在全區(qū)勞資糾紛警示教育大會上的講話

目錄/提綱：……
一、勞資糾紛數(shù)據(jù)分析
二、勞資糾紛特點(diǎn)
（一）宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、新冠肺炎疫情蔓延，疊加影響勞資糾紛高發(fā)頻發(fā)
（二）勞資糾紛案件集中發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域
（三）部分勞務(wù)分包單位利用政府高度重視農(nóng)民工工資支付工作討要工程款、甚至惡意討薪
二是農(nóng)民工工資結(jié)算形式和周期是導(dǎo)致欠薪的重要因素
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識，充分認(rèn)識在近期妥善處置勞資糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的特殊重要性
（二）加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付工作的宣傳和yq監(jiān)控
（三）整頓規(guī)范建設(shè)市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包行為
（四）提高實(shí)名制和工人工資分賬管理工作質(zhì)量，確保及時(shí)足額發(fā)放工資
（五）規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算，杜絕政府自投自建項(xiàng)目拖欠工資
（六）強(qiáng)化勞資隱患排查化解，及時(shí)制止違法行為
（七）嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、惡意討薪且造成惡劣影響的事件，營造企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、勞動者勞有所得的良好社會氛圍
一要強(qiáng)化行裁聯(lián)動，推動欠薪案件快處快結(jié)
二要加強(qiáng)司法協(xié)同，嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪
……
在全區(qū)勞資糾紛警示教育大會上的講話

同志們，我們在這里召開勞資糾紛警示教育大會十分必要，這體現(xiàn)了黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)對勞動管理工作的高度重視，這也是對全區(qū)奮戰(zhàn)在勞動管理一線的工作人員的鼓勵(lì)和鞭策。我們要站在政治高度充分認(rèn)識勞動管理工作的重要性，嚴(yán)格依法依規(guī)妥善化解勞資矛盾，尤其是要嚴(yán)格按照延奎書記在本次會議上的講話精神，各司其職、協(xié)同發(fā)力，快速、高效處置勞資糾紛，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。下面我就2022年以來我區(qū)勞資糾紛情況講三點(diǎn)意見。
一、勞資糾紛數(shù)據(jù)分析
2022年1至8月，我區(qū)共受理勞資糾紛信訪案件*宗，涉及人數(shù)*人，涉及金額*萬元，化解369宗，化解率93.18%。與去年同期相比，案件受理宗數(shù)增長7.6%、涉訪人數(shù)下降24.22%、涉案金額下降32.93%。
我區(qū)正處于大開發(fā)、大建設(shè)時(shí)期，各類建設(shè)工程項(xiàng)目遍布全區(qū)、吸納大量勞動者，
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額支付農(nóng)民工工資，是引發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域勞資糾紛高發(fā)頻發(fā)的根本原因。工程款糾紛、工程質(zhì)量糾紛與勞資糾紛交織在一起，難以區(qū)分。建設(shè)單位、總承包單位與勞務(wù)分包單位常常推諉扯皮，致使勞資糾紛復(fù)雜化，無從化解。一旦處理不慎，極易引起非正常上訪、_上訪、聚眾鬧事等事件，影響社會生產(chǎn)經(jīng)營秩序。更有甚者，阻工、跳樓事件時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、社會和諧穩(wěn)定造成巨大壓力。
（三）部分勞務(wù)分包單位利用政府高度重視農(nóng)民工工資支付工作討要工程款、甚至惡意討薪。一是不少勞務(wù)公司注冊資金少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、管理不規(guī)范，一旦發(fā)生上游企業(yè)拖欠工程款的情況，根本沒有能力墊付農(nóng)民工工資，尤其是以包工或計(jì)件形式結(jié)算工資的班組在退場或工程節(jié)點(diǎn)需要結(jié)算時(shí)，常出現(xiàn)分包沒錢付、總包付款要流程的情況，極易出現(xiàn)退場班組聚集討薪事件。二是農(nóng)民工工資結(jié)算形式和周期是導(dǎo)致欠薪的重要因素。由于近年來建筑工人的人數(shù)不斷減少，工地用工難的問題日趨嚴(yán)峻，建筑工人大多不愿以點(diǎn)工形式入場干活，多要求以包工或計(jì)件的方式入場施工，建筑工地的班組多由熟人組成。工人入場后，一般會與勞務(wù)分包簽訂簡易勞動合同約定每月工資金額及發(fā)放日期，這部分由施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表、通過農(nóng)民工工資專用賬戶代發(fā)的款項(xiàng)，在實(shí)際中稱為“生活費(fèi)”�！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》雖然對工資支付形式和周期有所規(guī)定，但對實(shí)行計(jì)件工資制的，僅要求工資支付周期由雙方依法約定。在實(shí)際中，這部分通常默認(rèn)為以工程款的形式發(fā)放給分包，分包與班組結(jié)算完畢退場后再進(jìn)行支付。有些班組退場即要求結(jié)清所有款項(xiàng)，退場時(shí)間通常不在總包或分包付款的時(shí)間范圍內(nèi)。由于班組成員多為親戚、老鄉(xiāng)，且年齡偏大，故經(jīng)常采取聚集、報(bào)警、上訪等途徑進(jìn)行討要。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識，充分認(rèn)識在近期妥善處置勞資糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的特殊重要性。各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》及省、市保障農(nóng)民工工資支付工作職責(zé)清單有關(guān)要求，切實(shí)履行本單位職責(zé)，形成各司其職、密切配合的工作合力，強(qiáng)化欠薪問題的源頭治理和事中處置效能。
（二）加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付工作的宣傳和yq監(jiān)控。勞動部門要組織開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動，提高農(nóng)民工合法_意識。網(wǎng)xb要加強(qiáng)欠薪y(tǒng)q的監(jiān)測和處置，對欠薪y(tǒng)q及時(shí)作出回應(yīng)，避免欠薪事件的發(fā)酵升級。
（三）整頓規(guī)范建設(shè)市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包行為。住建水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)建設(shè)主管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，依法查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對社會投資工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，全面檢查建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保制度落實(shí)情況。同時(shí)加強(qiáng)對建設(shè)單位及時(shí)足額向總包單位開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶撥付人工費(fèi)用的情況進(jìn)行檢查，對未落實(shí)相關(guān)規(guī)定的要依法予以處理處罰。
（四）提高實(shí)名制和工人工資分賬管理工作質(zhì)量，確保及時(shí)足額發(fā)放工資。住建水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)建設(shè)主管部門要建立用工實(shí)名制管理檢查臺賬，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、定期更新轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑工程項(xiàng)目用工實(shí)名制管理信息，重點(diǎn)關(guān)注實(shí)名信息更新率、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)到崗率、有考勤項(xiàng)目平均上班工人數(shù) ……（未完，全文共3333字，當(dāng)前僅顯示1683字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)勞資糾紛警示教育大會上的講話》）