文化體育廣播影視局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、主要目標(biāo)
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)館藏文物資源的保護(hù)和利用
（二）加強(qiáng)不可移動文物保護(hù)
（三）加強(qiáng)旅游發(fā)展中的文物保護(hù)和利用
（四）加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的文物保護(hù)和利用
（五）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中的文物保護(hù)和利用
（六）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的文物保護(hù)和利用
（七）加強(qiáng)文物安全防護(hù)
四、保障措施
（一）落實(shí)政府屬地管理主體責(zé)任
（二）落實(shí)文物行政主管部門監(jiān)管責(zé)任
（三）落實(shí)文博單位直接參與教育和保護(hù)責(zé)任
（四）落實(shí)政府相關(guān)部門共管責(zé)任
（五）落實(shí)文物所有人使用人保護(hù)責(zé)任
……
***文化體育廣播影視局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見

縣政府：
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》（送審稿）報來，請研究審定。

***文化體育廣播影視局
**年11月29日


關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見
文物是不可再生的寶貴歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔**〕17號）、《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》（甘政發(fā)〔**〕57號）和《***藏族自治州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》（州政發(fā)〔**〕118號）精神，全面加強(qiáng)全縣文物工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見。
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹省、州十二次黨代會精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，抓住和用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇，到“十三五”末，全面建成相對完善的文物保護(hù)體系、監(jiān)管到位的文物安全防范體系、全面開放完善的縣級文物博物館公共文化服務(wù)體系、合理適度的文物利用體系、融合發(fā)展的文物事業(yè)創(chuàng)新體系、立體多樣的文物傳播弘揚(yáng)體系、執(zhí)行力較強(qiáng)的文物行政管理體系，形成政府主體責(zé)任落實(shí)、部門監(jiān)管責(zé)任到位
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略884字，正式會員可完整閱讀）……　
，良性循環(huán)，以發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（三）加強(qiáng)旅游發(fā)展中的文物保護(hù)和利用。縣政府及有關(guān)部門要正確處理文物保護(hù)與旅游等開發(fā)建設(shè)活動的關(guān)系，將文物保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。文物保護(hù)單位的保護(hù)及其建設(shè)控制地帶的劃定應(yīng)當(dāng)作為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。編制旅游等開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，要與文物保護(hù)規(guī)劃相銜接，并對銜接、落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅持文物保護(hù)優(yōu)先，把文物安全放在首位。要嚴(yán)格履行旅游等開發(fā)建設(shè)項目的審批程序，凡涉及文物保護(hù)的旅游等開發(fā)建設(shè)項目，要依法在項目批準(zhǔn)前征求文物行政主管部門的意見。在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)和保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施旅游等開發(fā)建設(shè)工程的，要事先依法征得文物行政主管部門同意，未經(jīng)文物行政主管部門同意的，不得立項，更不得開工建設(shè)。各類旅游等開發(fā)建設(shè)項目的選址，涉及不可移動文物的，在項目審批前要依法征求文物行政主管部門的意見。建設(shè)單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)依法及時報告文物行政主管部門并采取有效保護(hù)措施。要定期對古遺址、古建筑等易受損害的文物資源開展旅游等開發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行安全評估，對在旅游等開發(fā)建設(shè)中可能造成文物資源破壞的，要及時采取保護(hù)措施，確保文物安全。
加強(qiáng)紅色文物的開發(fā)和利用，加大革命文化遺址的宣傳力度，建立保護(hù)和利用紅色文物的合理規(guī)劃，全方位對**紅色旅游資源 進(jìn)行研究、挖掘、提煉、整合，充分發(fā)揮宣俠父烈士紀(jì)念館、**紅軍駐地舊址的紅色文化宣傳影響作用，提升紅色旅游文化品位，打造紅色旅游文化品牌，使紅色旅游中增加“可玩”、“可視”、“可參與”的要素，進(jìn)一步推動我縣紅色旅游升級換代。
進(jìn)一步激活文物旅游景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)功能，努力打造生態(tài)、z-教、歷史、紅色等文化相融合的旅游精品線路，開辟黃河首曲特色文物旅游線路—***香si—***橋—***場烈士紀(jì)念館等多元化文物旅游線路，促進(jìn)文化和旅游深度融合。
（四）加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的文物保護(hù)和利用。推動文化遺產(chǎn)“歷史再現(xiàn)”工程建設(shè)，支持社會力量、民間資本興辦民辦博物館，鼓勵有條件的村建設(shè)“鄉(xiāng)村記憶博物館”，進(jìn)行活態(tài)展示。留住歷程，留住技藝，建成具有**民族特色的博物館體系，成為全縣公共文化服務(wù)體系的重要支撐。推動博物館由數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，探索開展生態(tài)博物館、流動博物館、社區(qū)博物館建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)館藏資源和陳列展覽的共享與交流，提高藏品利用率，推動文物“活”起來。加強(qiáng)博物館免費(fèi)開放績效評估和管理運(yùn)行，不斷完善博物館公共文化服務(wù)功能，擴(kuò)大公共文化服務(wù)覆蓋面，更好發(fā)揮各級各類對外開放文物保護(hù)單位的公益屬性，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。
（五）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中的文物保護(hù)和利用。高度重視城市改造和新農(nóng)村建設(shè)中的文物保護(hù)，突出工作重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急。積極開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作，在城市建設(shè)改造過程中，對具有代表性的古建筑、古遺址等進(jìn)行保護(hù)研究工作，保護(hù)城市近現(xiàn)代歷史風(fēng)貌，延續(xù)和傳承城市歷史文脈。鄉(xiāng)村建設(shè)改造要注重保留重點(diǎn)村鎮(zhèn)、村落的傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族特色。涉及各級重點(diǎn)文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶和地下文物埋藏區(qū)的建設(shè)項目，要嚴(yán)格按照文物保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，不可移動文物不得擅自遷移、拆除，因建設(shè)工程確需遷移、拆除的，要按照文物保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
（六）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的文物保護(hù)和利用。深入貫徹落實(shí)國家和省州有關(guān)推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)的政策措施，將文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為拉動我縣乃至全州文化產(chǎn)業(yè)增加值的重要推手抓好抓實(shí)。縣人民政府要將大力發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為“十三五”文化產(chǎn)業(yè)和文物事業(yè)的重要內(nèi)容，從人財物各方面給予大力支持。推動國有文博單位開展試點(diǎn)示范，在完成好公益服務(wù)職能、確保文物資源保護(hù)傳承、做強(qiáng)主業(yè)的前提下，深度發(fā)掘資源特色，與社會力量深度合作，形成特色品牌，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，取得經(jīng)驗(yàn)，及時宣傳推廣。
（七）加強(qiáng)文物安全防護(hù)。實(shí)施文物平安工程，完善文物建筑防火和古遺址、古墓葬、古si廟、唐卡、石刻、革命文物、近現(xiàn)代文物的防破壞防偷盜設(shè)施，切實(shí)降低文物保護(hù)單位安全風(fēng)險。加強(qiáng)基層文物安全管理，落實(shí)文物管理單位主體責(zé)任，健全完善縣鄉(xiāng)村三級文物安全管理網(wǎng)絡(luò)，逐級落實(shí)文物安全責(zé)任，定期不定期與相關(guān)部門排查文物安全隱患，落實(shí)整改責(zé)任，建立文物安全責(zé)任制。在“十三五”期間，完善全縣所有文物保護(hù)單位“四有”工作。
四、保障措施
（一）落實(shí)政府屬地管理主體責(zé)任。我縣文物保護(hù)，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重在相關(guān)部門組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)和管理。各級人民政府要牢固樹立保護(hù)文物也是政績的科學(xué)理念，依法履行文物保護(hù)主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮文物保護(hù)主導(dǎo)作用，把文物保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財政預(yù)算、納入_改 ……（未完，全文共4915字，當(dāng)前僅顯示2482字，請閱讀下面提示信息。收藏《文化體育廣播影視局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》）