縣綜合行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子2022年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

目錄/提綱：……
一、上年度黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)問(wèn)題整改情況
二、存在的主要問(wèn)題
（一）帶頭深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面
（二）帶頭用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂方面
（三）帶頭堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面
（四）帶頭堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定方面
（五）帶頭發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)方面
（六）帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面
（七）縣委巡察反饋的其他方面問(wèn)題
三、問(wèn)題原因分析
（一）理想信念有所虛化
（二）黨性修養(yǎng)有所淡化
（三）政治紀(jì)律有所弱化
（四）宗旨意識(shí)有所退化
四、努力方向和改進(jìn)措施
（一）堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，全面推動(dòng)綜合行政執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展
（二）圍繞貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
（三）圍繞貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)黨建責(zé)任制
（四）聚焦巡察反饋問(wèn)題整改，扎實(shí)做好巡察“后半篇”文章
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縣綜合行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子2022年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

按照縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣委組織部《關(guān)于開(kāi)好2022年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣本次民主生活會(huì)主題，結(jié)合縣委巡察反饋意見(jiàn)，在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際工作情況，深入查擺“六個(gè)方面”的問(wèn)題和不足，深刻剖析問(wèn)題根源，進(jìn)一步明確整改措施和努力方向，現(xiàn)作對(duì)照檢查如下。
一、上年度黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)問(wèn)題整改情況
針對(duì)上年度黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)查擺出的5個(gè)方面14個(gè)具體問(wèn)題，局黨組深刻反思、認(rèn)真剖析梳理，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃、靜心讀原著學(xué)原文悟原理等措施，已全部整改完畢，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）帶頭深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面。一是對(duì)“兩個(gè)確立”理解不夠深入。局黨組組織學(xué)習(xí)“兩個(gè)確立”重要內(nèi)容缺乏學(xué)習(xí)貫徹的科學(xué)性，黨組成員總體上對(duì)“兩個(gè)確立”蘊(yùn)含的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯把握得不夠充分、全面和深刻，在學(xué)習(xí)成效和實(shí)踐效果上，未能達(dá)到高水準(zhǔn)和高質(zhì)量。二是政治“三力”有待提升。局黨組不善于從政治和
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治思想解決“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的問(wèn)題，在創(chuàng)新普法形式、凝聚普法合力方面思考謀劃不足，普法方式僅限于發(fā)放傳單、播放廣播等傳統(tǒng)手段，在辦理證照時(shí)也未在源頭聯(lián)合施策進(jìn)行普法，普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性不明顯。
（三）帶頭堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。一是干部隊(duì)伍建設(shè)還不規(guī)范。局黨組未嚴(yán)格落實(shí)選人用人制度，在提升隊(duì)伍素質(zhì)，教育引導(dǎo)干部職工履職盡責(zé)方面集體研究不多，存在諸多不足。比如，城管執(zhí)法大隊(duì)34人僅大隊(duì)長(zhǎng)**1人有執(zhí)法證。再比如，近三年招聘編外人員14人，招聘條件未設(shè)置招考比例，錄用人數(shù)與報(bào)名人數(shù)相同。還比如，2022年全年未組織開(kāi)展行政執(zhí)法權(quán)力所涉及的文化、交通、城管、住建等方面的法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)性培訓(xùn)，隊(duì)伍素質(zhì)和能力水平與高效執(zhí)法尚存差距。二是從嚴(yán)管理干部還有不足。局黨組成員對(duì)干部日常監(jiān)督不嚴(yán)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)職工多以檢討、談心談話的方式進(jìn)行處理，震懾作用不大，導(dǎo)致同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。比如，2022年全年單位督查通報(bào)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均只點(diǎn)現(xiàn)象未點(diǎn)人點(diǎn)事；2021年**鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“整治提質(zhì)”行動(dòng)中，四大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)**在居住小區(qū)樓頂違規(guī)搭建的鴿子棚被拆除后與社區(qū)工作人員發(fā)生糾紛，甚至在黨的二十大召開(kāi)前夕撥打市長(zhǎng)熱線進(jìn)行舉報(bào)，人為造成不穩(wěn)定因素；2022年文明城市創(chuàng)建期間，四大隊(duì)一中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)**家屬不配合社區(qū)工作，拒絕拆除店面雨棚，在群眾中造成不良影響。三是制度機(jī)制落實(shí)不夠徹底。局黨組及黨組成員制度意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)發(fā)揮制度規(guī)范行為的作用認(rèn)識(shí)不深。比如，執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛管理不嚴(yán)格，局黨組未按照單位《公務(wù)用車(chē)管理制度》建立用車(chē)登記臺(tái)賬、落實(shí)專人駕駛，存在管理漏洞；再比如，末尾表態(tài)、“三重一大”等制度落實(shí)不到位，2022年9月前的行政處罰案件合議主要負(fù)責(zé)同志均未執(zhí)行末位表態(tài)，2022年2月制定的機(jī)關(guān)內(nèi)部制度缺少“三重一大”決策事項(xiàng)，對(duì)需要集體決策的內(nèi)容、范圍等事項(xiàng)邊界不清，權(quán)力約束不明，存在集體決策“打折扣”的風(fēng)險(xiǎn)；此外，黨組決議事項(xiàng)落實(shí)緩慢，議定2臺(tái)車(chē)輛報(bào)廢，時(shí)隔八個(gè)月仍處于審核階段。
（四）帶頭堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定方面。一是依法行政有差距。局黨組班子對(duì)依法履職、規(guī)范行政執(zhí)法程序重視不足，執(zhí)法權(quán)力履行過(guò)程缺少監(jiān)督檢查，主要體現(xiàn)在案件文書(shū)把關(guān)不嚴(yán)，2022年巡察反饋通報(bào)了2起執(zhí)法過(guò)程中文書(shū)不嚴(yán)謹(jǐn)問(wèn)題；執(zhí)法程序不規(guī)范，2022年巡察反饋通報(bào)了2021年—2022年6項(xiàng)辦案不符合制度規(guī)定、不符合辦案程序的問(wèn)題；執(zhí)法工作不嚴(yán)謹(jǐn)，2022年巡察反饋通報(bào)了2021年—2022年10起“引用法定從輕情節(jié)條款不當(dāng)”“收取罰金情節(jié)不當(dāng)”的問(wèn)題。二是為民服務(wù)有差距。局黨組成員平時(shí)更多將精力放在分管工作領(lǐng)域，在為民服務(wù)方面普遍考慮不周，一定程度拉大了干群距離。比如，辦公場(chǎng)所設(shè)置不親民，一樓安裝門(mén)禁系統(tǒng)且未設(shè)置群眾來(lái)訪接待點(diǎn)，將前來(lái)辦事的群眾“拒之門(mén)外”；再比如，第四執(zhí)法大隊(duì)所屬的一、二、四中隊(duì)辦公地點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不明顯、無(wú)相關(guān)制度和辦事流程，且無(wú)人值守，存在群眾辦事找不到人的情況。三是聯(lián)系基層有差距。局黨組在健全縣鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法指導(dǎo)上用力不足，2022年黨組成員僅到**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等縣城周邊的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了指導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍法律法規(guī)和執(zhí)法實(shí)踐的培訓(xùn)欠缺，致使2022年6月**鎮(zhèn)出現(xiàn)河道非法采砂等問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員不清楚執(zhí)法程序，只能提請(qǐng)縣綜合執(zhí)法局處理，影響執(zhí)法效率。
（五）帶頭發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)方面。一是對(duì)斗爭(zhēng)形勢(shì)研究不足。局黨組缺乏對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)下斗爭(zhēng)的新形態(tài)、新特點(diǎn)、新手法研究不夠到位，把重點(diǎn)放在上級(jí)安排什么就做什么，在把握斗爭(zhēng)的廣度、深度上存在不足。比如，b_m意識(shí)欠缺，2021-2022年期間，辦公室人員未經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)印s_m文件（其中機(jī)密2份），合議組成員多次以微信群聊方式對(duì)行政處罰案件進(jìn)行合議。二是奮斗精神有待加強(qiáng)。個(gè)別黨組成員隨著工作年限的增長(zhǎng)，進(jìn)取心、責(zé)任心、上進(jìn)心減退，干勁、拼勁、闖勁不足，拼搏奮斗精神有所減弱，工作存在只求過(guò)得去、不求干得好的思想，導(dǎo)致個(gè)別工作成效不大，執(zhí)行效果不佳。三是應(yīng) ……（未完，全文共6225字，當(dāng)前僅顯示2186字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣綜合行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子2022年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料》）