦，推動了一批社會反映強烈的熱點問題的解決。三是開展社情民意工作時，注重發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢，要求委員在界別調(diào)研視察和日常工作生活中，廣泛收集社情民意，反映界別和特殊_的意見和要求，使政協(xié)真正成為各界別愿望和訴求表達的主渠道。
（四）以專委會作為發(fā)揮界別作用的基礎(chǔ)性依托。以專委會聯(lián)系界別、委員聯(lián)系界別群眾，實現(xiàn)政協(xié)對委員的關(guān)切及時回應(yīng)、委員對群眾的心聲及時呼應(yīng)，多維度、全方位強化聯(lián)系服務(wù)的制度保障，推動界別協(xié)商與專委會對口協(xié)商的有效銜接。一是強化專委會基礎(chǔ)作用。每個專委會對應(yīng)聯(lián)系2-4個界別，組織界別視察、調(diào)研、發(fā)言、提案和協(xié)商等活動，整合專委會和界別各自優(yōu)勢，發(fā)揮1+1>2的效應(yīng)。二是發(fā)揮界別紐帶作用。堅持把界別工作納入政協(xié)年度工作要點、協(xié)商計劃的重要內(nèi)容，通過與專委會一起承擔(dān)任務(wù)、一同參加活動，推動界別履職；三是發(fā)揮委員主體作用。通過定期舉辦委員集中培訓(xùn)、開展委員讀書活動等方式，提升委員履職水平。完善委員履職評價辦法，以量化方式對履職情況進行統(tǒng)計分析，激發(fā)委員履職熱情。把組織學(xué)習(xí)作為強化委員界別意識的重要內(nèi)容，如認真學(xué)習(xí)貫徹好《政協(xié)章程》、《政協(xié)委員必備》、《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》、《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》等政協(xié)基本知識，把學(xué)習(xí)與提高委員履職水平有機結(jié)合起來，突出界別性要求，把委員的個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為_優(yōu)勢，把委員個人智慧升華為本界別的集體意志。
（五）以委員工作站為發(fā)揮界別作用的橋梁紐帶。因地制宜，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者社區(qū)黨群服務(wù)中心，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委員工作站，出臺“有事來協(xié)商·小微協(xié)商”工作的指導(dǎo)意見，推進委員工作站規(guī)范化、制度化、品牌化建設(shè)，制定委員工作站管理制度，依托工作站開展“有事來協(xié)商”“豎向政協(xié)”“同心共建現(xiàn)代化**”等撰寫工作，推動委員進組下站，開展調(diào)查研究、結(jié)對幫扶等經(jīng)常性工作，引導(dǎo)政協(xié)委員做好聯(lián)系界別群眾常態(tài)化工作。
三、幾點思考
深化拓展界別工作，要圍繞政協(xié)職能，準確把握界別工作的內(nèi)容和著力點，不斷拓展界別活動內(nèi)涵和外延。
（一）進一步強化界別意識。增強界別意識是搞好界別活動的前提和基礎(chǔ)。一是強化政治引領(lǐng)。始終堅持把界別履職活動置于市 ……（未完，全文共4550字，當(dāng)前僅顯示2298字，請閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)研報告：充分發(fā)揮界別作用 提升政協(xié)履職實效》）