我市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)存在的問題及思路

目錄/提綱：……
一、基本情況對(duì)比
一是我市企業(yè)總量少
二是我市平均每100人擁有企業(yè)數(shù)的比例偏低
三是我市企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)增態(tài)勢(shì)
二、存在的問題和有利條件
（一）存在的問題
（二）有利條件
一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和東部城市群建設(shè)為我市帶來(lái)重大機(jī)遇
三是雖然我市企業(yè)存量偏低，但發(fā)展空間大
三、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、增加企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的思路
（一）完善政策體系，積極培育市場(chǎng)主體
（二）營(yíng)造氛圍，唱好創(chuàng)業(yè)就業(yè)“大合唱”
（三）完善服務(wù)平臺(tái)，加大資金扶持力度
（四）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率
（五）搭建融資平臺(tái)，加大資金扶持力度
……
與周邊城市數(shù)據(jù)比較
對(duì)比數(shù)據(jù)找差距 掀起**創(chuàng)業(yè)熱潮

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)增加企業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的主要渠道，尤其是小微企業(yè)，有關(guān)資料顯示在全國(guó)7.67億的就業(yè)人口中，小微企業(yè)解決的就業(yè)人數(shù)達(dá)到1.5億，而且新增就業(yè)和再就業(yè)人口的70%以上集中在小微企業(yè)，80%的農(nóng)民工在小微企業(yè)就業(yè)。
針對(duì)**總?cè)丝凇⑵髽I(yè)總數(shù)、每百人擁有的企業(yè)數(shù)、企業(yè)年增長(zhǎng)率等相關(guān)數(shù)據(jù)我們與上海、蘭州、銀川、西安等城市進(jìn)行了對(duì)比分析，找準(zhǔn)我市在培育市場(chǎng)主體，解決“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)”三者之間的關(guān)系問題，如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)提出一些思路及措施。
一、基本情況對(duì)比
一是我市企業(yè)總量少。2014年，西寧市總?cè)丝?29萬(wàn)人，上海市總?cè)丝?500萬(wàn)人，蘭州市總?cè)丝?85萬(wàn)人，銀川市總?cè)丝?02萬(wàn)人，西安市846萬(wàn)人。經(jīng)對(duì)比分析，上海市、蘭州市、銀川市、西安市總?cè)丝诜謩e是西寧市的10.98倍、1.68倍、0.88倍和3.69倍。同時(shí)對(duì)以上三個(gè)城市
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對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育引領(lǐng)重視不夠。
三是民眾想創(chuàng)業(yè)敢創(chuàng)業(yè)意識(shí)仍然不強(qiáng)，全民自主創(chuàng)業(yè)的觀念落后，創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足，據(jù)調(diào)查農(nóng)村勞動(dòng)力普遍存在外出打工的多、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的少，等待觀望的多、投身創(chuàng)業(yè)的少,有的守家戀鄉(xiāng)、安于現(xiàn)狀，寧愿被動(dòng)就業(yè)，也不愿主動(dòng)創(chuàng)業(yè)。
（二）有利條件
一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和東部城市群建設(shè)為我市帶來(lái)重大機(jī)遇。根據(jù)規(guī)劃，我市將結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、國(guó)家三江源生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、西寧-蘭州城市群建設(shè)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，壯大區(qū)域性中心城市，打造重點(diǎn)城鎮(zhèn)，未來(lái)西寧將成為國(guó)家物資配送試點(diǎn)城市。這些規(guī)劃和措施的逐步落實(shí)，有利于我市“企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)”的合理布局和統(tǒng)籌發(fā)展，將為我市“三業(yè)”發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇，尤其是產(chǎn)業(yè)、企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果將會(huì)更加明顯。
二是國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的逐步實(shí)施，為我市與兄弟省市、臨近國(guó)家的交流合作、信息互通、資源共享、共同發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)。同時(shí)蘭新高鐵的暢通，填補(bǔ)了我省沒有高速鐵路的空白，極大地改善了交通運(yùn)輸環(huán)境，加強(qiáng)了我市與周邊城市在經(jīng)濟(jì)文化交流、人員往來(lái)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、民族經(jīng)濟(jì)、旅游等方面的互通互聯(lián)發(fā)展，敞開了對(duì)外開放的發(fā)展之門。
三是雖然我市企業(yè)存量偏低，但發(fā)展空間大。我市創(chuàng)業(yè)者活躍指數(shù)（即平均每萬(wàn)名經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中的創(chuàng)業(yè)者人數(shù)）為131.09，遠(yuǎn)低于西部平均指數(shù)161.14和全國(guó)平均指數(shù)179.36，創(chuàng)業(yè)者增長(zhǎng)率（創(chuàng)業(yè)者人數(shù)的年均增幅）為15.4%，也低于西部平均增長(zhǎng)率30.2%和全國(guó)平均增長(zhǎng)率22.2%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)對(duì)比分析，我市的創(chuàng)業(yè)與西部蘭州、銀川、西安等省會(huì)城市相比存在一定的差距，但也是機(jī)遇，創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間很大，還有很大的發(fā)展余地，加之“一帶一路”、蘭新高鐵、城鎮(zhèn)化建設(shè)也為企業(yè)投資發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇。
三、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、增加企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的思路
（一）完善政策體系，積極培育市場(chǎng)主體。各級(jí)政府各部門要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，破除一切束縛發(fā)展的_機(jī)制障礙，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，制定和完善支持創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的政策措施，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，引導(dǎo)投資者和創(chuàng)業(yè)者開辟新產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、清潔能源、物流業(yè)等綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)在項(xiàng)目審查，土地規(guī)劃方面簡(jiǎn)化程序，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者要優(yōu)先提供小額擔(dān)保貸款，給予房租補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免。加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，降低準(zhǔn)入門檻，減化登記手續(xù)，千方百計(jì)為創(chuàng)業(yè)者提供便利，以“扶、幫、帶”的模式培育市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，增加我市的企業(yè)總量，促進(jìn)就業(yè)。
（二）營(yíng)造氛圍，唱好創(chuàng)業(yè)就業(yè)“大合唱”。政府相關(guān)部門要建立推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，齊抓共管，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，共同唱好就業(yè)創(chuàng)業(yè)大合唱。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，重點(diǎn)宣傳我市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施及創(chuàng)業(yè)成功人士的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和工作成效，以先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)新的精神激勵(lì)創(chuàng)業(yè)，在全社會(huì)營(yíng)造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。
（三）完善服務(wù)平臺(tái)，加大資金扶持力度。進(jìn)一步營(yíng)造政府支持創(chuàng)業(yè)、社會(huì)關(guān)注創(chuàng)業(yè)、全民參與創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，健全服務(wù)體系，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，從多角度、多方位、多層次為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、工商稅務(wù)代辦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、法律援助等服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供各類創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)，創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)館等服務(wù)平臺(tái)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，使創(chuàng)業(yè)者逐步發(fā)展成為吸納就業(yè)的主力軍。
（四）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。授人以魚不如授 ……（未完，全文共2951字，當(dāng)前僅顯示1876字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)存在的問題及思路》）