在全市國有林場資產(chǎn)整合暨縣屬林業(yè)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持“三個不變”，確保實(shí)體公司順利組建
一是堅(jiān)持“自主經(jīng)營不變”
二是堅(jiān)持“既得利益不變”
三是堅(jiān)持“職工身份不變”
二、落實(shí)“四個到位”，確保規(guī)范有序運(yùn)行
一是資源資產(chǎn)注入到位
二是組織架構(gòu)到位
三是薪酬保障到位
四是政策支持到位
三、拓展“五種經(jīng)營”，確保實(shí)體轉(zhuǎn)型發(fā)展
一是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)
二是實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目
三是量化折股
四是融資經(jīng)營
五是合作經(jīng)營
……
在全市國有林場資產(chǎn)整合暨縣屬林業(yè)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的發(fā)言

為深入貫徹市委、市政府“千萬資源變千億產(chǎn)值”行動部署，加快推進(jìn)我縣“山上再造一個**”目標(biāo)，我縣解放思想，創(chuàng)新思維、主動作為，真抓實(shí)干，積極推進(jìn)國有林場改革。率先與市林業(yè)集團(tuán)合作組建縣屬林業(yè)公司，并開展實(shí)體化經(jīng)營，縣屬林業(yè)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型取得了初步成效。
一、堅(jiān)持“三個不變”，確保實(shí)體公司順利組建
為確保市、縣公司順利合作，盡快組建縣屬林業(yè)公司，在充分考慮各方利益基礎(chǔ)上，立足林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持做到“三個不變”，創(chuàng)新市、縣公司增資擴(kuò)股合作模式，在原縣林業(yè)公司的基礎(chǔ)上進(jìn)行增資擴(kuò)股，由市林業(yè)集團(tuán)按51%股權(quán)注入，組建由市林業(yè)集團(tuán)控股的縣屬林業(yè)公司。
一是堅(jiān)持“自主經(jīng)營不變”。按照“既得利益不變”及“同股不同權(quán)
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場的資產(chǎn)資源進(jìn)行整體打包，全部注入到縣屬林業(yè)公司。目前，已將1.1萬畝的國有林場產(chǎn)權(quán)證且未抵押的林場資產(chǎn)移交并完成注入，目前正在辦理林場產(chǎn)權(quán)證。同時，將森林苗圃的資產(chǎn)資源全部劃撥給縣屬公司經(jīng)營管理，確�？h屬公司資產(chǎn)逐步做大做強(qiáng)。
二是組織架構(gòu)到位。將縣屬林業(yè)公司作為縣級一級平臺公司管理，實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)行政企分開，自主經(jīng)營。董事長比照正科級干部、總經(jīng)理比照副科級干部管理。公司下設(shè)綜合管理、工程業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理等部門。同時，按照黨的章程設(shè)立黨的基層組織，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入集團(tuán)公司管理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化，切實(shí)發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。
三是薪酬保障到位。公司人員薪酬由**縣屬林業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)發(fā)放。在三年過渡期內(nèi)，選聘人員按上年度工資基數(shù)，由縣財(cái)政以補(bǔ)助方式撥付給公司，保障企業(yè)人員的基本薪酬，超出工資基數(shù)部分的年薪在公司產(chǎn)生效益中提取。按照“效益增工資增、效益降工資降”的原則，形成以市場價(jià)位為導(dǎo)向，以績效考核為基礎(chǔ)的薪酬體系，逐步推行全員工資總額管理。確保了人人想干事，隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力。
四是政策支持到位。支持國有林場承接的林區(qū)項(xiàng)目，包括但不限于林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、林場社會化服務(wù)項(xiàng)目及公共服務(wù)項(xiàng)目，由縣屬林業(yè)公司作為實(shí)施主體。按照加快國有資產(chǎn)（資源）盤活整合注入政府融資平臺有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)，對符合稅收減免條件的，進(jìn)行稅收減免。
三、拓展“五種經(jīng)營”，確保實(shí)體轉(zhuǎn)型發(fā)展
公司發(fā)展雖然剛剛起步，但積極創(chuàng)新思路、拓寬領(lǐng)域，推動實(shí)施“五種經(jīng)營”發(fā)展模式，不斷提升經(jīng)營效益，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)�？h屬林業(yè)公司與**省寶樹中藥材種植公司、**縣**農(nóng)墾發(fā)展有限公司按照4:4:2的比例，共同投資建立**縣森林生態(tài)中藥材有限公司，積極發(fā)展林下中藥材種植，并與華潤三九藥業(yè)公司建立長期的崗梅種植、原材料供應(yīng)及初加工，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升經(jīng)濟(jì)效益。
二是實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目。在林業(yè)局的支持下，縣屬林業(yè)公司實(shí)施了萬畝國家儲備林基地建設(shè)暨歐投項(xiàng)目、崗梅基地建設(shè)、火燒跡地山場造林、油茶造林、通道“彩花草化”、通道綠化復(fù)耕等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可獲得200萬以上純利潤，同時開展林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題實(shí)地權(quán)屬調(diào)查和外業(yè)測繪等業(yè)務(wù)，年收入10余萬元，使公司逐步增收。
三是量化折股。在縣林業(yè)局的支持下，由縣屬林業(yè)公司與**利財(cái)食用菌有限公司簽訂**縣林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目折股量化分紅協(xié)議，參與林下仿野生有機(jī)食用菌種植基地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目總投資1330萬元，其中中央財(cái)政獎補(bǔ)資金240萬元，社會配套資金1090萬元。項(xiàng)目交付使用后，中央資金240萬元形成固定資產(chǎn)并占總項(xiàng)目投資股份18%，股份再根據(jù)建設(shè)基地面積折股，建設(shè)的設(shè)施及設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸縣屬林業(yè)公司所有，社會資本方每年年底根據(jù)收益按照股比向林業(yè)企業(yè)和村集體企業(yè)進(jìn)行分紅， ……（未完，全文共2405字，當(dāng)前僅顯示1529字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市國有林場資產(chǎn)整合暨縣屬林業(yè)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的發(fā)言》）