在優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話

目錄/提綱：……
1、圍繞便商利商，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
2、圍繞聚商活商，進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境
3、圍繞尊商安商，進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境
4、圍繞親商富商，進(jìn)一步優(yōu)化要素環(huán)境
一是要降低稅費(fèi)成本
二是要降低融資成本
三是降低要素成本
……
在優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話

當(dāng)前,區(qū)域競爭很大程度上表現(xiàn)為營商環(huán)境的競爭, 正從要素資源供給的較量轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則制度創(chuàng)新的比拼。我們要以打造“沒有最好，只有更好”的營商環(huán)境高地，以制度供給的確定性對沖外部環(huán)境的不確定性，讓更多企業(yè)青睞**、選擇**、扎根**，讓更多企業(yè)尤其是中小企業(yè)活下來、留得住、發(fā)展好。**當(dāng)前正處于一個發(fā)展拐點(diǎn)、彎道趕超的發(fā)力點(diǎn),前期發(fā)展過程中積累的一系列矛盾問題集中顯現(xiàn),尤其需要以超常規(guī)的理念思路舉措,在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和要素環(huán)境上持續(xù)發(fā)力、融合突破。
1.圍繞便商利商，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要以“放管服”改革促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，讓市場主體辦事更便利。
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略474字，正式會員可完整閱讀）……　
因地制宜有“**味”，要對重要政策文件進(jìn)行一次大梳理，把那些核心的、管用的分門別類歸集起來，不易操作的抓緊制定配套細(xì)則，未落實(shí)的馬上形成責(zé)任清單、抓緊整改，知曉度不高的要有針對性地送政策上門。要對國有企業(yè)和民營企業(yè)、大型企業(yè)和小微型企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)一視同仁，做到執(zhí)行政策不走樣，一把尺子量到底，堅(jiān)決避免朝令夕改、內(nèi)外有別的現(xiàn)象發(fā)生。
3.圍繞尊商安商，進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境。一方面要依法加強(qiáng)市場主體保護(hù)和服務(wù)。堅(jiān)持“為而有度”向市場主體提供精準(zhǔn)服務(wù)，對企業(yè)發(fā)展遇到的困難和風(fēng)險(xiǎn)及時提醒、提出建議、幫助解決。保護(hù)市場主體合法權(quán)益，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法的權(quán)限、依據(jù)和程序，壓縮_裁量空間，嚴(yán)懲違法或不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為。另一方面要堅(jiān)持依法治理，讓市場主體經(jīng)營更安心。大力加強(qiáng)誠信建設(shè)，以政府誠信引領(lǐng)帶動社會誠信建設(shè)，強(qiáng)化對企業(yè)信用的監(jiān)督。突出學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施法律法規(guī)這個重點(diǎn)，抓住保護(hù)合法權(quán)益這個根本，打牢誠信建設(shè)這個基石，依法規(guī)范行政行為、決策行為、行政執(zhí)法和司法行為，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境，讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。
4.圍繞親商富商，進(jìn)一步優(yōu)化要素環(huán)境。營商環(huán)境的競爭優(yōu)勢在于為市場主體提供具有較強(qiáng)成本競爭力的要素配套環(huán)境。要降低經(jīng)營成本，讓市場主體更有競爭力。當(dāng)然，成本偏高的成因是多方面的，既有企業(yè)自身問題，也有政府的原因。我們政府要持續(xù)關(guān)注土地成本、稅收成本、人力成本、融資成本、履約成本、產(chǎn)業(yè)配套成本、行政收費(fèi)成本等。一是要降低稅費(fèi)成本。全面落實(shí)減費(fèi)降稅舉措、規(guī)范涉企收費(fèi)、提升執(zhí)行合同質(zhì)效和規(guī)范采購招標(biāo)等行為，打通目前企業(yè)面臨的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，形成差異化營商環(huán)境競爭新優(yōu)勢。類似于減稅降費(fèi)這種企業(yè)期盼已久、拍手歡迎的好政策，即使財(cái)政壓力再大、困難再多，我們也要堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，把好事辦好，讓企業(yè)滿意。二是要降低融資成本�！叭谫Y難、融資貴”依然突出。相關(guān)部門要主動靠前，堅(jiān)持有所為有所不為。“有所為”就是要著眼長遠(yuǎn)，支持有條件的企業(yè)上市、發(fā)債、增發(fā)；就是要立足當(dāng)前，推動銀企對接，運(yùn)用貸款擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)急周轉(zhuǎn)等手段，為企業(yè)爭取信貸；就是要講感情，對那些曾經(jīng)為地方發(fā)展作出貢獻(xiàn)、符合產(chǎn)業(yè)方向、有前景的困難企業(yè)進(jìn)行必要的救助，幫助紓困解難，同時對政府拖欠企業(yè)款項(xiàng)的行為要糾正�！坝兴粸椤本褪且袷厥袌龇▌t，把握好政府與市場的界限，對僵尸企業(yè)由市場出清。要豐富金融產(chǎn)品、創(chuàng)新金融服務(wù)，圍繞 ……（未完，全文共2096字，當(dāng)前僅顯示1333字，請閱讀下面提示信息。收藏《在優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話》）