在中心城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)提綱

目錄/提綱：……
一是總體進(jìn)度滯后
二是制約因素增加
三是統(tǒng)籌力度不足
一、提高認(rèn)識(shí)，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)熱潮
二、匯智聚力，高效化解項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸問(wèn)題
一要加快手續(xù)辦理
二要加大用地保障
三要加強(qiáng)資金調(diào)度
三、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)中心城市的建設(shè)品質(zhì)
一要加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌
二要堅(jiān)持精致建設(shè)
三要堅(jiān)持建管并重
四、完善機(jī)制，切實(shí)提升項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)效能
一要推進(jìn)審批制度改革
二要落實(shí)集中建設(shè)制度
三要建立高頻督考機(jī)制
五、壓實(shí)責(zé)任，全面防范建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患
一要防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
二要守牢安全生產(chǎn)底線
三要加強(qiáng)工地文明環(huán)保管理
四要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施
……
在中心城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)提綱

同志們：
今天，我們召開(kāi)中心城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，主要目的是，深入貫徹市委、市政府關(guān)于“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的工作要求，搶抓當(dāng)前工程建設(shè)有利季節(jié)，排查化解項(xiàng)目推進(jìn)遇到的困難和問(wèn)題，全面提升項(xiàng)目建設(shè)速度和投資進(jìn)度，為高質(zhì)量完成全年建設(shè)任務(wù)打好基礎(chǔ)。
剛才，市住建局通報(bào)了一季度中心城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展，分類(lèi)別、分區(qū)域梳理了存在的問(wèn)題；各責(zé)任單位分別匯報(bào)了承辦項(xiàng)目推進(jìn)情況，對(duì)存在的問(wèn)題有認(rèn)識(shí)、有分析，關(guān)鍵還是要有措施、有行動(dòng)；市發(fā)改、財(cái)政、資規(guī)、行政審批、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)從加快審批服務(wù)、加強(qiáng)要素保障等方面提了很好的建議，希望進(jìn)一步加大具體問(wèn)題化解力度，幫助項(xiàng)目加快推進(jìn)。從第一季度項(xiàng)目實(shí)施的情況來(lái)看，問(wèn)題十分突出，形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是總體進(jìn)度滯后。268個(gè)項(xiàng)目開(kāi)（復(fù)）工180個(gè)，開(kāi)復(fù)工率只有67%；完成投資68.4億元，占年度計(jì)劃的16.5%，滯后序時(shí)進(jìn)度8.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，應(yīng)開(kāi)工的96個(gè)新建項(xiàng)目中，有42個(gè)未開(kāi)工，開(kāi)工率只有56%，總體進(jìn)度滯后嚴(yán)重。二是制約因素增加。今年以來(lái)，受房地產(chǎn)市場(chǎng)下行、
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略749字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
滿(mǎn)意度將顯著提升，反之則會(huì)對(duì)政府工作帶來(lái)被動(dòng)。特別是今年市政府提出的“不淹不澇”城市目標(biāo)，距離汛期只有不到一個(gè)月的時(shí)間，我們的治理性工程、臨時(shí)性措施務(wù)必要抓緊推進(jìn)，確保不出現(xiàn)“城市看�！爆F(xiàn)象。第三，是優(yōu)環(huán)境、提信心的切實(shí)舉措。“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”，中心城市建設(shè)項(xiàng)目作為政府投資、政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，更要在破解審批“慢”、手續(xù)“煩”、推進(jìn)“堵”等問(wèn)題上積極探索，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效銜接、合力推進(jìn)的工作局面，為全市重大項(xiàng)目建設(shè)樹(shù)標(biāo)桿、做表率，以切切實(shí)實(shí)的建設(shè)成效提振發(fā)展信心。各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治定力，做好工作統(tǒng)籌，加大攻堅(jiān)力度，在中心城市項(xiàng)目建設(shè)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)作為。
二、匯智聚力，高效化解項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入研究、找準(zhǔn)癥結(jié)、有的放矢，對(duì)尚未開(kāi)工、進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要逐一列出問(wèn)題清單，逐個(gè)解決到位，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)。一要加快手續(xù)辦理。各責(zé)任單位要明確專(zhuān)業(yè)人員、組建工作專(zhuān)班，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期各項(xiàng)手續(xù)辦理，各審批部門(mén)要按照“能快則快”的原則，開(kāi)辟綠色通道，開(kāi)展模擬審批和容缺審批，進(jìn)一步壓減手續(xù)辦理時(shí)間，提高工作效率。對(duì)42個(gè)未按序時(shí)開(kāi)工的項(xiàng)目，各單位要逐一明確一名處級(jí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，倒排計(jì)劃、掛圖作戰(zhàn)，確保二季度將進(jìn)度趕上來(lái)。二要加大用地保障。我近期會(huì)辦的幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，用地問(wèn)題是反映多、難解決的共性問(wèn)題。請(qǐng)市資規(guī)局、各地要高度重視，對(duì)面上項(xiàng)目用地保障工作要提前謀劃、統(tǒng)籌解決。一方面要大力挖潛，各地要加大閑置、零散、低效用地等盤(pán)活處置力度，利用好農(nóng)村集中居住、耕地成片流轉(zhuǎn)等釋放的指標(biāo)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。另一方面要加大統(tǒng)籌，市資規(guī)局要圍繞“十四五”城市規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，系統(tǒng)研究我市空間規(guī)劃指標(biāo)、用地指標(biāo)保障問(wèn)題，在內(nèi)部挖潛的同時(shí)，要打通外部交易通道。三要加強(qiáng)資金調(diào)度。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，排足、排細(xì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金撥付計(jì)劃，保障項(xiàng)目及時(shí)啟動(dòng)和有序推進(jìn)。今年中央擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元，支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資和重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。各地、各部門(mén)要認(rèn)真研究政策，加大各類(lèi)支持資金、專(zhuān)項(xiàng)債券爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的信貸計(jì)劃銜接，多渠道解決好項(xiàng)目建設(shè)資金難題。對(duì)確因資金調(diào)度困難，今年難以實(shí)施的項(xiàng)目，各地、各有關(guān)部門(mén)要在充分論證的基礎(chǔ)上，提交市政府研究。
三、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)中心城市的建設(shè)品質(zhì)。各地、各部門(mén)要深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦“綠色高地、樞紐新城”和全面建設(shè)長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市目標(biāo)，在提升城市功能品質(zhì)和建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)上狠下功夫。一要加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、適用性和便民性，全面提升重點(diǎn)功能片區(qū)、線性空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，對(duì)快速路二期、百里畫(huà)廊、柴米河沿線整治等項(xiàng)目，還要深化沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、土地綜合開(kāi)發(fā)等方面研究，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)向城市綜合效益的轉(zhuǎn)換。二要堅(jiān)持精致建設(shè)。一個(gè)城市的品質(zhì)，既體現(xiàn)在宏觀的規(guī)劃，也體現(xiàn)在微觀的深耕細(xì)作。各地、各部門(mén)要在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，在城市特色塑造上做文章，更多融入現(xiàn)代元素、文化因子、生態(tài)理念。對(duì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑，要聘請(qǐng)一流團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)建設(shè)，各建設(shè)單位以及規(guī)劃、住建等部門(mén)要共同把關(guān)、集成創(chuàng)新，著力打造一批標(biāo)志性精品工程。三要堅(jiān)持建管并重。城市建設(shè)三分建、七分管，既要建好、更要管好。要規(guī)范完善項(xiàng)目驗(yàn)收移交機(jī)制，城建、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建成后迅速移交管養(yǎng)單位，確保建設(shè)、管理無(wú)縫對(duì)接。對(duì)生態(tài)環(huán)境治理類(lèi)項(xiàng)目，要明確運(yùn)營(yíng)主體，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目設(shè)施建好就閑置的現(xiàn)象。同時(shí)，要通過(guò)城市長(zhǎng)效綜合管理的督查考評(píng)，督促落實(shí)路、橋、公園等建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)效管護(hù)措施，鞏固好建設(shè)成果。
四、完善機(jī)制，切實(shí)提升項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)效能。中心城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，既要矢志攻堅(jiān)，還要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)路，通過(guò)機(jī)制建設(shè)為建設(shè)賦能。一要推進(jìn)審批制度改革。對(duì)規(guī)劃、立項(xiàng)、招標(biāo)等項(xiàng)目手續(xù)辦理工作 ……（未完，全文共4165字，當(dāng)前僅顯示2104字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在中心城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)提綱》）