在縣委農(nóng)村工作暨兩項改革“后半篇”文章、河（湖）長制、長江禁捕退捕、農(nóng)業(yè)面源污染治理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位，增強做好“三農(nóng)”工作的政治自覺
（一）做好“三農(nóng)”工作，就是貫徹落實中央戰(zhàn)略部署具體體現(xiàn)
（二）做好“三農(nóng)”工作，就是回應群眾高品質(zhì)生活所盼所想
（三）做好“三農(nóng)”工作，就是現(xiàn)代化**縣建設(shè)的重要內(nèi)容
二、聚焦重點，推動“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展
（一）促生產(chǎn)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興
（二）守底線，支撐鄉(xiāng)村振興
（三）抓改革，助推鄉(xiāng)村振興
（四）強治理，保障鄉(xiāng)村振興
三、加強領(lǐng)導，確�！叭r(nóng)”工作落地落實
（一）強化組織保障
（二）強化要素保障
（三）強化紀律保障
……
在縣委農(nóng)村工作暨兩項改革“后半篇”文章、河（湖）長制、長江禁捕退捕、農(nóng)業(yè)面源污染治理工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開縣委農(nóng)村工作暨兩項改革“后半篇”文章、河（湖）長制、長江禁捕退捕、農(nóng)業(yè)面源污染治理工作會議，主要任務是深入學習貫徹中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，進一步動員全縣上下始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務，推動新發(fā)展階段全縣“三農(nóng)”工作不斷開創(chuàng)新局面，為實現(xiàn)**縣由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越接續(xù)奮斗。
今天的會議以視頻會議形式開到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）一級，參會人員既有全體在家縣領(lǐng)導，也有各級各部門“一把手”，也包括鎮(zhèn)（街道）中層及以上干部、第一書記、聯(lián)村干部和村（社區(qū)）常職干部，規(guī)格高、規(guī)模大，就是以這樣一個形式，動員全縣上下、各個方面扎實做好“三農(nóng)”工作。對于“三農(nóng)”工作，各級各部門“一把手”是第一責任人，鎮(zhèn)（街道）黨委、村兩級書記是“一線施工員”，鎮(zhèn)村干部是主力軍，會議安排的各項工作都與大家密切相關(guān)，需要大家去抓好落實。
今天會議的主題是縣委農(nóng)村工作會，同時對兩項改革“后半篇”文章、河（湖）長制、禁捕退捕、農(nóng)業(yè)面源污染治理等重點工作進行安排部署，這幾項工作都是“三農(nóng)”領(lǐng)域的重點工作，與“三農(nóng)”工作密不可分。把所有的內(nèi)容打捆、集中召開，內(nèi)容充實、議程精簡、直戳重點，是為了提高會議效率和質(zhì)量，也是為基層減負，讓大家有更多時間和精力去抓好落實。
剛才，**副縣長傳達學習了省河長辦
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略996字，正式會員可完整閱讀）……　
收入大幅增加，但職業(yè)化程度低，新型職業(yè)農(nóng)民2.7萬人，僅占農(nóng)業(yè)勞動力4.8%，鞏固拓展脫貧成果任務艱巨，致貧返貧風險依然存在，2020年，農(nóng)居收入比城居收入少19073元，相比2019年差距擴大了643元。從居住環(huán)境看，一些村建設(shè)缺乏規(guī)劃、秩序，亂占耕地建房等現(xiàn)象較為突出；基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治存在短板，農(nóng)村污水集中處理率只有15%，部分村垃圾轉(zhuǎn)運不及時；農(nóng)村一些陳規(guī)陋習根深蒂固，婚喪嫁娶大操大辦等不良風氣依然存在。對于這些問題，迫切需要以全面推進鄉(xiāng)村振興為總抓手，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
（三）做好“三農(nóng)”工作，就是現(xiàn)代化**縣建設(shè)的重要內(nèi)容。**縣“三農(nóng)”工作有良好的基礎(chǔ)條件，近年來取得了顯著成效，但離農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求還有很大差距，優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來。推進社會主義現(xiàn)代化**縣建設(shè)，既包括城市的現(xiàn)代化，也包括農(nóng)村的現(xiàn)代化，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村，下一步工作的重點和難點仍然在“三農(nóng)”。特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面還有很多短板弱項，同時就有巨大的潛力，必將成為重大的投資所在，成為新的經(jīng)濟增長點。我們要以系統(tǒng)思維謀劃推進“三農(nóng)”工作，一體考慮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三個問題，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好，把農(nóng)村社會管好，把農(nóng)民的事情辦好，牢牢穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤；同時又要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，為推動**縣高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。
二、聚焦重點，推動“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展
“十四五”時期，“三農(nóng)”工作的重心已經(jīng)由脫貧攻堅全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，而兩項改革“后半篇”文章是省委確定的今后五年工作重點，是我們?nèi)嫱七M鄉(xiāng)村振興的先手棋、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵招，與鄉(xiāng)村振興時間上、內(nèi)容上高度契合。（關(guān)于兩項改革后半篇文章，省上明確了“1+24+1”的系統(tǒng)設(shè)計，我縣已經(jīng)全面對標制定了初步工作方案，下來以后，請**書記召集18個牽頭部門逐一研究、優(yōu)化完善，盡快形成審議稿提交縣政府常務會、縣委常委會審定。各位分管縣領(lǐng)導、牽頭部門要加強政策研究，吃透上情、摸清家底，細化方案、精準落實，確保我縣各專項方案實現(xiàn)上級政策、縣情實際、群眾利益的無縫銜接。）所以，當前和今后一個時期，做好“三農(nóng)”工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實中央、省委和市委決策部署，以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，以兩項改革“后半篇”文章為抓手，推動“十四五”“三農(nóng)”工作開好局、起好步，為建設(shè)“兩區(qū)兩地一中心”提供有力支撐。
（一）促生產(chǎn)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興，只有產(chǎn)業(yè)振興了，才能增強鄉(xiāng)村的吸引力、向心力和凝聚力。3月27日，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組召開創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范縣座談會，全省只有30個區(qū)縣，全市只有**縣和**區(qū)，這是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要契機。各級各部門要按照省委、市委部署要求，做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
一是突出主導產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展壯大糧食、生豬、水產(chǎn)、晚熟龍眼四大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)不動搖，關(guān)于我們**縣，應該說是環(huán)境優(yōu)美、土地肥沃、物產(chǎn)豐富，這是優(yōu)勢，但是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度講，我們品種多，但量很少，根據(jù)我們自身優(yōu)勢，縣委確定以糧食、生豬、水產(chǎn)、晚熟桂圓作為主導產(chǎn)業(yè)，要堅持主導產(chǎn)業(yè)不動搖，加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)推廣應用，健全烘干冷鏈物流體系，做大精深加工，實施“品牌強農(nóng)”行動、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢集聚、產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，最大限度延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、壯大市場供應鏈、提升產(chǎn)品價值鏈。
二是突出園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引領(lǐng)作用，科學引導園區(qū)承包地適度集中，著力提升園區(qū)承載能力，完善利益聯(lián)結(jié)機制，著力培育一批龍頭企業(yè)、示范合作社、示范家庭農(nóng)場等，鼓勵引導組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升服務能力，引導各類資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，推動園區(qū)提質(zhì)擴面，爭創(chuàng)一批國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
三是突出規(guī)劃引領(lǐng)。完善產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃布局，加快鎮(zhèn)（街道）國土空間規(guī)劃和村級規(guī)劃編制工作，結(jié)合宅基地改革，打破行政界線，跨區(qū)域?qū)ο嗤臻g布局內(nèi)的多個村莊規(guī)劃編制集中打包，科學布局中心村、聚居點和發(fā)展建設(shè)區(qū)等鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，打造規(guī)模連片成帶的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。特別是我們要借助全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的契機，以瀘東新城為主戰(zhàn)場，結(jié)合建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，構(gòu)建“三生共融”的空間格局，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
（二）守底線，支撐鄉(xiāng)村振興。所謂底線，就是不可逾越的界限，是事物發(fā)生質(zhì)變的臨界點。所有的工作都有底線，“三農(nóng)”工作也不例外，要始終繃緊抓“三農(nóng)”穩(wěn)大局這根弦，堅決守好“三農(nóng)”這個戰(zhàn)略后院，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供有力支撐。
一是堅決守住返貧致貧底線�！懊撠氄辈皇墙K點”，這是中央斬釘截鐵的工作要求。脫貧攻堅不是紙上談兵，貧困的帽子可以摘下，攻堅的成果容不得半點摻假。昨天，央視曝光了**省**縣脫貧造假的新聞，該縣**鎮(zhèn)**村為了迎接脫 ……（未完，全文共7962字，當前僅顯示2795字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農(nóng)村工作暨兩項改革“后半篇”文章、河（湖）長制、長江禁捕退捕、農(nóng)業(yè)面源污染治理工作會議上的講話》）