關(guān)于2023年全鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作的安排意見

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方責(zé)任，提升監(jiān)管水平
（一）加快形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系
（二）全面落實(shí)各方責(zé)任
（三）全力提升基層食品藥品監(jiān)管水平
二、推進(jìn)“放管服”改革，強(qiáng)化稽查辦案，提升食品藥品監(jiān)管執(zhí)法效能
（一）推進(jìn)“放管服”改革，不斷改善營(yíng)商環(huán)境
（二）強(qiáng)化稽查辦案，著力提高執(zhí)法效能
三、堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，提升食品安全保障水平
（一）開展專項(xiàng)整治，形成有力震懾
（二）實(shí)施綜合治理，著力保障食品市場(chǎng)安全
四、狠抓規(guī)范管理，確保藥械市場(chǎng)安全
（一）突出重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治
（二）加強(qiáng)規(guī)范管理，保障藥械市場(chǎng)安全
五、推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”，開展“食安**”品牌建設(shè)，大力提高全鎮(zhèn)食品藥品安全保障水平
六、強(qiáng)化能力建設(shè)，著力提升保障水平
（一）加強(qiáng)技術(shù)支撐，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力
（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升監(jiān)管效能
（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升應(yīng)急處理能力
……
關(guān)于2023年全鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作的安排意見

2023年，全鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大及省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以提高食品藥品質(zhì)量安全水平為核心，大力改善營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)基層能力建設(shè)，完善監(jiān)管_機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)_和全程控制，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)食品藥品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方責(zé)任，提升監(jiān)管水平
（一）加快形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。市場(chǎng)所、社區(qū)、鎮(zhèn)直相關(guān)單位要全面落實(shí)食品藥品安全黨政同責(zé)責(zé)任，按照責(zé)任體系要求，落實(shí)“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保監(jiān)管部門有責(zé)任、有崗位、有人員、有手段、有能力履行職責(zé)。各社區(qū)要把加強(qiáng)基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)作為提升農(nóng)村食品藥品安全保障能力和水平的基礎(chǔ)性工作來抓，人員到位率較低的社區(qū)要盡快調(diào)配充實(shí)工作人員，未落實(shí)“專人、專職、專責(zé)”工作要求的社區(qū)，要盡快按照要求落實(shí)整改。鎮(zhèn)食安辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用，健全部門間、區(qū)域間信息通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳教育，以及打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要繼續(xù)開展“兩方責(zé)任”大約談活
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力度，及時(shí)向社會(huì)公布，形成有效震懾。
三、堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，提升食品安全保障水平
（一）開展專項(xiàng)整治，形成有力震懾。突出消費(fèi)量大、安全隱患多的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)整治。以嬰幼兒配方乳粉、食用油、肉及制品、水產(chǎn)品、白酒、兒童食品、調(diào)味品等為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村、學(xué)校及周邊、旅游景區(qū)、小飯桌、食品生產(chǎn)聚集區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，以食品商超、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食堂等為重點(diǎn)場(chǎng)所，突出加強(qiáng)夏秋季、傳統(tǒng)節(jié)假日、中高考、學(xué)校開學(xué)前后等重點(diǎn)時(shí)段的集中巡查和監(jiān)管；開展酒吧、茶樓、KTV等娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。要聚焦過期、變質(zhì)、“三無”、山寨等食品，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。二是開展索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)整治。將整治深度融入日常監(jiān)管工作，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位索取有效的供貨方資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明及購貨憑證。尤其加強(qiáng)重點(diǎn)品種管理，對(duì)預(yù)包裝食品及原料必須索取供貨方出的電子一票通，加大對(duì)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票的檢查力度。三是開展非法添加和濫用食品添加劑整治。嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品和制售使用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的食品添加劑行為；嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營(yíng)和違法銷售使用假冒偽劣食品添加劑和標(biāo)識(shí)不規(guī)范添加劑行為；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管力度。四是開展“五毛”食品專項(xiàng)整治。對(duì)食品銷售經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行清查，全面掌控轄區(qū)“五毛食品”（包括麻辣條、辣片等調(diào)味面制品、果脯、飲料、膨化食品）銷售商分布情況，登記經(jīng)營(yíng)品牌信息，建立“五毛食品”專項(xiàng)監(jiān)管臺(tái)賬。五是開展保健食品專項(xiàng)整治工作。治理未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口食品和保健食品行為；食品和保健食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識(shí)聲稱行為；利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、電視購物、直銷等方式違法營(yíng)銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品等行為；繼續(xù)開展 “隴原護(hù)老”行動(dòng)。
六是開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，保持加工操作區(qū)、就餐區(qū)、衛(wèi)生間等區(qū)域的清潔衛(wèi)生，建立實(shí)施定期清潔消毒制度，開展餐用具洗消保潔專項(xiàng)治理，做好餐廚廢棄物規(guī)范處理，做好防蠅、防蟲和防鼠工作，食品的從業(yè)人員必須全部持證“掛牌”上崗。七是開展餐廚垃圾和餐飲油煙污染專項(xiàng)整治。督促餐飲服務(wù)單位進(jìn)一步落實(shí)餐廚廢棄物（油脂）處置制度，按規(guī)定做好餐廚廢棄物的處置、收運(yùn)和臺(tái)賬管理工作，嚴(yán)防“地溝油”流向餐桌；對(duì)未安裝油煙凈化裝置、設(shè)施運(yùn)行不正常或排放不達(dá)標(biāo)的餐飲經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行重點(diǎn)整治；各食藥所在許可核查時(shí)對(duì)安裝油煙凈化設(shè)備情況進(jìn)行審驗(yàn)。
（二）實(shí)施綜合治理，著力保障食品市場(chǎng)安全。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵問題，采取更具針對(duì)性、更見實(shí)效的監(jiān)管措施，保障食品市場(chǎng)安全。
一是嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)。各社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，要著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查和整治力度，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。市場(chǎng)所要結(jié)合實(shí)際，按照生產(chǎn)、流通和餐飲食品安全管理環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域制定風(fēng)險(xiǎn)防控清單，細(xì)化和明確具體內(nèi)容，制定防控措施；二是推進(jìn)“三小”綜合治理。全面開展“三小”業(yè)態(tài)登記建檔、信息錄入、證卡核發(fā)等工作，持證建檔率達(dá)到95%以上。實(shí)施小餐飲提升改造工程，加強(qiáng)小吃攤點(diǎn)食品安全管理工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)小餐飲進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，城市規(guī)劃區(qū)域爭(zhēng)取建成一條高標(biāo)準(zhǔn)的小餐飲美食街區(qū)（廣場(chǎng)）。積極規(guī)范提升“三小”經(jīng)營(yíng)，督促“三小”經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是全面推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“陽光操作”。深入推進(jìn)“透明車間”。引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)以視頻傳輸?shù)刃问�，將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、倉儲(chǔ)庫房等向社會(huì)公開，全年食品生產(chǎn)企業(yè)“透明車間”實(shí)施率達(dá)到 100%；持續(xù)在食品流通環(huán)節(jié)推行“陽光倉儲(chǔ)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及倉儲(chǔ)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的遠(yuǎn)程監(jiān)控；推廣“明廚亮灶”升級(jí)版，將“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”理念全面植入“明廚亮灶”工程，將“明廚亮灶”與信用等級(jí)公示、“負(fù)面清單”管理、證照信息、索證索票資料等整合為一體，在一個(gè)終端顯示設(shè)備上集中進(jìn)行展示。2021年底，“明廚亮灶”升級(jí)版要達(dá)到90%以上；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂餐“后廚直播”，餐飲實(shí)體店要將加工過程、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等內(nèi)容上傳公示，以便消費(fèi)監(jiān)督。四是深入推進(jìn)“負(fù)面清單”、“外置化”、“記分制”“電子追溯”管理措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“負(fù)面清單”張貼和外置化率要達(dá)到100%,餐飲單位量化分級(jí)等級(jí)評(píng)定和信息公示率達(dá)到98%以上；要結(jié)合食品安全日常巡查、專項(xiàng)檢查，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)錄入記分管理系統(tǒng)；全鎮(zhèn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、中型以上餐飲單位、學(xué)校食堂要100%應(yīng)用電子追溯系統(tǒng)，其他經(jīng)營(yíng)者100%落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票。五是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)張貼《食品安全自律歌》，采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育；督促企業(yè) ……（未完，全文共7231字，當(dāng)前僅顯示2539字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于2023年全鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作的安排意見》）