目錄/提綱:……
(一)公司各級黨委(黨支部)要切實擔負起容錯糾錯的主體責任,一級為一級負責,上級為下級擔當,支持干部員工放手大膽工作
(四)組織人事部要加強對干部員工日常的教育和管理,對容錯糾錯的干部員工在考評任用中客觀評價、寬容理解、大膽使用
(五)群眾工作部要加強正面引導,大力宣傳支持保護干部員工創(chuàng)業(yè)的政策措施,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍
(七)經(jīng)濟運行部負責對各子公司經(jīng)營目標完成情況進行檢查、跟蹤、監(jiān)督,通過全面考核評價,把握各子公司經(jīng)營方向和經(jīng)營效果
(八)審計考核部要堅持正確的審計、考核導向,根據(jù)容錯結(jié)果情況,做好對各子公司負責人業(yè)績、薪酬考核和兌現(xiàn)相關(guān)工作
(九)公司其他業(yè)務(wù)職能管理部門要在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,全力協(xié)助容錯糾錯領(lǐng)導小組開展相關(guān)工作
(一)嚴格執(zhí)行程序
(二)認真核實處理
(三)準確把握政策
(一)法律、法規(guī)和紀律沒有明令禁止,符合中央、省和省國資委決策部署精神的
(二)經(jīng)過集體研究或民主決策程序,未利用職權(quán)獨斷專行、搞暗箱操作的
(三)遵守廉潔自律規(guī)定,沒有為自己、他人或其他組織謀取不當利益的
(四)沒有與其他組織或個人惡意串通,損害公共利益和他人正當利益的
(五)主動糾錯,及時挽回損失或消除不良影響的
(六)未直接造成重大及以上安全責任事故、嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件或引發(fā)嚴重_性事件的
(二)在推動重點工作和重大項目建設(shè)過程中,為搶……
**省**公司容錯糾錯實施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的重要思想,充分調(diào)動和保護公司各級干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。根據(jù)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等法規(guī)制度,結(jié)合公司實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱容錯是指公司有關(guān)單位或干部員工在改革創(chuàng)新、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定過程中,相關(guān)行為符合法律規(guī)定和政策規(guī)定、非因主觀故意、出現(xiàn)偏差失誤或過錯、未能實現(xiàn)預(yù)期目標、造成損失或不良影響的,對其從輕、減輕或免予責任追究處理,通過及時糾錯改正,有效消除不良影響和減少損失,鼓勵公司干部員工大膽改革創(chuàng)新,推進企業(yè)發(fā)展的一種機制。
糾錯是指有關(guān)單位或個人出現(xiàn)失誤或過錯,自己主動糾正或由公司黨委或紀委予以糾正。
第三條 本實施辦法適用于**省**有限責任公司(以下簡稱公司)各部門、二、三級子公司(全資、控股)及其工作人員(含借用、掛職人員)。
第四條 容錯糾錯應(yīng)當準確把握政策界限,堅持把單位或干部員工在推進企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依
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小組開展相關(guān)工作。
第八條 嚴明容錯糾錯工作紀律,堅決維護容錯糾錯機制的嚴肅性。
(一)嚴格執(zhí)行程序。嚴格執(zhí)行容錯糾錯辦理程序,從嚴審核把關(guān),逐級簽字背書,嚴防濫用。
(二)認真核實處理。公司容錯糾錯領(lǐng)導小組辦公室要依紀依規(guī)、客觀公正開展核實處理工作,對在核實處理中弄虛作假、縱容包庇的,嚴肅追究有關(guān)人員責任。
(三)準確把握政策。容錯糾錯應(yīng)堅持“三個區(qū)分開來”,強化保護干部員工干事創(chuàng)業(yè)與嚴格執(zhí)紀相結(jié)合,綜合考慮問題發(fā)生的性質(zhì)原因、時間節(jié)點、動機目的、政策依據(jù)、工作程序、情節(jié)輕重和后果影響等因素,精準區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與徇私的界限,堅決懲治借改革創(chuàng)新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟私、嚴重侵害職工群眾利益以及不作為、亂作為等行為。
第三章 容錯條件
第九條 公司有關(guān)單位和干部員工在推動發(fā)展、改革創(chuàng)新、維護穩(wěn)定過程中出現(xiàn)失誤或錯誤,且在政策界限范圍內(nèi),可申請容錯,容錯必須同時具備以下條件:
(一)法律、法規(guī)和紀律沒有明令禁止,符合中央、省和省國資委決策部署精神的;
(二)經(jīng)過集體研究或民主決策程序,未利用職權(quán)獨斷專行、搞暗箱操作的;
(三)遵守廉潔自律規(guī)定,沒有為自己、他人或其他組織謀取不當利益的;
(四)沒有與其他組織或個人惡意串通,損害公共利益和他人正當利益的;
(五)主動糾錯,及時挽回損失或消除不良影響的;
(六)未直接造成重大及以上安全責任事故、嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件或引發(fā)嚴重_性事件的。
第十條 符合以下情形,經(jīng)公司黨委研究認定,可以容錯,在追究責任方面予以從輕、減輕或免責處理:
(一)在決策中嚴格執(zhí)行了民主集中制、“三重一大”決策制度等規(guī)定,充分評估和積極防控決策風險,進行探索性試驗而出現(xiàn)失誤的。
(二)在推動重點工作和重大項目建設(shè)過程中,為搶抓機遇促進發(fā)展而大膽履職,出現(xiàn)工作失誤,但未造成重大經(jīng)濟損失的。
(三)因國家宏觀政策調(diào)整等影響,公司及二、三級子公司改革改制、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)升級、資本運營等工作出現(xiàn)偏差或失誤,導致與預(yù)期目標存在較大差距的。
(四)因國家、省及有關(guān)部門政策變化,導致公司及二、三級子公司項目投資等工作出現(xiàn)偏差或失誤,導致與預(yù)期目標存在較大差距的。
(五)為增強公司及二、三級子公司活力和競爭力,在_機制等方面有較大突破和探索的改革創(chuàng)新實踐中,嚴格執(zhí)行決策程序,但由于缺乏經(jīng)驗、先行先試,出現(xiàn)探索性失誤,與預(yù)期目標存在較大差距的。
(六)公司及二、三級子公司積極參與市場競爭、搶占市場先機,因受市場因素變化等影響,導致對行業(yè)和市場研判出現(xiàn)偏差或失誤,但未造成重大經(jīng)濟損失的。
(七)在處置突發(fā)事件中,出于擔當盡責,緊急情況下臨機決斷,事后及時向公司黨委報告并按程序予以追認的。
(八)在解決歷史遺留問題中,因勇于破除障礙、觸及固有利益,造成一定損失或引發(fā)信訪問題的,或在應(yīng)對_性事件中采取臨時性措施有瑕疵,但事后及時補正的。
(九)在項目投資及運營過程中,嚴格執(zhí)行決策程序,管理規(guī)范,風控措施到位,但出現(xiàn)因惡劣天氣、自然災(zāi)害等不可抗力或其它客觀原因,造成損失導致與預(yù)期目標存在較大差距的。
(十)在保障國有資產(chǎn)的保值增值,提高公司綜合管理水平,打造對各類型資產(chǎn)的精益運營能力過程中,出現(xiàn)失誤,導致與預(yù)期目標存在較大差距但未造成重大經(jīng)濟損失的。
(十一)在積極開拓市場,尋求投資發(fā)展機會,為公司實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級過程中,積極履職、大膽作為、敢于擔當,出現(xiàn)失誤,導致與預(yù)期目標存在較大差距但未造成重大經(jīng)濟損失的。
(十二)在拓展類金融服務(wù),通過基金、小貸等類金融業(yè)務(wù)以獲得充足的收益、融資、項目等優(yōu)良資源過程中,出現(xiàn)失誤,導致與預(yù)期目標存在較大差距但未造成重大經(jīng)濟損失的。
(十三)在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能過程中,由于缺乏經(jīng)驗導致研判出現(xiàn)偏差,導致與預(yù)期目標存在較大差距但未造成重大經(jīng)濟損失的。
(十四)干部員工在工作中出現(xiàn)一定失誤、偏差和過錯,能及時發(fā)現(xiàn)、主動認錯糾錯、積極挽回損失和消除不良影響,未造成重大經(jīng)濟損失的。
(十五)其他符合容錯情形的。
第四章 容錯程序
第十一條 公司有關(guān)單位或干部員工在同一工作或事件中重復出現(xiàn)失誤和問題的,只適用一次容錯機會,不得重復適用。容錯的核實認定按照干部管理權(quán)限,依照下列程序辦理:
(一)提出申請。符合 ……(未完,全文共4626字,當前僅顯示2336字,請閱讀下面提示信息。
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