基層黨建引領(lǐng)農(nóng)村社會治理研究報告

目錄/提綱：……
一、緒論.................................................1
（一）研究背景及意義......................................1
（二）研究現(xiàn)狀............................................2
二、基層黨建引領(lǐng)農(nóng)村社會治理簡述..........................6
（一）村級黨建工作內(nèi)涵....................................6
三、基層黨建引領(lǐng)農(nóng)村社會治理存在的問題與原因分析..........7
（一）基層黨建引領(lǐng)農(nóng)村社會治理存在問題....................7
（二）基層黨建引領(lǐng)農(nóng)村社會治理存在問題的原因.............10
（一）加強基層黨組織建設(shè)，強化組織核心領(lǐng)導(dǎo)力..............12
（二）加強基層黨員隊伍建設(shè)，儲備社會治理人才..............12
（三）重視解決民生問題，提高群眾參與度...................14
（四）構(gòu)建穩(wěn)固的黨建引領(lǐng)治理體系.........................14
一、緒論
（一）研究背景及意義
（二）研究現(xiàn)狀
（三）研究方法
二、基層黨建引領(lǐng)農(nóng)村社會治理簡述
（一）村級……
基層黨建引領(lǐng)農(nóng)村社會治理研究報告

內(nèi)容提要
隨著時代的發(fā)展與進步，我國社會的發(fā)展也在不斷前進，涉及社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、人民群眾生活方式和思想觀念的轉(zhuǎn)變等諸多方面。我國正在由傳統(tǒng)型、農(nóng)業(yè)型、封閉型社會逐漸向現(xiàn)代型、工業(yè)型、開放型社會轉(zhuǎn)變，在我國社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，原有的傳統(tǒng)社會治理體系已不能滿足當前社會治理的需求。黨的十八大之后，如何推進國家治理體系更加科學(xué)的朝現(xiàn)代化發(fā)展成為各級黨委、政府面臨的重要任務(wù)之一，而如何有效的引領(lǐng)農(nóng)村社會治理科學(xué)發(fā)展又是國家治理體系向現(xiàn)代化發(fā)展的源動力和根基，黨的十九大提出了我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中治理有效是關(guān)鍵。因此，農(nóng)村社會治理的科學(xué)發(fā)展將直接關(guān)系著國家治理的創(chuàng)新發(fā)展。村級黨組織作為黨在農(nóng)村的工作基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，是引領(lǐng)農(nóng)村社會治理有序發(fā)展的源動力，是統(tǒng)一群眾思想和發(fā)動群眾共同參與村級事務(wù)的根本。農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作則成為重中之重，如何有效推進農(nóng)村黨建工作制度化、常態(tài)化并更好的引領(lǐng)農(nóng)村社會治理，也成為黨在農(nóng)村執(zhí)政穩(wěn)固的前提。2021年是建黨100周年，也是“十四五”的開局之年和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。通過黨建引領(lǐng)，提高村級組織執(zhí)政能力，加強村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，使黨組織與農(nóng)村社會關(guān)系更加緊密，從而有效推動農(nóng)村社會治理良性發(fā)展也顯的猶為重要。本文通過對農(nóng)村黨建工作如何引領(lǐng)農(nóng)村社會治理的研究，試圖展現(xiàn)出在我國社會發(fā)展的新時期背景下農(nóng)村基層黨建工作的開展與農(nóng)村社會治理之間的關(guān)系。全文共四部分
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略992字，正式會員可完整閱讀）……　
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結(jié)語............. ................... ........ ..... .....16
參考文獻................................................18


基層黨建引領(lǐng)農(nóng)村社會治理研究

一、緒 論
（一）研究背景及意義
1.研究背景
中國是具有悠久歷史的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的興衰關(guān)系著整個國家的發(fā)展腳步，農(nóng)村穩(wěn)則國家穩(wěn)，而農(nóng)村社會治理是否順暢則成為農(nóng)村社會穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵因素。在新時代背景下，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、人們思想觀念的不斷變化，城市與農(nóng)村的界限越來越模糊以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的突顯，傳統(tǒng)的治理方式已經(jīng)不能合理的應(yīng)對，亟需適應(yīng)時代的發(fā)展去尋求變革。打造“治理有效”的農(nóng)村社會治理體系是推動農(nóng)村社會發(fā)展和國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，黨的十八屆三中全會闡述了全面深化改革的總目標，也為社會治理明確了發(fā)展目標，主要依托黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與和法律保障，多種方式結(jié)合實現(xiàn)“善治”。而農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在推進農(nóng)村基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力的強弱直接關(guān)系農(nóng)村社會治理的優(yōu)劣。只有解決農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散、作用發(fā)揮不好等問題，才能使基層黨組織能夠始終總領(lǐng)全局、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因此，如何通過加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)村社會治理更加科學(xué)、合理，加強農(nóng)村各類組織的服務(wù)功能，成為新時期、新形勢下我國農(nóng)村社會治理理論的重要組成內(nèi)容。
2.研究意義
農(nóng)村社會治理是國家社會治理體系中不可或缺的一部分。農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中處于核心地位，它凝聚黨員、統(tǒng)一群眾思想、服務(wù)群眾、夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)、化解基層矛盾的核心力量。十一屆三中全會以后，廣大農(nóng)民群眾參與基層治理的意識漸漸增強。新形勢下，農(nóng)村社會更加復(fù)雜化、多元化，從而對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有效引領(lǐng)農(nóng)村社會治理提出了更高的要求，同時也具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
（1）理論意義。黨在社會治理中起著領(lǐng)導(dǎo)和決定性作用，通過對黨建如何有效引領(lǐng)農(nóng)村社會治理這一問題的研究，有利于判斷農(nóng)村社會治理是否有效、措施保障是否到位。同時，通過系統(tǒng)地對農(nóng)村基層黨建工作的相關(guān)理論和具體實踐的梳理，加深對黨建引領(lǐng)農(nóng)村社會治理的認識，也能逐步充實和完善黨建理論，為農(nóng)村基層黨組織有效引領(lǐng)農(nóng)村社會治理提供相關(guān)理論依據(jù)。
（2）現(xiàn)實意義。在一段時間內(nèi)，基層黨組織功能出現(xiàn)弱化。很多基層黨組織變成了“軟弱渙散”黨組織，基層黨建僅僅停留在傳達、執(zhí)行上級決策、組織學(xué)習(xí)的層面，忽視了激發(fā)黨組織及黨員活力、引領(lǐng)基層治理等實際方面的職責(zé)。因此，加強和鞏固社會治理中基層黨組織的核心地位以及黨建工作在社會治理中的引領(lǐng)作用，就顯得尤為重要。
鄉(xiāng)村社會的治理涉及人居環(huán)境衛(wèi)生、土地流轉(zhuǎn)、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等諸多方面的內(nèi)容，每一方面都關(guān)系著農(nóng)村人民群眾的切身利益，從而也形成了復(fù)雜的關(guān)系，這些利益關(guān)系處理不妥當，很容易引發(fā)一些矛盾糾紛和上訪問題，有的可能會影響_。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這就要求各級黨組織特別是基層黨組織要堅持走群眾路線，密切聯(lián)系群眾，妥善解決關(guān)系人民群眾切身利益的各類社會問題，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。通過黨組織的有效引領(lǐng)，提升為民服務(wù)質(zhì)量，推動農(nóng)村社會健康發(fā)展，逐步解決人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
（二）研究現(xiàn)狀
1.在農(nóng)村黨建引領(lǐng)農(nóng)村社會治理意義方面的研究。農(nóng)村基層黨組織作為黨在基層工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負著貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重大任務(wù)，需發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，把提升基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)力做為重點，來加強農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，是開展好農(nóng)村社會治理工作的前題條件。學(xué)界諸多學(xué)者**認為“由于政黨的延伸和_，現(xiàn)代中國鄉(xiāng)土社會由‘一盤散沙’整合成高度組織化的政治社會。對于現(xiàn)代中國建設(shè)中的農(nóng)村治理，政黨的整合起著一種政治權(quán)力整合無法發(fā)揮作用的作用。”[**.“政黨下鄉(xiāng)”:現(xiàn)代國家對鄉(xiāng)土的整合[J].學(xué)術(shù)月刊,2007(08):13-20.]**從多元治理方面分析，“農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該發(fā)揮整合者的作用，通過對多元治理的主體價值有效整合，和組織結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)及時調(diào)整，不但舒緩和解決多元治理主體之間的分散和沖突，實現(xiàn)黨在農(nóng)村社會管理體系中的領(lǐng)導(dǎo)功能位”[**.農(nóng)村社會管理中基層黨組織的社會整合功能[J].理論探討,**(03):134-138.]。**從政黨到國家再到社會角度認為“政黨因素是嵌入國家和社會場域的作用機制；改革開放后，中國農(nóng)村社會自治進入新的階段，面臨著新的問題與挑戰(zhàn)，執(zhí)政黨有效指導(dǎo)是農(nóng)村社會自治的健康發(fā)展重要環(huán)境，所以，解決問題的關(guān)鍵是構(gòu)建法治化的嵌入式整合機制，具體表現(xiàn)為治理理念嵌入、法治化機制嵌入與現(xiàn)有基層組織嵌入的整合”[**.嵌入式整合:執(zhí)政黨引導(dǎo)鄉(xiāng)村社會自治良性發(fā)展的整合機制分析[J].中共**省委黨校學(xué)報,**(02):99-102.]。**認為“基層黨組織能夠具有保持穩(wěn)定及實現(xiàn)和諧，特有的優(yōu)勢價值。其角色定位，行為模式和功能狀態(tài)決定了基層_與和諧社會的整體狀 ……（未完，全文共15491字，當前僅顯示2786字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層黨建引領(lǐng)農(nóng)村社會治理研究報告》）