在全區(qū)一體推進“三不腐”深化以案促改工作推進大會上的講話：以案為鑒警鐘長鳴 筑牢防線永葆本色

目錄/提綱：……
一、常懷律己之心，筑牢思想防線
二、常懷公仆之心，深刻汲取教訓
（一）深化以案促改，必須“以案為鑒”深刻汲取教訓，永葆清正廉潔的政治本色
（二）深化以案促改，必須“以案促改”規(guī)范權(quán)力運行，營造風清氣正的政治生態(tài)
（三）深化以案促改，必須“以案促治”樹牢實干導向，強化履職盡責的政治擔當
三、常懷敬畏之心，確保常態(tài)長效
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在全區(qū)一體推進“三不腐”深化以案促改工作推進大會上的講話：以案為鑒警鐘長鳴 筑牢防線永葆本色

同志們：
開展案件剖析、做好以案促改工作，是深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要講話指示精神和中央、省委、市委一體推進“三不腐”、深化以案促改工作的要求，也是我們?nèi)珔^(qū)各級黨員干部加深對新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認識，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的迫切需要。剛才，我們集中觀看了**違紀違法案件警示教育片《失控的權(quán)力》，**同志通報了案件情況，**同志傳達了我區(qū)調(diào)整一體推進“三不腐”深化以案促改領(lǐng)導小組的通知和圍繞**違紀違法案件開展專項以案促改的工作方案，相關(guān)單位作了發(fā)言，會上還印發(fā)了**市《關(guān)于五起損害營商環(huán)境典型案例的通報》，希望各級各部門按照方案要求，以案促改、抓好落實。下面，我講三點意見：
一、常懷律己之心，筑牢思想防線
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。十九屆中央紀委六次全會強調(diào)，要“深化‘四種形態(tài)’運用機制，深化以案促改，加強廉潔文化建設(shè)，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐制度機制�！遍_展以案促改，對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量有著十分重要的意義。我們要深化認識、提
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以案促改，就是要通過案例剖析、反面警示，加大預(yù)防和治本力度，引導黨員干部自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象和不正之風，樹立為民務(wù)實清廉形象，凝聚起推動發(fā)展的強大正能量。各級各部門要通過開展以案促改，著力營造良好政治生態(tài)，推動**發(fā)展不斷邁上新臺階。
二、常懷公仆之心，深刻汲取教訓
做好以案促改工作，關(guān)鍵是要對剛才通報的**違紀違法案件和全市、全區(qū)查處的其它典型案件進行深刻反思，從中汲取教訓、引以為戒，緊盯問題、扎實整改，不斷取得管黨治黨的新成效。
（一）深化以案促改，必須“以案為鑒”深刻汲取教訓，永葆清正廉潔的政治本色。做好以案促改工作，剖析發(fā)案原因是基礎(chǔ)。要按照《專項以案促改工作方案》的方法步驟，以案“三會”，強化警示提醒；以案“四查”，確保真促實改；以案“四改”，深化標本兼治。深挖案件發(fā)生的根源，探明病灶、對癥下藥。**違紀違法案件，性質(zhì)非常惡劣、情節(jié)非常嚴重、危害非常巨大、教訓非常深刻，我們要從中認清三點：
第一，貪腐墮落說到底是“總開關(guān)”失靈。理想信念是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，總開關(guān)一旦出現(xiàn)問題就會迷失自我，各種歪風邪念也會乘虛而入。破法始于破紀，破紀源于忘本。一些黨員干部之所以陷入違紀違法、腐化墮落的泥潭，根本原因在于理想信念動搖、黨性修養(yǎng)退化、宗旨意識淡薄，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲。比如，**在《懺悔錄》中講到，“忘記了黨組織把如此重要的工作崗位交給我，是組織對我的信任，是要我為群眾、為社會做貢獻，而不是把崗位作為謀取私利的平臺，從而迷失了自己”，“總覺得和服務(wù)對象打交道，自己還是能夠把握得住，收取一些錢卡只是事后他們對我的感謝，從而導致自己的警惕性一點點喪失，最終忘記了廉潔紀律，給他們行了方便。”**到城管局擔任“一把手”之后，理應(yīng)以身作則,嚴格要求自我,熟記八項規(guī)定精神,熟知各項工作紀律、黨政方針,堅持住底線,堅持住原則,更不可觸及高壓線，但他不但沒有擔起黨風廉政建設(shè)的第一責任人的責任，反而帶頭破紀違法。**講，“從我到城管局上班的第一天起，許多領(lǐng)導甚至紀委的領(lǐng)導，就多次對我講過，作為一把手，一言一行都代表城管局，一定要把握好自己，我當時答應(yīng)好好的，實際上我心里不以為然”“作為局黨組書記、黨風廉政建設(shè)的第一責任人，首先自己就沒有堅守好廉潔這條底線、紅線、高壓線，從而導致了自己今天這個后果”“初衷確實是想給勞務(wù)派遣人員辦一點福利，后來呢，這個錢有點多，把這個福利留了以后呢，當時就有私欲了”。事實證明，如果思想變質(zhì)，遲早是要出問題的。
第二，任性用權(quán)說到底是“安全閥”失效。習近平總書記曾說：“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗，這是一條鐵律�！苯^對的權(quán)力導致絕對的腐敗，個別部門對黨員干部的監(jiān)督流于形式，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象不同程度存在，拒腐防變的監(jiān)督“安全閥”年久失修，導致權(quán)力失去制約，問題由小變大、積重難返。如**把規(guī)定當成“稻草人”，把區(qū)城管局當成自己隨心所欲的“個人領(lǐng)地”，對于區(qū)委、區(qū)政府的決策部署選擇性、變通性的執(zhí)行，為加快垃圾清運進度直接找到?jīng)]有建筑垃圾處置資質(zhì)的社會人員參與清運工作，致使決策部署落實得走了樣、變了味。如虛增勞務(wù)派遣人員數(shù)量、安排朋友親屬到城管局工作、違反招投標程序采購制服、對講機。對這些違紀違法問題，單位里、班子內(nèi)沒有人敢提醒，更談不上監(jiān)督。正是由于監(jiān)督缺失，他的問題才沒有得到及時有效的遏止。哪個干部身上有問題，班子里的同志應(yīng)該清楚，而且有些問題不是一天兩天了、而是存在了相當長時間，如果能及時提醒、當頭棒喝，就可以挽救不少干部；如果當“老好人”、做“事后諸葛亮”，只會害了同志、也害了自己、更害了黨的事業(yè)。
第三，底線失守說到底是“程序鏈”空轉(zhuǎn)�！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。制度千條萬條，不落實就是白條，個別單位個別黨員領(lǐng)導干部層層失守的主要原因，在于制度“空轉(zhuǎn)”。一些部門沒有從實際出發(fā)扎緊制度籠子，出現(xiàn)了“牛欄關(guān)貓”；有的制度形同虛設(shè)、執(zhí)行不力，沒有成為“帶電的高壓線”。比如，**在明知相關(guān)垃圾清運公司法人李某未繳納建筑垃圾處置費，相關(guān)運輸車輛未辦理準運證的情況下，仍然授意執(zhí)法人員對其不予監(jiān)管和查處。應(yīng)繳而未繳納的垃圾處置費用高達115.15萬元，致使國家遭受重大經(jīng)濟損失。**還幫助李某承攬了**城管局華山路門頭制作、清運共享單車、衡山路芳華路小游園建設(shè)等項目，先后收受李某的現(xiàn)金和購物卡共計12萬元。目前，由于制度存在漏洞，領(lǐng)導干部特別是各級各部門的主要領(lǐng)導同志，權(quán)力比較集中，_裁量空間較大，很容易成為被“圍獵”的對象。一旦缺乏定力，意志不堅定，就容易倒下去。只有加強制度建設(shè)、嚴格制度落實，通過制度約束權(quán)力運行，才能擠壓腐敗滋生的空間。
（二）深化 ……（未完，全文共7133字，當前僅顯示2505字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)一體推進“三不腐”深化以案促改工作推進大會上的講話：以案為鑒警鐘長鳴 筑牢防線永葆本色》）