關(guān)于市促進富民增收工作情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問題
一是市場競爭加劇，農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益日益縮水
二是增收動力不足，富民的路徑稍顯狹窄
三是脫貧基礎(chǔ)不牢，低收入農(nóng)戶返貧風險依然存在
三、幾點建議
……
關(guān)于市促進富民增收工作情況的調(diào)研報告

近年來，我市認真貫徹落實黨的十九大和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！睘榭傄�，把促進富民增收作為抓工作謀發(fā)展的根本導向，因地制宜出臺一系列政策、堅持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、不斷增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，逐步形成持續(xù)、穩(wěn)定、多元的增收途徑和機制、促進富民增收工作取得了一定的成效�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
我市東、西、南三面臨江,總面積665平方公里,常住人口68.48萬人，擁有52.3公里的長江岸線，其中深水岸線35公里，全線獲批為國家一類開放口岸。全市轄1個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))、1個省級開發(fā)區(qū)(**一**工業(yè)園區(qū))和8個鎮(zhèn)、1個街道、3個辦事處，188個行政村、3427個村民小組。全市現(xiàn)有耕地面積40.58萬畝、農(nóng)業(yè)勞動力4.7萬人，2020年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值44.38億元，農(nóng)業(yè)增加值27.15億元，同比分別增長
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，財政補貼的力度和覆蓋面均達到歷史最高峰，轉(zhuǎn)移性收入增長難以再保持高位。此外，農(nóng)村改革尚未完全深化到位，農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)益尚未完全得到釋放。
三是脫貧基礎(chǔ)不牢，低收入農(nóng)戶返貧風險依然存在。低收入農(nóng)戶多數(shù)依賴政策性收入，抗風險能力不強，因病因殘或因其他突發(fā)事故致貧返貧可能性較大。另外，保障性扶貧方面存在薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)扶貧造血能力亟待加強，經(jīng)濟薄弱村村級集體經(jīng)濟發(fā)展仍有短板,扶貧資源集聚力度還需提升等因素也是導致脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固的主要原因。
三、幾點建議
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)聚焦富民增收工作，堅持促進當前增收與培育長效機制并重，大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，進一步深化農(nóng)村改革，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，全面激發(fā)工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收人、轉(zhuǎn)移性收入增長潛能，為增進廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感提供可持續(xù)的強勁支撐。為此，提出如下建議:
(一)多措并舉，進一步拓寬富民增收渠道
健全完善農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長機制，鼓勵支持農(nóng)民拓寬增收渠道，促進農(nóng)民增加收入。堅持以農(nóng)民為主體，以鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色資源為依托，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)，積極推進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。探索推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司(合作社)+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”等模式，在打造產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、提升產(chǎn)業(yè)附加值的同時，帶動低收入農(nóng)戶參與特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，形成特色產(chǎn)業(yè)利益共同體。堅持增收與提能并重，加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育，組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，培育有文化、技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，穩(wěn)定和加強農(nóng)民種糧補貼，加強民生保障力度，著力增加轉(zhuǎn)移收入。繼續(xù)加大政策扶持力度，制定出臺支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施養(yǎng)殖以及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的政策性文件，通過整合涉農(nóng)資金、政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)、貼息、以獎代補、民辦公助、風險補償?shù)却胧�，引導和撬動更多企業(yè)和投資主體參與鄉(xiāng)村建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展力、輻射力和帶動力，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。不斷完善農(nóng)業(yè)保險制度，以“擴面、提標、增品”為抓手，鼓勵支持保險機構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新保險品種，提升服務(wù)水平，引導多元主體參與，構(gòu)建“多層次、多方式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收入穩(wěn)定保障體系。
(二)持續(xù)幫扶，進一步鞏固富民增收成效
健全完善防貧預警長效機制，落實定期分析排查制度，及時消除返貧風險。對易返貧致貧人群實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測其收入水平和“兩不愁三保障”情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，確保動態(tài)清零。聚焦支出型貧困家庭、因病致貧家庭等各類困難_，健全社會救助體系，按要求落實防貧保險。繼續(xù)貫徹落實醫(yī)保扶貧各項政策，深入研究脫貧攻堅后醫(yī)療保障防貧減貧機制。通過市級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體，開展遠程會診、送醫(yī)下鄉(xiāng)，為貧困人口住院就醫(yī)提供基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、扶貧救助“一站式”結(jié)算服務(wù)等方式，切實解決貧困人口看病難、看病貴問題。落實農(nóng)村低收入_常態(tài)化幫扶制度，調(diào)整優(yōu)化幫扶工作體系，推動幫扶工作常態(tài)化，確保經(jīng)濟薄弱邊緣村和低收入_在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程中不掉隊。大力開展富民強村幫促行動，在保持幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,進一步加大幫促資金投入。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興目標，制定和落實財政投入、金融服務(wù)和土地支持政策，加快構(gòu)建經(jīng)濟薄弱村發(fā)展長效機制。繼續(xù)實施扶持經(jīng)濟薄弱邊緣村發(fā)展資金項目，加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展基地運行管理，充分發(fā)揮扶貧資金的帶動作用。
(三)深化改革，進一步夯實富民增收基礎(chǔ)
深入推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，鼓勵依 ……（未完，全文共2992字，當前僅顯示1902字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市促進富民增收工作情況的調(diào)研報告》）