目錄/提綱:……
一、背景
二、基本情況
三、主要做法及成效
(一)突出組織建設,搭建精細治理平臺
一是推進區(qū)域化黨建
二是強化結對共建
三是全面推行“一組一會”制度
(二)建強基層黨建,提升城市基層治理實效
一是強化基層組織效能
二是完善治理服務體系
三是提升融合共建水平
(三)注重制度落實,強化城市基層治理保障
一是落實基層保障制度
二是健全共商共管制度
三是完善監(jiān)督考核制度
四、存在問題和不足
一是黨員教育管理不到位,思想認識上有差距
二是群眾參與積極性不高
三是基層治理力量和治理能力較弱
四是城市黨建工作_機制與提高城市治理水平不相適應
五、下一步打算
一是強化治理核心,讓組織功能回歸主責主業(yè)
二是抓好保障基層,強化城市基層服務能力
三是以服務群眾為出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮黨員在基層治理中的先鋒模范作用
……
以城市基層黨建引領城市基層治理研究
城市基層治理是社會治理的基礎和重心,關乎黨長期執(zhí)政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益。習近平總書記指出,“要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”。充分說明了以城市基層黨建引領城市基層治理的重要性。**區(qū)堅決貫徹習近平總書記指示精神,從政治上把大局、看問題,深化新時代黨建引領城市基層治理,健全黨組織“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合發(fā)展,努力走出符合我區(qū)實際、體現(xiàn)當?shù)靥厣狞h建引領城市基層社會治理新路子,為實現(xiàn)“四區(qū)”發(fā)展目標提供堅強組織保證。
一、背景
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,一方面中央對城市基層黨建有了新指示新精神。習近平總書記多次對加強城市基層黨建工作發(fā)表重要論述,作出重要指示。他指出,要主動適應城市社會_結構和社會組織架構的變化,推進基層黨建工作創(chuàng)新。全國組織工作會議上,也提出要把基層黨建同基層治理結合起來,強化黨組織“領導基層治理”的職責。在全區(qū)上下奮力建設“一城兩園三點四帶”發(fā)展格局之際,加強城市基層黨建,以黨建引領基層治
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略738字,正式會員可完整閱讀)……
文化、體育等場所陣地、活動設施,相互開放,統(tǒng)籌使用,推進區(qū)域化黨建融合。二是強化結對共建。深入推進“三結三聯(lián)三服務”,推動機關企事業(yè)單位主動參與社會治理。制定下發(fā)《關于建立黨(工)委(黨組)書記及班子成員黨支部工作聯(lián)系點的通知》(淮組字〔2020〕82號),堅持書記帶頭,帶動班子成員在本地、本單位、本系統(tǒng),分別確定1個后進黨支部或者中間黨支部作為聯(lián)系點,幫助解決基層治理中存在問題。在對象確定上,注重安排有職能優(yōu)勢的單位與有實際需求的基層黨組織結成共建對子,不斷增強結對共建實效性。目前全區(qū)建立幫扶聯(lián)系點135個。三是全面推行“一組一會”制度。通過強化培訓,加強業(yè)務指導,嚴把人員配備等方式,快速在全區(qū)推行“一組一會”制度,形成社區(qū)黨組織—社區(qū)網(wǎng)格(住宅小區(qū))黨支部—居民議事會的治理架構。組織領導干部和黨員到社區(qū)和網(wǎng)格報到,明確機關黨建和領導干部提拔重用時,加強對黨員機關干部在社區(qū)表現(xiàn)情況的考核,為“一組一會”組建奠定堅實基礎,帶動社區(qū)黨員在網(wǎng)格“微治理”中發(fā)揮先鋒模范作用,將黨的領導體現(xiàn)在基層治理最末梢,初步實現(xiàn)“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。健全黨組織領導下的居民自治機制,建立居民議事會、要事協(xié)商亭等社區(qū)協(xié)商議事平臺,開展民事民議民決,以“微治理”釋放出大能量,在最小層級、用最小代價把矛盾糾紛解決在社區(qū)、化解在萌芽狀態(tài)。全區(qū)17個社區(qū),下轄210個網(wǎng)格,建立“一組一會”**個,社區(qū)“兩委”兼任“一組一會”負責人**名,幫助居民解決實際問題124個。
(二)建強基層黨建,提升城市基層治理實效
一是強化基層組織效能。在鞏固標準化規(guī)范化建設成果的基礎上,持續(xù)推動黨支部建設“1+4”工作法和組織生活“5+*”模式。推深做實城市基層黨建“三抓一增強”工程,打造5個建筑面積超過1000平米的高品質社區(qū),完善為民服務設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)參照執(zhí)行“一述兩評三議事”制度,對社區(qū)重大事項、重點項目進行民主議事,特別是社區(qū)防疫、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、重大活動等進行民主議事評議。創(chuàng)新實施“村轉社區(qū)”紅色自管物業(yè)、“七心”家園等黨建工作載體,積極打造15分鐘便民服務生活圈。二是完善治理服務體系。建立健全以社區(qū)黨組織為領導,居民自治組織為基礎,工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織、集體經(jīng)濟組織為紐帶,各種社會服務組織為補充的城市基層治理體系。落實四級包保責任制,全面落實區(qū)級領導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部包社區(qū)、社區(qū)干部包網(wǎng)格、網(wǎng)格黨員志愿者包戶的四級包保責任制。建強工作隊伍,規(guī)范社區(qū)專職工作者配備。目前,社區(qū)“兩委”班子成員108人,員額核定社區(qū)工作者210人,保障社區(qū)有人辦事,筑牢了城市基層治理的人才和組織基礎。防疫期間,成立39個臨時黨支部,
動員組織1176名黨員沖鋒在
疫情防控一線,涌現(xiàn)了一批省級先進集體和先進個人。三是提升融合共建水平。建立6個“全科社工”示范點,推行高效、便捷服務模式,學習探索“街巷吹哨、部門報到”改革,由街道社區(qū)黨組織牽頭,整合駐區(qū)單位力量,組成相對固定的在職黨員服務團隊,有效破解個體黨員服務群眾形式單一的瓶頸。開展點單式“領辦”,推行“居民點單、支部下單、黨員領單”“三單制”服務,增強服務針對性、實效性。統(tǒng)籌文化資源,利用社區(qū)黨群活動中心、志愿服務廣場等陣地,建成共享閱讀點、志愿服務站等,常態(tài)化開展文藝和志愿服務活動,引領健康向上的社會風尚。
(三)注重制度落實,強化城市基層治理保障
一是落實基層保障制度。繼續(xù)投入340萬元,確保每個社區(qū)20萬元配套服務群眾專項經(jīng)費的落實。年初制定下發(fā)《關于進一步提高全區(qū)村和社區(qū)“兩委”干部報酬待遇的通知》(淮組〔2020〕8號),社區(qū)“兩委”正職每月增長600元。按照上級部門文件要求,穩(wěn)步健全社區(qū)專職工作者職業(yè)體系,依照崗位等級序列落實報酬待遇的機制,積極推動社區(qū)工作者參照當?shù)厥聵I(yè)單位管理崗8-10級工資待遇落實。面向社區(qū)工作者招 ……(未完,全文共5904字,當前僅顯示2073字,請閱讀下面提示信息。
收藏《以城市基層黨建引領城市基層治理研究》)