鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下壯大村集體經(jīng)濟(jì)的對策研究

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要工作舉措
（一）明確目標(biāo)任務(wù)
（二）堅持發(fā)展原則
（三）落實發(fā)展項目
（四）強(qiáng)化扶持保障
三、存在的突出問題
四、下一步打算
……
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下壯大村集體經(jīng)濟(jì)的對策研究

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求�；鶎又卫硎菄抑卫眢w系的重要組成部分，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。在這一背景下，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)提出了更高的要求。**區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要指示精神，加快發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基層，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)。
一、基本情況
**區(qū)是市委、市政府為拉開城市發(fā)展框架，實施跨河發(fā)展戰(zhàn)略，在淮河以北、老城區(qū)對岸組建成立的新區(qū)。新區(qū)歷經(jīng)兩次區(qū)劃調(diào)整，現(xiàn)轄5個鎮(zhèn)、1個街道、1個開發(fā)區(qū)，63個行政村、17個社區(qū)居委會，總面積412平方公里，總?cè)丝?6.8萬人，農(nóng)村居民22.3萬人，耕地面積37.8萬畝。**區(qū)是**市工業(yè)、商貿(mào)強(qiáng)區(qū)，農(nóng)業(yè)第一大區(qū)，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。新區(qū)濱鄰淮河，擁有千里淮河第一大港，京滬高鐵、京臺高速、寧洛高速在**區(qū)交匯，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。境內(nèi)有距今7300年左右的**新石器遺址、三汊河萬畝國家級濕地公園，風(fēng)景秀麗，環(huán)境優(yōu)美。
2018年，全區(qū)63個行政村集體經(jīng)濟(jì)收入經(jīng)營收入2-5萬元的薄弱村48個，5-10萬元的村8個，10-30萬元的村3個，30-50萬元的村4個。村集
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經(jīng)濟(jì)過程成為發(fā)揮、檢驗黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的過程，成為黨組織提升影響、整體加強(qiáng)的過程，成為教育引導(dǎo)村民增強(qiáng)集體意識的過程。
（二）堅持發(fā)展原則
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，參照鄉(xiāng)村振興堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，**區(qū)結(jié)合自身發(fā)展實際，確立了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四項原則。一是突出市場主導(dǎo)，堅持村級主體。進(jìn)一步突出村一級在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中的主體地位，不斷提高村級自主發(fā)展能力，加強(qiáng)村黨組織對本村集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。二是堅持因地制宜，實施分類指導(dǎo)。以村為主，從**區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因地制宜，因村制宜，面向市場，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體，按一村一策或一村多策的要求，制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，采取有力措施加以落實，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工，宜旅則旅，充分發(fā)揮村級基層組織的作用，把村集體增收和困難群眾精準(zhǔn)幫扶、鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合起來。三是堅持資源整合、實現(xiàn)整體推進(jìn)。落實區(qū)委區(qū)政府責(zé)任，整合農(nóng)業(yè)、民政、宣傳等部門幫扶項目和資金，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，提高村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。四是堅持生態(tài)立村，著眼長遠(yuǎn)利益。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，注重科學(xué)性、前瞻性、可行性、持久性，合理推進(jìn)空間開發(fā)和功能布局，推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）落實發(fā)展項目
“世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)”,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“突出重點,對準(zhǔn)焦距,找準(zhǔn)穴位,擊中要害,推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實招”，明確了工作落實的重要性。**區(qū)嚴(yán)格貫徹落實習(xí)總書記的重要講話精神，在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中，扎實推進(jìn)各項工作落地見效，著力推動村級集體經(jīng)濟(jì)增收。
一是盤活固定資產(chǎn)。結(jié)合行政村三資管理平臺，清查明晰村級集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，盤活村級集體閑置的辦公用房、門店、廢棄校舍、機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)，以股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，公開招投標(biāo)，對閑置資產(chǎn)進(jìn)行處理，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。政府投資形成的農(nóng)村飲水、小型灌溉、垃圾處理、文化娛樂、房產(chǎn)物業(yè)等資產(chǎn)，交由村級集體經(jīng)濟(jì)組織具體管護(hù)。**鎮(zhèn)**村改造村集體門面房周圍環(huán)境提升租賃費，**鎮(zhèn)**村改造村集體門面房周圍環(huán)境提升租賃費，2020年門面房出租收入達(dá)25萬元；**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村以及**鎮(zhèn)**村均投入資金用于村集體老校舍、老辦公用房房屋改造修繕，并于當(dāng)年發(fā)包，實現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。
二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林漁業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力打造區(qū)域品牌，形成“一村一品”“一村多品”“多村一品”產(chǎn)業(yè)格局。重點打造果蔬、蓮藕漁生態(tài)種養(yǎng)基地、瓜蔞種植基地、稻漁生態(tài)種養(yǎng)基地等，并依據(jù)地理優(yōu)勢，重點建設(shè)梅橋設(shè)施蔬菜、**瓜蔞、**優(yōu)質(zhì)稻米、北淝河生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色種養(yǎng)植基地。如2020年初，**鎮(zhèn)**村投入23萬元在淮河閘河灘地種植經(jīng)濟(jì)苗圃，打造黨員示范集體經(jīng)濟(jì)林，包括水杉20000棵、紅葉石楠12000棵、金桂1000棵。兩三年后將會在淮河閘形成一道靚麗的景觀線，集體經(jīng)濟(jì)收益也將達(dá)100萬元左右，真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏的局面。
三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵具有民俗文化、田園風(fēng)光、自然景觀的村級集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實體，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，拓展農(nóng)林多種功能，開發(fā)農(nóng)家樂、度假村、采摘園、農(nóng)耕體驗、生態(tài)體驗、休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游項目。**鎮(zhèn)依托**國家濕地公園地理優(yōu)勢，重點打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，在**周邊建造民俗、農(nóng)家樂。梅橋鎮(zhèn)淝南村與**村、**村共投入70余萬元在三汊河管委會北側(cè)新建美食、小商品買賣、娛樂為一體的商品一條街，購買2條游船、1艘游艇、40條小游船、2條割草船并修建小木屋及碼頭作為配套設(shè)施，進(jìn)一步增加和豐富三汊河景區(qū)的經(jīng)營項目和服務(wù)功能，2020年底，淝南村從中收益50萬元。2020年**鎮(zhèn)舉辦的**第五屆荷花展“吸引了大量的市區(qū)游客，也增加了周邊采摘園的吸引力，為周邊村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了積極的影響。
四是發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社等服務(wù)實體，發(fā)展信息、農(nóng)機(jī)作業(yè)、訂單收購、代購代銷、代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、育種育苗、加工物流、集中運輸?shù)确⻊?wù)業(yè)。**鎮(zhèn)**村一直是村集體經(jīng)濟(jì)空殼村，2019年**鎮(zhèn)圍繞農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)做文章，利用市縣級扶持資金在**村建設(shè)農(nóng)用灌溉機(jī)站并購置秸稈打捆器入股農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社，通過對外提供打捆服務(wù)和出售秸稈獲取經(jīng)濟(jì)效益，**村2019年經(jīng)營性收入突破2萬元，2020年經(jīng)營性收入已超10萬元。小**鎮(zhèn)**村在小區(qū)打造小吃飲食群，2020年該項目實施后收益為10萬元，并能夠?qū)崿F(xiàn)逐年持續(xù)穩(wěn)定增長。
五是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵具有民俗文化 ……（未完，全文共7606字，當(dāng)前僅顯示2671字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下壯大村集體經(jīng)濟(jì)的對策研究》）