關(guān)于中心城區(qū)交通運(yùn)行情況及停車難問題的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、課題背景
二、問題原因
一是核心區(qū)規(guī)劃存在短板，運(yùn)行不夠順暢
二是道路基礎(chǔ)存在欠賬，路網(wǎng)通達(dá)能力低
三是公共交通體系不健全，吸引力弱
四是重點(diǎn)區(qū)域停車缺口大，資源整合不科學(xué)
五是占道停車泊位數(shù)比例高，地下停車場(chǎng)利用率低
六是智慧交通建設(shè)不到位，科技手段應(yīng)用不夠
七是交通優(yōu)化組織不夠，精細(xì)治堵水平不高
八是居民出行結(jié)構(gòu)不合理，綠色低碳出行意識(shí)不強(qiáng)
三、對(duì)策措施
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極構(gòu)建“大交通”工作格局
二是完善道路基礎(chǔ)設(shè)施，提升道路通達(dá)能力
三是堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力度建設(shè)人民滿意公交
四是開展重點(diǎn)城市道路“治堵保暢”行動(dòng)，優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域交通組織
五是堅(jiān)持建管并舉，切實(shí)解決停車難和占道停車的問題
六是運(yùn)用先進(jìn)手段，努力提高交通管理水平
……
關(guān)于中心城區(qū)交通運(yùn)行情況及停車難問題的調(diào)查報(bào)告

今年，市人大常委會(huì)環(huán)資城建工委對(duì)中心城區(qū)交通運(yùn)行及停車問題進(jìn)行了深人調(diào)查研究，旨在摸清當(dāng)前我市中心城區(qū)交通管理現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題存在的原因，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市交通管理工作提供切實(shí)可行的意見建議。
一、課題背景
(一)群眾有呼聲。交通暢行是市民高質(zhì)量生活的基本需求。隨著人民生活水平的日益提高，群眾對(duì)交通出行的需求已從“走得了”升級(jí)到“走得快”“走得好”。近兩年，市人大常委會(huì)委員、代表所提議案建議多達(dá)24件，且呈逐年增多趨勢(shì)，基本涵蓋城區(qū)道路提升改造、小區(qū)停車、公交出行、治理擁堵等影響交通出行的各個(gè)方面。同時(shí)，12345熱線、宿遷論壇等媒體也常常接到市民的反映。人民群眾的新期待，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好，要求我們應(yīng)當(dāng)深入開展調(diào)查研究和監(jiān)督工作。
(二)上級(jí)有部署。去年省委制定下發(fā)了《城市治理與服務(wù)十項(xiàng)行動(dòng)方案》，包括交通暢行工程和停車便利化
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略647字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
1.06:0.78，是“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，主干路占比較高，次干路、支路相對(duì)缺乏，不利于交通的快速集散。
三是公共交通體系不健全，吸引力弱。因公交線網(wǎng)布設(shè)不合理、繞行里程多、等車時(shí)間長、直達(dá)率低、換乘不方便、公交路權(quán)優(yōu)先力度不夠等原因，導(dǎo)致公交對(duì)市民吸引力不足。
四是重點(diǎn)區(qū)域停車缺口大，資源整合不科學(xué)。隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的快速增長，部分老舊小區(qū)停車位配建比例不高，停車矛盾突出。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，車庫（位）挪作他用擠占停車資源，開放單位庭院夜間車位閑置的現(xiàn)象大量存在。
五是占道停車泊位數(shù)比例高，地下停車場(chǎng)利用率低。受車位租金、停車收費(fèi)價(jià)格等停車成本和停車習(xí)慣的影響，市區(qū)停車基本呈現(xiàn)路邊“一位難求”、地下仍有閑置的狀況，占道停車已成了交通堵塞的“血管瘤”。
六是智慧交通建設(shè)不到位，科技手段應(yīng)用不夠。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析完成公共交通站點(diǎn)布設(shè)、公交線路規(guī)劃，通過建立智能查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)掐點(diǎn)乘車還不夠。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高交通優(yōu)化組織管理水平還有差距。
七是交通優(yōu)化組織不夠，精細(xì)治堵水平不高。道路微循環(huán)等先進(jìn)的交通組織管理手段應(yīng)用不足，單項(xiàng)交通組織、路口路段渠化不到位，部分道路斑馬線設(shè)置過密，不利于保持交通連續(xù)性。部分城市建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)劃建設(shè)管理中沒有統(tǒng)一決策、協(xié)調(diào)行動(dòng)，導(dǎo)致出現(xiàn)這樣或那樣的問題。
八是居民出行結(jié)構(gòu)不合理，綠色低碳出行意識(shí)不強(qiáng)。市民綠色出行、低碳出行的觀念不強(qiáng)，私家車增長迅速、使用強(qiáng)度高。機(jī)動(dòng)車違法停車、違法變道、加塞，非機(jī)動(dòng)車逆行，行人闖紅燈、跨越隔離欄等違反交通規(guī)則的現(xiàn)象也影響了交通順暢。
三、對(duì)策措施
城市交通是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須用系統(tǒng)化思維和發(fā)展的理念，切實(shí)抓好、抓出成效。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極構(gòu)建“大交通”工作格局。堅(jiān)持交通系統(tǒng)與用地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)行管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城市和交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)交通影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)城市大型建設(shè)項(xiàng)目的部門聯(lián)合驗(yàn)收制度，重點(diǎn)監(jiān)督出入口設(shè)計(jì)、停車配建、交通組織以及配套設(shè)施的落實(shí)情況，督促整改交通隱患，避免交通供需失衡。嚴(yán)格落實(shí)城市道路交通“規(guī)建管”一體化機(jī)制，真正形成協(xié)同共治、齊抓共管的工作格局。
二是完善道路基礎(chǔ)設(shè)施，提升道路通達(dá)能力。針對(duì)中心城區(qū)路網(wǎng)規(guī)模不足、級(jí)配不合理的問題，重點(diǎn)加大次干路、支路建設(shè)力度，不斷提升道路疏導(dǎo)能力。針對(duì)跨組團(tuán)交通出行需求增大，加快構(gòu)建“三橫兩縱”的城市組團(tuán)間聯(lián)系通道，加強(qiáng)各城市組團(tuán)聯(lián)系。針對(duì)跨河通道成為東西交通瓶頸的問題，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對(duì)跨河通道進(jìn)行優(yōu)化，釋放既有跨河通道空間，提高道路資源供給。同時(shí)，完善慢行交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)重點(diǎn)擁堵區(qū)域慢行過街建設(shè)，逐步構(gòu)建出行安全連續(xù)、換乘方便快捷的慢行出行環(huán)境。
三是堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力度建設(shè)人民滿意公交。實(shí)踐證明，高度發(fā)育的城市公交是解決交通擁堵的有效手段，也是保護(hù)大氣質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)要求。抓住省公交優(yōu)先示范城市建設(shè)試點(diǎn)城市的有利契機(jī)，落實(shí)土地政策、資金等配套措施，從_、機(jī)制、政策、建設(shè)、管理等方面，考慮優(yōu)先發(fā)展公共交通，切實(shí)構(gòu)建便民惠民、高效、快捷的大公交體系，逐步改變市民對(duì)小汽車通勤的依賴。完善乘客出行信息服務(wù)系統(tǒng)，大力發(fā)展數(shù)字公交、智慧公交，提高公交出行信息服務(wù)水平。
四是開展重點(diǎn)城市道路“治堵保暢”行動(dòng)，優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域交通組織。根據(jù)交通流量變化規(guī)律和道路條件，綜合采取單向交通、可變車道、潮汐車道等措施，重點(diǎn)對(duì)洪澤湖路大潤發(fā)至 ……（未完，全文共2861字，當(dāng)前僅顯示1819字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于中心城區(qū)交通運(yùn)行情況及停車難問題的調(diào)查報(bào)告》）