目錄/提綱:……
一、***重點(diǎn)工程和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑項(xiàng)目工作開展情況
一是把握政策科學(xué)謀劃項(xiàng)目
二是突出基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,推動群眾改善生活生產(chǎn)條件
三是突出就近就業(yè)補(bǔ)短板,激發(fā)群眾內(nèi)生動力增收脫貧
四是堅(jiān)持用工優(yōu)先,促進(jìn)就業(yè)增收
二、存在的困難問題
(四)脫貧戶文化水平相對較低,通過以工代訓(xùn),難于掌握簡單技術(shù)施工技術(shù),且不愿意參與以工代訓(xùn),難于提升技術(shù)水平
三、對策建議
(一)積極謀劃采取以工代賑方式實(shí)施的項(xiàng)目
(二)廣泛組織動員農(nóng)村勞動力參與工程建設(shè)
(三)及時(shí)足額發(fā)放以工代賑勞務(wù)報(bào)酬
(四)多措并舉做好務(wù)工農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)
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關(guān)于重點(diǎn)工程和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑項(xiàng)目工作的對策建議
以工代賑是通過組織農(nóng)村群眾參與工程建設(shè)獲取勞務(wù)報(bào)酬,以取代直接賑濟(jì)的一項(xiàng)幫扶政策,教育和引導(dǎo)廣大貧困群眾和低收入人口參與工程建設(shè),用自己的辛勤勞動獲取報(bào)酬實(shí)現(xiàn)脫貧致富,激發(fā)其增收致富的內(nèi)生動力。
一、***重點(diǎn)工程和中小型農(nóng)業(yè)
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑項(xiàng)目工作開展情況
2022年,***農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同
鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中,充分認(rèn)識在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的重要意義,在補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板、夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境中尋找切入點(diǎn)實(shí)施以工代賑項(xiàng)目,引導(dǎo)
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設(shè)。四是堅(jiān)持用工優(yōu)先,促進(jìn)就業(yè)增收。以“群眾增收”為目標(biāo),在確保項(xiàng)目質(zhì)量的前提下,“能用人工則盡量不用機(jī)械、能用當(dāng)?shù)厝罕妱t盡量不用專業(yè)施工隊(duì)伍”,盡可能地為群眾增加收入渠道。在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí),首先考慮勞動密集程度相對較高,群眾可參與建設(shè),從中獲得勞務(wù)報(bào)酬的以工代賑因素,其次兼顧生態(tài)環(huán)境影響、耕地保護(hù)紅線等政策因素,最后綜合分析地理位置、自然條件、社會經(jīng)濟(jì)條件、群眾受益情況、產(chǎn)業(yè)覆蓋情況、可持續(xù)影響等方面的可行性和必要性,在項(xiàng)目建設(shè)中盡可能地提供就業(yè)崗位,促進(jìn)群眾就業(yè)增收。
二、存在的困難問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對施工技術(shù)要求較高,脫貧戶的技術(shù)能力不強(qiáng),僅能做一些技術(shù)要求低的工種,體力勞動較強(qiáng),勞務(wù)報(bào)酬不高,群眾參與度較低。
(二)脫貧戶自身發(fā)展內(nèi)生動力不強(qiáng),等靠要思想嚴(yán)重,不能積極主動參與到項(xiàng)目建設(shè)中,通過培訓(xùn)引導(dǎo)后參與項(xiàng)目建設(shè),吃苦耐勞精神不強(qiáng),難以適應(yīng)高強(qiáng)度體力勞動,務(wù)工時(shí)間短,增收效果不佳。
(三)項(xiàng)目資金撥付不到位,涉及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌中央、省、州資金和市級配套資金,由于各級
財(cái)政困難,各級資金撥付不及時(shí),參與項(xiàng)目建設(shè)的脫貧戶不能按時(shí)領(lǐng)取務(wù)工收入,群眾積極性不高,有時(shí)還發(fā)生集體上訪事件,嚴(yán)重打擊貧困戶積極性。
(四)脫貧戶文化水平相對較低,通過以工代訓(xùn),難于掌握簡單技術(shù)施工技術(shù),且不愿意參與以工代訓(xùn),難于提升技術(shù)水平。
三、對策建議
(一)積極謀劃采取以工代賑方式實(shí)施的項(xiàng)目。強(qiáng)化規(guī)劃銜接和項(xiàng)目對接,分年度梳理形成采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目清單,謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,積極推廣以工代賑方式,拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道,廣泛組織
動員農(nóng)村勞動力參與工程建設(shè),盡最大可能提供就近就業(yè)崗位。解決就近就業(yè)難題。
(二)廣泛組織動員農(nóng)村勞動力參與工程建設(shè)。對于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,建立勞務(wù)信息溝通機(jī)制,引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位按照就地就近的原則,優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、其他農(nóng)村低收入_參與工程建設(shè),在確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)度的前提下,盡量動員當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力參與,最大可能提供更多就業(yè)崗位,為項(xiàng)目實(shí)施提供勞務(wù)保障。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其領(lǐng)辦的合作社,組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力組建施工隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè),每年汛期過后,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是水毀工程修復(fù)中采取以工代賑方式實(shí)施一批項(xiàng)目,幫助受災(zāi)群眾穩(wěn)就業(yè)、促增收、渡難關(guān),防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。
(三)及時(shí)足額發(fā)放以工代賑勞務(wù)報(bào)酬。在下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)將勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放情況作為資金分配的重要因素,在項(xiàng)目 ……(未完,全文共2146字,當(dāng)前僅顯示1364字,請閱讀下面提示信息。
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