全國人大常委會專題調(diào)研匯報(bào)材料

目錄/提綱：……
一、鞏固提升_機(jī)制建設(shè)情況
（一）建章立制，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動工作落實(shí)
（二）靶向施策，以精準(zhǔn)管理鞏固提升成果
（三）創(chuàng)新理念，以生態(tài)扶貧挖掘攻堅(jiān)潛力
（四）多層聯(lián)動，以東西協(xié)作鞏固脫貧成果
（五）掛牌督戰(zhàn)，以強(qiáng)化措施推動任務(wù)落實(shí)
（六）明確重點(diǎn)，以監(jiān)測預(yù)警落實(shí)監(jiān)管幫扶
二、脫貧攻堅(jiān)工作成效
（一）立足多元產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收渠道
（二）加大投入，以項(xiàng)目建設(shè)破解基礎(chǔ)瓶頸
（三）全面沖刺清零，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)
（四）深化社會幫扶，凝聚攻堅(jiān)強(qiáng)大合力
（五）強(qiáng)化精神扶貧，激發(fā)群眾內(nèi)生動力
（六）嚴(yán)格督查問效，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量
三、意見建議
（一）建議制定****深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升規(guī)劃
（二）建議繼續(xù)實(shí)施避險(xiǎn)解困型的易地搬遷項(xiàng)目
（三）建議加大生態(tài)管護(hù)員和農(nóng)村公益性崗位開發(fā)力度
（四）建議繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)扶持政策力度不減，進(jìn)一步優(yōu)化扶持方式
（五）建議加大重大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度
（六）建議加大教育培訓(xùn)扶持力度
（七）建議延續(xù)東西協(xié)作和定點(diǎn)幫扶政策
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全國人大常委會調(diào)研材料

全國人大常委會專題調(diào)研匯報(bào)材料


黨的十八大以來，我們從增強(qiáng)“四個意識”、 堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)持把 脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā) 展機(jī)遇，緊扣目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹精準(zhǔn)方略，上山下鄉(xiāng)抓脫貧， 敢死拼命奔小康，決戰(zhàn)深度貧困取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和決定性成效。全州建檔立卡貧困人口由2013年初的**萬減少 到2019年底的**萬，貧困發(fā)生率從** %下降到**%, 提前一年實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽，**千百年來的絕對貧困問題得到歷史性解決。
一、鞏固提升_機(jī)制建設(shè)情況
（一）建章立制，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動工作落實(shí)。按照總書記關(guān)于“市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村撲下身子”的重要指示，堅(jiān)持主要工作圍繞脫貧攻堅(jiān)謀劃、主要力量圍繞脫貧攻堅(jiān)聚焦、主要資源圍繞脫貧攻堅(jiān)配置、主要政績圍繞脫貧攻堅(jiān)檢驗(yàn)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé) 任體系。逐級成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志任“雙組長”的脫貧 攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析研判 形勢任務(wù)，研究解決重大問題，樹立了脫貧攻堅(jiān)優(yōu)先部署、優(yōu)先推進(jìn)、優(yōu)先落實(shí)的鮮明導(dǎo)向。按照“山大溝深不漏一戶家庭、山高路遠(yuǎn)不漏一頂帳篷、山重水復(fù)不漏一個群眾”的要求，全面開展“上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康”三年 攻堅(jiān)行動，組織發(fā)動**
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載體和農(nóng)牧村全面建成小康社會的新實(shí)踐，整合各類資源資金，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)牧村環(huán)境綜合整治等指標(biāo)要求，全力實(shí)施****建設(shè)，使項(xiàng)目村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、社會保障、基層組織得到根本性改善提升。同時，大力實(shí)施新一輪退耕還林和流動沙丘、沙化草地、黑土灘綜合治理等生態(tài)扶貧項(xiàng)目，全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵和森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策，著力推進(jìn)草畜平衡，進(jìn)一步激活放大了****生態(tài)福源地和綠色大屏障的潛力價值。
（四）多層聯(lián)動，以東西協(xié)作鞏固脫貧成果。按照“攻堅(jiān)、鞏固、提升”的要求，高位推動、雙向發(fā)力，持續(xù)加大東西協(xié)作力度，有效助力我州脫貧攻堅(jiān)。州委州政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動，分管領(lǐng)導(dǎo)主持專題推進(jìn)會議，印發(fā)了《2020年東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧專項(xiàng)行動方案》和11個《專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《****主動對接天津市高質(zhì)量推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和支援合作助力如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解表》，提出了全力攻堅(jiān)克難、鞏固提升幫扶成效、精準(zhǔn)推進(jìn)社會幫扶、促進(jìn)交往交流、加強(qiáng)組織保障等五大內(nèi)容的69個工作重點(diǎn)和具體措施，靠實(shí)了各縣市及成員單位的工作責(zé)任，形成多位一體、合力推動的工作格局。加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作督查調(diào)研，推行月通報(bào)制、季分析、半年小結(jié)的工作機(jī)制。開展了高層互訪，****市**、**區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)深入我州**個掛牌督戰(zhàn)村進(jìn)行調(diào)研，共同謀劃推動扶貧協(xié)作工作，簽定了一批協(xié)作項(xiàng)目、議定了一批合作事項(xiàng)，有力地助推了我州深度攻堅(jiān)、沖刺清零后續(xù)行動等工作深入有效開展，引導(dǎo)各方力量聚力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
（五）掛牌督戰(zhàn)，以強(qiáng)化措施推動任務(wù)落實(shí)。按照州級督戰(zhàn)未退出村，各縣市掛牌作戰(zhàn)貧困人口的原則，將**個未退出村和**縣市**萬戶**萬人未脫貧戶、**萬戶**萬人監(jiān)測戶、**萬戶**萬人邊緣戶納入督戰(zhàn)范圍進(jìn)行掛牌作戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度機(jī)制，州委、州政府主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)親臨一線、靠前指揮，先后多次赴**督戰(zhàn)村調(diào)研督導(dǎo)；州直相關(guān)部門持續(xù)深入掛牌作戰(zhàn)村，跟進(jìn)行業(yè)扶貧政策項(xiàng)目落實(shí)，協(xié)調(diào)解決困難問題；縣鄉(xiāng)黨委政府緊盯掛牌作戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，持續(xù)蹲點(diǎn)抓工作落實(shí)，形成了決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大合力。州縣各級各部門認(rèn)真落實(shí)督戰(zhàn)責(zé)任，緊盯**個掛牌作戰(zhàn)村影響退出的問題隱患，籌措資金****萬元實(shí)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目，**縣**和**兩村飲水工程、便民橋、防洪提建設(shè)全面完成，專業(yè)合作社已組建運(yùn)行；***村水、電、網(wǎng)恢復(fù)工程已全部完成，平整沖毀農(nóng)田**余畝，完成河堤建設(shè)**公里，**戶因?yàn)?zāi)住房重建全部完工。截至目前，**個掛牌作戰(zhàn)村各項(xiàng)指標(biāo)已到達(dá)貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)。
（六）明確重點(diǎn)，以監(jiān)測預(yù)警落實(shí)監(jiān)管幫扶。堅(jiān)決貫徹落實(shí)摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，制定印發(fā)《****關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的貫徹意見》，對未脫貧人口、脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口等“三類”重點(diǎn)對象開展“線上”、“線下”常態(tài)化監(jiān)測，對其收支情況和“三保障”實(shí)現(xiàn)程度及時預(yù)警，分類施策，化解風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患。研究制定全州脫貧攻堅(jiān)幫扶工作要點(diǎn)，今年研究部署脫貧攻堅(jiān)幫扶工作**次，其中州上組織參加省上幫扶工作推進(jìn)會議**次，召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議**次，幫扶工作推進(jìn)會議**次，縣市召開會議**次。各級幫扶單位共組織幫扶干部進(jìn)村入戶**次，形成了各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、干部職工沖鋒一線、部門單位攜手攻堅(jiān)的生動局面，有效推進(jìn)了我州脫貧攻堅(jiān)幫扶工作有序開展。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，對“掛名駐村”“兩頭跑”“出工不出力”等問題進(jìn)行集中整治，有力保障幫扶工作成效。
二、脫貧攻堅(jiān)工作成效
（一）立足多元產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收渠道。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的治本之策，大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多渠道、廣領(lǐng)域促農(nóng)增收。深入實(shí)施“旅游興州”戰(zhàn)略，精心做好高端化“建點(diǎn)”、精品化“連線”、一體化“布局”三篇文章, 推動形成“精品線路縱橫輻射、景區(qū)景點(diǎn)錯落有致、旅游活 力競相迸發(fā)”的生動局面。著力培育牛、羊、雞、豬 和果品、蔬菜、馬鈴薯、中藥材等八大特色產(chǎn)業(yè)，，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全州貧困村實(shí)現(xiàn)合作社和集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋，貧困人口通過參股經(jīng)營獲得穩(wěn)定分紅。**縣市全部創(chuàng)建為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站**個、村級服務(wù)點(diǎn)**個，農(nóng)畜產(chǎn)品上網(wǎng)銷售達(dá)到 **億元。加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和培訓(xùn)力度，開發(fā)生態(tài)保護(hù)和扶貧 公益性崗位，****名貧困人口通過公益性崗位就業(yè)，每年 完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)**萬人次以上、創(chuàng)收**億元；建成扶貧車間 **個，就地就近吸納貧困勞動力****人。
（二）加大投入，以項(xiàng)目建設(shè)破解基礎(chǔ)瓶頸。緊盯“兩不愁、三保障”脫貧攻堅(jiān)核心任務(wù)，依托“****” 脫貧攻堅(jiān)方案，20 ……（未完，全文共7191字，當(dāng)前僅顯示2525字，請閱讀下面提示信息。收藏《全國人大常委會專題調(diào)研匯報(bào)材料》）