縣創(chuàng)建全國文明城市工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）堅持高站位抓工作推進
（二）堅持高標準抓任務落實
（三）堅持新理念抓示范引領
（四）堅持聚民心抓鞏固提升
二、存在問題不足
（一）基礎設施不完善
（二）日常管理不持續(xù)
（三）氛圍營造不濃厚
（四）責任壓實不到位
三、下一步工作打算
（一）聚焦基礎不足，加大投入、補齊短板
（二）聚焦薄弱環(huán)節(jié)，提升水平、確保長效
（三）聚焦氛圍營造，宣傳發(fā)動、共建共享
（四）聚焦責任落實，壓實責任、首創(chuàng)首成
四、2023年重點工作建議
（一）著力開展六大行動
（二）著力優(yōu)化八大環(huán)境
（三）著力壓實三大機制
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縣創(chuàng)建全國文明城市工作調(diào)研報告

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，推進城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展。近年來，縣委、縣政府始終將創(chuàng)建全國文明城市作為統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、補齊城市短板、推進鄉(xiāng)村振興、改善群眾生活品質(zhì)的有效抓手和關鍵招數(shù)，全力推進創(chuàng)建各項工作任務。上年度創(chuàng)建全國文明城市實地測評居全省第二位，全市文明縣（市、區(qū)）年終測評上年度年底、本年度年中均居全市第二位。
一、工作開展情況
（一）堅持高站位抓工作推進。一是發(fā)揮頭雁效應。將創(chuàng)建全國文明城市作為“一把手”工程，成立縣委縣政府主要負責同志分別擔任政委和指揮長的創(chuàng)建指揮部，下設8個專項工作組和4個系統(tǒng)文明委。明確各鎮(zhèn)、縣直各單位主要負責人為創(chuàng)建工作“第一責任人”，逐級成立相應領導和辦事機構。二是強化制度保障。印發(fā)《****縣2021-2023年創(chuàng)建全國文明城市工作實施意見》、8+4組（委）工作實施方案等，確保創(chuàng)城各項工作開展有規(guī)范、有抓手、有遵循。三是建立工作機制。每季度召開一次全縣創(chuàng)建工作調(diào)度會，每月召開一次創(chuàng)建指揮部會，每旬召開一次“八組四委”工作例會，每周召開一次問題交辦會，實行日調(diào)度、日督查、日辦結，把文明創(chuàng)建融入日常、抓在經(jīng)常、干在平常。
（二）堅持高標準抓任務落實。一是基礎設施提標提檔。完成23個老舊小區(qū)改造、9
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度、交辦、督查等工作機制。制定創(chuàng)建工作考評辦法，對社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、重點職能部門月考核、季排名。建立“街道-社區(qū)-網(wǎng)格長-樓棟長-住戶”機制，出臺樓棟長管理辦法，選配1784名黨員干部擔任樓棟（片、巷）長。建立網(wǎng)格包保相關機制，增加聯(lián)點共建縣直單位和企事業(yè)單位至98個。二是活動助力。發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）作用，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展“鄰里節(jié)”“建平管家”“五老紅袖章”等特色群眾活動。常態(tài)化開展“家有書香、庭有花香”“文明創(chuàng)建之星評選”等各類評選表彰活動。持續(xù)開展公筷公勺、文明餐桌等行動。三是宣傳加力。開設“創(chuàng)建全國文明城市”專題專欄，以“喜迎二十大勝利召開”為主線，精心展示創(chuàng)建人物、創(chuàng)建活動、創(chuàng)建事跡、創(chuàng)建成果。錄制《文明創(chuàng)建吐槽大會》電視節(jié)目2期，邀請各界人士對創(chuàng)城中的突出問題進行吐槽，縣創(chuàng)建辦及相關單位現(xiàn)場答復，及時解決問題。四是群眾給力。通過組織開展文明創(chuàng)建大家談、千戶大清潔擦亮文明城等活動，更多群眾積極發(fā)揮主體作用，參與文明建設、踐行文明行為。堅持以真心換真心，注重解決群眾的真切訴求和實際問題，解決各類問題2600個，200多名群眾從原來的不理解戶轉變成主動配合戶。在城關市場整治中，部分群眾提出承擔路燈電費，解決了商戶提出多年的路燈問題；在北港綠園等安置小區(qū)整治中，群眾主動配合清理小區(qū)種菜、樓道亂堆放雜物，配合拆除搭建雨棚81處。
二、存在問題不足
（一）基礎設施不完善。雖經(jīng)近年來持續(xù)不斷投入建設，城市整體面貌得到較大改變，但部分點位基礎設施仍然薄弱，與全國文明城市標準相比存在明顯扣分隱患。比如：小區(qū)特別是安置小區(qū)、無物管小區(qū)內(nèi)墻面破損、斑駁，樓道燈損壞、線箱盒破損、雨污下水設施不通暢、缺少停車位和非機動車充電設施等問題仍然普遍；背街后巷內(nèi)路面破損、墻面斑駁等問題仍然較多；路面上基礎坑洼破損、缺少緣石坡、新城區(qū)公廁較少、部分公廁設施損壞等問題時有發(fā)生；專業(yè)市場創(chuàng)建起步晚、基礎差，市場內(nèi)部設施老舊、破損；城中村基礎設施投入明顯不足，部分地方存在道路坑洼積水、旱廁等明顯短板問題。
（二）日常管理不持續(xù)。迎檢期間各責任單位都能壓上人員、壓實責任，全面加強管理，確保了迎檢期間不扣分，但轉入常態(tài)化后，日常管理不夠到位，不能保持常態(tài)長效。主要表現(xiàn)為：物業(yè)履職盡責不到位，日常清掃保潔不及時不徹底，群眾反映問題處理不及時等；環(huán)衛(wèi)保潔頻次不夠、清掃不夠徹底，對垃圾桶不能做到及時清洗，個別地方還存在衛(wèi)生死角；電動車上牌仍有缺漏，騎電動車不戴頭盔查處力度不夠，機動車、非機動車亂停放處置力度仍需加大等；城區(qū)存在一些難點、盲點，沒有得到有效處理。
（三）氛圍營造不濃厚。迎檢突擊時各網(wǎng)格單位都能克服自身困難，主動靠前，壓實責任，履職盡責，轉入常態(tài)化后，部分單位有畏難情緒，不能主動發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)格內(nèi)各類問題，特別是部分志愿者通過三年多的創(chuàng)建，仍然對進網(wǎng)格路段開展志愿服務的內(nèi)容不清楚或清楚但不愿意身體力行發(fā)現(xiàn)問題，責任心不強。社區(qū)做群眾工作深入程度不夠，群眾發(fā)動不充分、參與度不高，覺得文明創(chuàng)建是機關干部的事，跟自己關系不大，主人翁意識仍需加強。
（四）責任壓實不到位。創(chuàng)建辦日常監(jiān)督、督促不到位，對發(fā)現(xiàn)問題緊盯不放，確保見底清零的態(tài)度不堅決。問題整改落實不到位，部分責任單位對日常督查交辦問題就問題整改問題，未能舉一反三；“八組四委”調(diào)度推進機制雖然建立，但效果不夠明顯。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位，部門工作協(xié)調(diào)配合還存在錯位，容易出現(xiàn)“部門打架”、互相推諉現(xiàn)象。比如，老舊小區(qū)改造中，經(jīng)常接到施工方和桿線單位互相反應工程被挖壞的投訴。
三、下一步工作打算
（一）聚焦基礎不足，加大投入、補齊短板。督促各重點職能部門和街道社區(qū)對照測評標準，進一步梳理基礎設施上存在的短板弱項，分別提出意見建議，督促整改落實。加大創(chuàng)建工作投入，考慮到明年我縣將接受國測，建議財政進一步增加文明創(chuàng)建工作經(jīng)費投入，加大老舊小區(qū)改造、背街后巷整治、人居環(huán)境整治等項目整合力度，進一步提升各項基礎條件。針對省檢復盤會上各重點部門結合迎檢實際提出的29個具體問題，加大督促整改力度，確保逐項整改落實。
（二）聚焦薄弱環(huán)節(jié)，提升水平、確保長效。針對日常管理不持續(xù)問題，督促各責任部門制定具體措施，加強常態(tài)化管理。將迎檢期間物管小區(qū)、非物管小區(qū)創(chuàng)建成果進行拍攝，作為日常保持的對照和標準。由縣住建局房管中心牽頭出臺物業(yè)管理辦法，街道、社區(qū)、小區(qū)網(wǎng)格單位參與物業(yè)考核，嚴格落實獎懲措施和退出機制，規(guī)范物業(yè)管理。督促城管出臺辦法，加大環(huán)衛(wèi)保潔考核力度。老舊小區(qū)等非物管區(qū)域，由街道指導社區(qū)組織成立物業(yè)管理委員會，聘請有資質(zhì)的物業(yè)公司進駐，按照創(chuàng)建標準管理老舊小區(qū)、拆遷安置小區(qū)、開 ……（未完，全文共7163字，當前僅顯示2515字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣創(chuàng)建全國文明城市工作調(diào)研報告》）