在縣委農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位，認(rèn)清形勢，堅(jiān)決把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置
二、把握關(guān)鍵，聚焦重點(diǎn)，實(shí)施七大行動推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得突破
（一）實(shí)施“強(qiáng)糧固本”行動
（二）實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果行動
（三）實(shí)施“三產(chǎn)融合”行動
（四）實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)突破行動
（五）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動
（六）實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
（七）實(shí)施鄉(xiāng)村治理提效行動
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，為做好“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證
（一）扛牢政治責(zé)任
（二）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
（三）鍛造能力作風(fēng)
（四）建強(qiáng)人才隊(duì)伍
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在縣委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：
經(jīng)縣委常委會研究決定，今天我們召開縣委農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，落實(shí)縣第十四次黨代會和縣委十四屆二次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議工作部署，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署今年“三農(nóng)”工作，動員全縣上下堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
會議印發(fā)了縣委、縣政府《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見（征求意見稿）》，進(jìn)一步征求意見，明確全年“三農(nóng)”工作的總抓手和總?cè)蝿?wù)，各單位要認(rèn)真研究，提出科學(xué)意見建議。剛才，***同志宣讀了縣委縣政府關(guān)于2021年度全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和河長制工作的表彰決定，4家先進(jìn)單位代表分別做了典型發(fā)言。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，希望全縣各級各部門以先進(jìn)為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，努力爭先創(chuàng)優(yōu)，推動全縣“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。下面，就做好今年的“三農(nóng)”工作，我講三點(diǎn)意見。
一、提高站位，認(rèn)清形勢，堅(jiān)決把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置
重農(nóng)固本是安民之基、_之要。習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作始終高度重視，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深刻闡釋，提出了一系列重要思想、重要論述、重大判斷、重大舉措，為做好新時代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循和行動指南。2013年12月，在中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記以“三個必須”（“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富�！保╇�
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1058字，正式會員可完整閱讀）……　
興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。現(xiàn)階段，**發(fā)展最大的不平衡仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分仍然是農(nóng)村發(fā)展不充分，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化**，必須解決好這一問題，投入更多的資源和力量優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、同步趕上來。
過去一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和疫情的雙重考驗(yàn)，我們持續(xù)加大“三農(nóng)”工作力度，把鄉(xiāng)村振興作為全縣“六大發(fā)展戰(zhàn)略”之一，在圓滿完成脫貧任務(wù)全面建成小康的基礎(chǔ)上重整行裝再出發(fā)，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.9萬畝，全年糧食種植面積192萬畝，糧食總產(chǎn)16.77億斤，實(shí)現(xiàn)十八連豐，順利通過糧食安全責(zé)任制考核和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣驗(yàn)收。畜禽生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)8.6萬噸。水產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)居全省前列，成功創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，淡水魚養(yǎng)殖入選國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生種植面積分別達(dá)到67萬畝、74.1萬畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜常年播種面積30萬畝，成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)番茄示范園，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)年收入突破20億元。全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到5217家，國家級示范社、省級示范社、市級示范社分別達(dá)到2家、8家和58家，省級以上龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)24家。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)釋放新活力�？h鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)體系全部建立，“快遞進(jìn)村”覆蓋率達(dá)到100%。普惠金融服務(wù)站達(dá)到462個，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。2021年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到15356元，同比增長9.9%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.7個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)降低。三是脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對三類監(jiān)測對象2555戶8315人全部因戶施策落實(shí)了幫扶措施，投入整合資金2.5億元實(shí)施項(xiàng)目223個，脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、脫貧成效更可持續(xù)，脫貧戶年人均純收入17992.66 元，增幅12.38%。四是鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，農(nóng)村集中供水率達(dá)到100%，新建5G基站199座，農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全縣通行政村、自然村硬化路達(dá)到100%。全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施“治理六亂、開展六清”集中整治行動，改造旱廁2萬戶，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村危房基本消除的目標(biāo)，農(nóng)村垃圾有效治理達(dá)到100%，污水治理率達(dá)到30%，建成“四美鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村25個，國家、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)比例58.8%，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。五是基層堡壘更加堅(jiān)實(shí)。村（社區(qū)）“兩委”換屆圓滿完成，農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織10個，調(diào)整加強(qiáng)了20個脫貧攻堅(jiān)示范村和16個重點(diǎn)幫扶村的駐村第一書記。深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，升級改造全縣282個村級黨員群眾服務(wù)站，三橋鎮(zhèn)臻頭河村成功創(chuàng)建省級基層黨建示范村。縣鄉(xiāng)村三級綜治體系規(guī)范化建設(shè)加快推進(jìn)，黨建引領(lǐng)下的村級治理體系不斷完善，深化“四議兩公開”，積極推動鄉(xiāng)村治理自治法治德治數(shù)治融合，社會大局保持和諧穩(wěn)定。成績來之不易，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下共同努力、全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線同志們辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我縣“三農(nóng)”工作還存在的短板和不足：一是鞏固脫貧成果任務(wù)艱巨。我縣因病因殘致貧返貧人口較多，返貧風(fēng)險(xiǎn)大，目前仍有1988戶6467名監(jiān)測對象未消除致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)，其中脫貧質(zhì)量不高的“脫貧不穩(wěn)定戶”180戶533人，年人均純收入低于6732元的“邊緣易致貧戶”220戶697人，因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難戶1588戶5237 人，這部分人徘徊在貧困線邊緣，稍有風(fēng)險(xiǎn)變故就可能返貧或致貧。脫貧群眾內(nèi)生動力不足，脫貧村集體薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后、自我造血功能不強(qiáng)等問題仍然突出。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系還不健全。種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，全縣高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積偏小，僅占農(nóng)作物種植面積的35%，高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，智慧農(nóng)業(yè)程度不高，農(nóng)業(yè)附加值偏低，設(shè)施蔬菜僅占蔬菜種植面積的20 %。全縣規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營面積40萬畝，僅占耕地面積的28%。農(nóng)產(chǎn)品加工比重低，全縣農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)僅有18家。全縣規(guī)模以上面粉加工企業(yè)僅有6家，加工小麥1.96億斤，僅占總產(chǎn)量的16.3%，大部分作為原糧出售。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，沒有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅有3家，2021年?duì)I業(yè)收入超過億元以上的企業(yè)僅有**省南海種子有限公司、**省宿鴨湖生態(tài)養(yǎng)殖股份有限公司2家。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多。水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，過去標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田改造標(biāo)準(zhǔn)不高，全縣還有近40萬畝需要改造，部分非貧困村的道路未升級改造；農(nóng)村人居環(huán)境整治容易反彈，與上級要求和群眾期盼還存在差距。四是人才支撐不夠足。農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才匱乏，加之農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工，普遍存在關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力的問題。五是基層組織功能弱化。村莊空心化、鄉(xiāng)村社會分散化日益加劇，加上人員流動快、農(nóng)村家庭小型化、村干部能力水平不高等因素影響，基層組織領(lǐng)導(dǎo)力、引領(lǐng)力、號召力弱化，基層治理能力需要進(jìn)一 ……（未完，全文共12488字，當(dāng)前僅顯示2970字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農(nóng)村工作會議上的講話》）