單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法

目錄/提綱：……
（二）綜合部根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本中心國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和配合監(jiān)督檢查
（三）中心綜合部負(fù)責(zé)本中心資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、產(chǎn)權(quán)登記、維護(hù)保管、領(lǐng)用和損失賠償?shù)热粘９芾?br>（五）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對本中心全部資產(chǎn)的賬卡管理，使用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)清查盤點(diǎn)、對賬等賬務(wù)管理
（六）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)本中心行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益上繳具體工作
（一）長期閑置資產(chǎn)
（二）未經(jīng)審批超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)
（三）因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價(jià)值的資產(chǎn)
（四）已計(jì)提完折舊（攤銷）且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)
（五）非正常損失的資產(chǎn)
（六）因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)
（七）因單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等而移交的資產(chǎn)
（八）發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動的資產(chǎn)
（九）依照政府決策部署需進(jìn)行資產(chǎn)處置的
（十）依照國家有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行資產(chǎn)處置
（一）申請文件及單位內(nèi)部集體決策文件，國有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，以及《資產(chǎn)處置申報(bào)表》
（二）因技術(shù)原因報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門、專家出具的技術(shù)鑒定文件及處理意見或安全評估報(bào)告
（三）無法進(jìn)行技術(shù)鑒定或安全評估的，應(yīng)當(dāng)提供擬報(bào)廢資產(chǎn)近兩年的維修記錄和維修費(fèi)用憑證
（六）主管部門或財(cái)政部門要求的其他材料
（一）申報(bào)
（二）審批
（三）處置
（四）調(diào)賬
（一）單位名稱、住……
單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)性國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，科學(xué)合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令73**號）、《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法的通知》（深府辦〔2022〕**號）以及《**市財(cái)政局關(guān)于市本級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢后交由統(tǒng)一回收平臺集中處理的通知》（深財(cái)資〔2021〕**號）等有關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合本中心實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我中心行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理活動。
第三條 我中心國有資產(chǎn)是指過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的，由本中心控制支配的，預(yù)期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源。
服務(wù)潛力是指我中心利用資產(chǎn)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)以履行政府職能的潛在能力。
經(jīng)濟(jì)利益流入表現(xiàn)為現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物的流入，或者現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物流出的減少。
第四條 我中心國有資產(chǎn)按照流動性分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)。
流動資產(chǎn)是指預(yù)計(jì)在1年內(nèi)（含1年）耗用或者可變現(xiàn)的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。
非流動資產(chǎn)是指流動資產(chǎn)以外的資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、長期投資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)等
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我中心應(yīng)當(dāng)定期（每年不少于一次）或者不定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)、對賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會計(jì)和資產(chǎn)管理制度規(guī)定處理，做到賬實(shí)相符和賬賬相符。
第十二條 資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。
第十三條 在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、賬賬不符的，應(yīng)當(dāng)查明原因予以說明，并隨同清查報(bào)告向主管部門履行審批程序，根據(jù)審批結(jié)果及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)臺賬信息，同時(shí)進(jìn)行會計(jì)賬務(wù)處理。

第四章 配置管理
第十四條 我中心資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政局資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，要與單位工作職責(zé)和人員編制情況相符。履行勤儉節(jié)約、講求績效和綠色環(huán)保的要求配置。沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，從嚴(yán)控制，合理配置。
第十五條 購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照**市政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 年度部門預(yù)算編制前，各部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，核查本部門資產(chǎn)存量情況，根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)在中心五權(quán)管理系統(tǒng)上提出申請，依次由部門負(fù)責(zé)人、綜合部負(fù)責(zé)人、部門分管領(lǐng)導(dǎo)、中心主任審批簽字。
第十七條 綜合部會同財(cái)務(wù)部門核查資產(chǎn)存量，提出下一年度擬配置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，編制年度資產(chǎn)配置采購計(jì)劃并報(bào)主任辦公會審議，經(jīng)集體決策后成形會議紀(jì)要。
第十八條 中心財(cái)務(wù)部按照經(jīng)主任辦公室審議通過的年度資產(chǎn)配置計(jì)劃，編制年度政府采購計(jì)劃表。未列入年度資產(chǎn)配置計(jì)劃的原則上不得安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

第五章 使用管理
第十九條 我中心國有資產(chǎn)主要是單位自用，原則上不得用于外投資、出租、出借和擔(dān)保等，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十條 貨幣資金不得用于出借，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十一條 不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資或設(shè)立營利性組織，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
不得對外投資，不得利用財(cái)政撥款、財(cái)政撥款結(jié)余、各種貸（借）款資金、上級補(bǔ)助收入、代收代管的各項(xiàng)資金、保障單位日常履職運(yùn)轉(zhuǎn)及維持單位事業(yè)正常發(fā)展保證事業(yè)任務(wù)的資產(chǎn)對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等設(shè)立營利性組織，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)同意的除外。

第六章 資產(chǎn)處置
第二十二條 國有資產(chǎn)處置是指由我中心控制支配的國有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或核銷的行為。資產(chǎn)處置方式包括無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、損失核銷等。
第二十三條 我中心資產(chǎn)處置的方式通常為報(bào)廢方式。
第二十四條 我中心資產(chǎn)已計(jì)提完折舊（攤銷）仍可繼續(xù)使用的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。
第二十五條 我中心符合下列情形的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以處置：
（一）長期閑置資產(chǎn)；
（二）未經(jīng)審批超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；
（三）因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價(jià)值的資產(chǎn)；
（四）已計(jì)提完折舊（攤銷）且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)；
（五）非正常損失的資產(chǎn)；
（六）因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)；
（七）因單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等而移交的資產(chǎn)；
（八）發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動的資產(chǎn)；
（九）依照政府決策部署需進(jìn)行資產(chǎn)處置的；
（十）依照國家有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行資產(chǎn)處置。
第二十六條 我中心固定資產(chǎn)處置審批程序：
（一）長期閑置不用的資產(chǎn)及未經(jīng)批準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，應(yīng)由中心綜合部聯(lián)合財(cái)務(wù)部資產(chǎn)管理員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)其使用情況、查明原因，情況屬實(shí)的，在主任辦公會提交上會材料，經(jīng)集體決策后形成會議紀(jì)要，由中心財(cái)務(wù)部資產(chǎn)管理員在資產(chǎn)管理系統(tǒng)選填《資產(chǎn)處置申報(bào)表》。在中心五權(quán)管理系統(tǒng)上依次由部門負(fù)責(zé)人、綜合部負(fù)責(zé)人、部門分管領(lǐng)導(dǎo)、中心主任審批簽字；
（二）因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價(jià)值的資產(chǎn)以及已計(jì)提完折舊（攤銷）且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)確需報(bào)廢，由資產(chǎn)使用部門提出報(bào)廢申請并經(jīng)中心綜合部聯(lián)合財(cái)務(wù)部資產(chǎn)管理員或中心資產(chǎn)維保技術(shù)人員鑒定已無維修價(jià)值并已達(dá)到報(bào)廢年限，在主任辦公會提交上會材料，經(jīng)集體決策后形成會議紀(jì)要，中心財(cái)務(wù)部在資產(chǎn)管理系統(tǒng)選填《資產(chǎn)處置申報(bào)表》，在中心管理系統(tǒng)上依次由部門負(fù)責(zé)人、綜合部負(fù)責(zé)人、部門分管領(lǐng)導(dǎo)、中心主任審批簽字。
（三）非正常損失的資產(chǎn)，由中心綜合部聯(lián)合財(cái)務(wù)部資產(chǎn)管理員應(yīng)查明領(lǐng)用人、查看過往領(lǐng)用過程、內(nèi)部調(diào)配等登記文件，追究責(zé)任人，并按公允價(jià)值進(jìn)行評估，等價(jià)賠償?shù)忍幚矸绞�，形成書面�?bào)告。在主任辦公會提交上會材料，經(jīng)集體決策后形成會議紀(jì)要，在中心管理系統(tǒng)上依次由部門負(fù)責(zé)人、綜合部負(fù)責(zé)人、部門分管領(lǐng)導(dǎo)、中心主任審批簽字。財(cái)務(wù)部妥善處理資產(chǎn)實(shí)物與賬務(wù)；
（四）其他情形處置審批程序在主任辦公會提交上會材料，經(jīng)集體決策后形成會議紀(jì)要，中心財(cái)務(wù)部在資產(chǎn)管理系統(tǒng)選填《資產(chǎn)處置申報(bào)表》，在中心五權(quán)管理系統(tǒng)上依次由部門負(fù)責(zé)人、綜合部負(fù)責(zé)人、 ……（未完，全文共7177字，當(dāng)前僅顯示2520字，請閱讀下面提示信息。收藏《單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》）