在全縣高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境推進大會上的講話

目錄/提綱：……
一、以爭先創(chuàng)優(yōu)對標高質(zhì)量發(fā)展
二、以項目建設支撐高質(zhì)量發(fā)展
（一）創(chuàng)新推進機制
（二）加快項目進度
三、以優(yōu)化營商環(huán)境厚植高質(zhì)量發(fā)展
（一）破解“手續(xù)煩”難題，全力開展行政效能攻堅戰(zhàn)
（二）破解“執(zhí)法亂”難題，全力開展公平競爭攻堅戰(zhàn)
（三）破解“負擔重”難題，全力開展減負增效攻堅戰(zhàn)
（四）破解“擔當差”難題，全力開展履職擔當攻堅戰(zhàn)
四、以開放型經(jīng)濟助力高質(zhì)量發(fā)展
（一）強化招引“力”度
（二）提升招引“精”度
（三）擴大開放“廣”度
……
在全縣高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境推進大會上的講話

同志們：
根據(jù)安排，我向大會報告全縣高質(zhì)量發(fā)展及優(yōu)化營商環(huán)境工作。
一、以爭先創(chuàng)優(yōu)對標高質(zhì)量發(fā)展
從今年開始，省對市州的績效考核，**由二類地區(qū)劃入A類地區(qū)。A類地區(qū)要在什么基礎上有所作為？按照省委**書記的說法，就是要在推動高質(zhì)量發(fā)展上有所作為，**市長在前面加了個修飾語，即“不斷強化產(chǎn)業(yè)支撐，做大經(jīng)濟體量，在推動高質(zhì)量發(fā)展上有所作為”。全縣各級各部門要以**進入A類地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新要求、新標準，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，以趕考的心態(tài)、奮斗的姿態(tài)，負重加壓、迎難而上、奮勇爭先，創(chuàng)出新氣象，干出高質(zhì)量。
一要堅持目標導向，明確責任。這次**劃入A類地區(qū)，意味著進入到一個新的參照系。省委考核要求、市委考核辦法都非常明確、非常具體，整個績效評估體系中，黨的建設占40分、高質(zhì)量發(fā)展90分、重點任務50分、綜合評價20分以及其他一系列激勵約束指標�？h里也在出臺相關的方案文件。高質(zhì)量發(fā)展90分考核指標包括6個方面63項：一是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，包含“不斷提高營商便利度，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個主陣地、縣域經(jīng)濟發(fā)展的主支撐，打造全縣高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，做大經(jīng)濟體量；充分發(fā)
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一批。各級各部門必須樹立與起點、平臺相對應的標準、追求，拿出與崗位相匹配的精神和干勁，提高落實力和執(zhí)行力，確保抓一件成一件，確保中央、省委和市委、縣委決策部署落實到位。
二、以項目建設支撐高質(zhì)量發(fā)展
2021年縣委、縣政府全力開展“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動，健全_機制，強化要素保障，海螺生活垃圾焚燒發(fā)電廠、**環(huán)保建材等一批重點項目有效推進，年度投資任務圓滿完成，有力促進了縣域經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。但要素保障存在短板的問題比較突出。受經(jīng)濟下行壓力增大和政府投資限制趨緊等因素影響，部分項目出現(xiàn)了資金短缺情況。征地拆遷推進緩慢，安置基地建設滯后。土地供應、供水、供電、供氣等難以及時有效保障到位。
今年我縣將積極推進“重點項目效率提升年”活動，實施141個縣級重點項目（市級重點項目36個），總投資324億元，年度投資92億元，做大做強七個產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展開新局。
（一）創(chuàng)新推進機制
一是建立集中調(diào)度交辦機制。對全縣投資體量大、帶動能力強、財稅貢獻大、社會關注度高的36個重大項目實行常態(tài)化集中調(diào)度。建立重大項目集中調(diào)度專班，由縣長任調(diào)度長，常務副縣長任副調(diào)度長。集中調(diào)度項目實行“月度通報、季度排名、年度綜合評價”；對實施滯緩、節(jié)點任務和交辦事項滯后的項目責任單位進行四個層次追責：點名預警、提醒談話、督查約談、履職調(diào)查。性質(zhì)嚴重者，按相關程序，移交縣紀委縣監(jiān)委。
二是建立集中開竣工和巡回觀摩制。開展重大項目集中開竣工活動，每個季度舉行一次集中開竣工活動。6月和11月組織兩次全縣重點項目建設觀摩會，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、高新區(qū)、縣城投集團等單位巡回觀摩。
三是建立書記縣長講評制。由縣委書記、縣長任總召集人，每季度召開一次書記縣長講評會。排名前三位的責任單位主要負責人在講評會上坐“先進席”，并作經(jīng)驗發(fā)言；排名最后三位的坐“后進席”，并作表態(tài)發(fā)言。
四是建立現(xiàn)場視頻日常監(jiān)管、形象進度月度對比和智慧平臺大數(shù)據(jù)匯集制。選擇一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施項目作為視頻監(jiān)管項目，聘請第三方公司建立視頻系統(tǒng)，并在手機上安裝APP，隨時掌握項目建設情況；每月用航拍機在同一角度拍照留存，一直拍到竣工，將對比圖推送給相關責任單位、聯(lián)系項目縣級領導，并作為績效考評、獎勵評比的重要依據(jù)；建立全縣重點項目建設智慧平臺大數(shù)據(jù)總調(diào)度中心，實現(xiàn)發(fā)改、自然資源、住建、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、科工、市監(jiān)、住保等部門數(shù)據(jù)共享匯集。
（二）加快項目進度
一是加快推進產(chǎn)業(yè)項目。**二期、**建材、**不銹鋼制品、**環(huán)保建材二期、**機械二期、農(nóng)機特色小鎮(zhèn)發(fā)展中心、肝素納及冷鏈物流倉儲、中南神箭、星明機械、恒盛廚具、海仁科技、**汽貿(mào)城等一批項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。海螺萬壽山骨料項目待省審批后立即啟動招拍掛程序，爭取年內(nèi)實質(zhì)性建設。海創(chuàng)水泥窯綜合利用固危廢項目盡快完成項目審批、啟動廠房建設。億航電器、美華環(huán)保、威嘉生物、東方紅機電力爭9月底前開工建設。加快推進芝深建材二期、桑圓竹木纖維、美文竹木、采豐竹葉等竹產(chǎn)業(yè)項目。提質(zhì)改造世邦重工、建設機械等鑄造產(chǎn)業(yè)項目。加速推進湘村黑豬、新紅葉牧業(yè)、林海特色產(chǎn)業(yè)園、黃馬洲產(chǎn)業(yè)園、向陽紅田園綜合體等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。加快實施歸古旅游、仙神寨康養(yǎng)旅游、湘軍文化園、鄉(xiāng)廬美術館、水府廟觀光產(chǎn)業(yè)園、鎖石花之緣等全域旅游項目建設。曾國藩家國文化公園完成規(guī)劃編制、合同簽訂等前期工作，年內(nèi)開工建設。**故居旅游景區(qū)盡快啟動主體基礎設施建設。
二是加快推進基礎設施項目。北環(huán)線完成2、3、4標段竣工通車，5標段啟動建設，其余未發(fā)包地段啟動招投標前期工作，爭取年前開工建設。南環(huán)線富厚路至萬宜路、金開路至**實現(xiàn)竣工通車。河東片區(qū)啟動土地征遷及部分道路建設。曾國藩南廣場基本完成建設任務。**東段完成征地拆遷并接通園藝路。**實現(xiàn)竣工通車。復興街人防工程上半年正式運營。湘中農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場完成主體工程。完成一批5G基站建設。邵東至**輸氣管道工程建設投入使用。**到**擴容工程**段全面推進基礎施工。**、**、**等園區(qū)基礎設施建設項目要有實質(zhì)性推進。完成7條產(chǎn)業(yè)路建設任務。
三是加快推進社會民生項目。消防二站年底前完成主體工程。完成群力灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。**水廠改擴建工程完成征地拆遷及土地報批，啟動施工建設。城鄉(xiāng)供水一體化工程盡快完成前期準備工作，6月底 ……（未完，全文共8479字，當前僅顯示2315字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境推進大會上的講話》）